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¿QUÉ FORMAS DE EMBARGO PUEDE TRABAR EL EJECUTOR COACTIVO DE UNA MUNICIPALIDAD?

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¿QUÉ FORMAS DE EMBARGO PUEDE TRABAR EL EJECUTOR COACTIVO DE UNA MUNICIPALIDAD?

MARIO ALVA MATTEUCCI

RESUMEN

Las medidas cautelares que puede trabar un Ejecutor Coactivo de una municipalidad no se rigen por la normatividad del Código

Tributario, sino por una ley específica que las regula. Nos referimos a la Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva, aprobada por la Ley N.° 26979 y modificada por la Ley N.° 28165, que tiene ciertos parámetros que debe cumplir dicho funcionario. En el caso de las medidas cautelares que puede trabar un Ejecutor Coactivo de la SUNAT, estas se rigen por el Código Tributario y el Reglamento de Cobranza Coactiva aprobado por Resolución de Superintendencia. El presente trabajo pretende mostrar los tipos de medidas cautelares que aplica un Ejecutor Coactivo de una municipalidad.

PALABRAS CLAVE: Ejecutor Coactivo / medidas cautelares / embargo / secuestro conservativo / Gobiernos Locales/ retención de cuentas

ABSTRACT

The precautionary measures that can be taken by a Coercive Executor of a municipality are not governed by the regulations of the Tax Code, but by a specific law that regulates them. We are referring to the Coercive Execution Procedure Law, approved by Law N.° 26979 and amended by Law N.° 28165, which has certain parameters to be complied with by such officer. In the case of the precautionary measures that can be taken by a Coercive Executor of SUNAT, these are governed by the Tax Code and the Coercive Collection Regulations approved by Resolution of Superintendence. The purpose of this paper is to show the types of precautionary measures applied by a Coercive Executor of a municipality.

KEYWORDS: Coercive Executor / precautionary measures / seizure / conservative seizure / Local Governments / withholding of accounts

TITLE: What Forms of Garnishment Can A Municipality’s Coercive Executor Take?

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¿CONOCE CUÁLES SON LAS FACULTADES DEL EJECUTOR COACTIVO PARA LA RECUPERACIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS?

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¿CONOCE CUÁLES SON LAS FACULTADES DEL EJECUTOR COACTIVO PARA LA RECUPERACIÓN DE DEUDAS TRIBUTARIAS?

MARIO ALVA MATTEUCCI

1. EL EJECUTOR COACTIVO

El Ejecutor Coactivo constituye un funcionario de la Administración Pública y que tiene dentro de sus funciones el poder recuperar la deuda tributaria a cargo del contribuyente que no cumplió con sus obligaciones tributarias, las cuales no fueron canceladas a tiempo mediando requerimiento de pago para ello. Se entiende que mientras la deuda no traspase el límite señalado anteriormente ésta no podrá ser exigible de manera forzosa.

En palabras de HUAMANÍ CUEVA el “Ejecutor Coactivo es el funcionario de la Administración que, con la colaboración de los Auxiliares coactivos, ejerce las acciones de coerción para el cobro de las deudas exigibles; es el responsable y titular de la facultad coactiva”1.

El actuar del Ejecutor Coactivo se encuentra reglado, lo cual significa que debe cumplir sus funciones ciñéndose a las prerrogativas que se le otorgan cuando conduce el procedimiento de cobranza coactiva.

“Al ser el Ejecutor Coactivo un funcionario público su actuación está sujeta a una revisión y supervisión permanente por parte del órgano de control interno de la Administración Tributaria. Siendo ello así, su actuación lo puede llevar a incurrir hasta en tres tipos de responsabilidades: Civil si causa un daño a terceros; Penal si se encuentren indicios de de la comisión de delito en su actuación y Administrativa en caso que se incumpla alguna prerrogativa del procedimiento normado”2.

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¿CONOCE USTED LAS MODALIDADES DE EMBARGO DENTRO DE UN PROCESO DE COBRANZA COACTIVA?

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¿CONOCE USTED LAS MODALIDADES DE EMBARGO DENTRO DE UN PROCESO DE COBRANZA COACTIVA?

Mario Alva Matteucci

1. INTRODUCCIÓN.

Cuando existen deudas tributarias a cargo de un contribuyente que no cumple con cancelarlas a tiempo la Administración Tributaria tendrá el imperativo de cobrarlas utilizando diversos mecanismos de presión, ya sea a través de cobranza ordinaria o de otros medios de presión como es la cobranza coactiva.

En ello intervendrá el Ejecutor Coactivo como aquel funcionario encargado de la dirección del Proceso de Ejecución Coactiva y destinado a la recuperación de la deuda a cargo del contribuyente que no cumplió con el pago oportuno de la misma ni tampoco la impugnó dentro del plazo que las normas tributarias permiten como un mecanismo de garantía.

En este sentido, tendrá dentro de sus prerrogativas el iniciar un proceso de cobranza coactiva, el cual contendrá diversas medidas de fuerza destinadas a posibilitar el recupero de la deuda tributaria, nos referimos específicamente a las medidas cautelares.

El presente informe pretende efectuar una descripción de las principales medidas cautelares que el Ejecutor Coactivo traba dentro de un proceso coactivo.

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