Pronunciamiento sobre la Unión Civil No Matrimonial
Antecedentes
Con fecha 12 de septiembre de 2013, el parlamentario Carlos Bruce presentó al Congreso de la República el Proyecto de Ley Nº 2647/2013-CR, que establece la Unión Civil no Matrimonial para personas del mismo sexo. Esta institución regularía jurídicamente a las uniones afectivas de parejas del mismo sexo, generando entre cada uno de sus miembros derechos y deberes, de orden patrimonial y no patrimonial y sobre el mismo indicamos:
1 Toda persona tiene derecho al libre desarrollo de su personalidad y a que se respete la esfera de su autonomía. Ello es la base de todo auténtico desarrollo social y humano. Sin embargo, las acciones libres y privadas no necesariamente deben ser institucionalizadas, menos si atentan contra valores constitucionales y de bien común. Por tanto, no institucionalizar una proyección del libre desarrollo de la personalidad de algunos peruanos, a través de una Ley de Unión Civil no Matrimonial (UCNM), no implica prohibir ni proscribir las acciones personales y privadas de estos. 
2 El proyecto de ley de Unión Civil —y los informes que lo avalan— carece de reflexiones importantes sobre las razones por las cuales se protege constitucionalmente a la familia. 
3 Imponer una unión civil análoga al matrimonio implica instituir un modelo familiar donde la complementariedad heterosexual y la reproducción procreativa resultan irrelevantes y prescindibles, incurriendo en un rediseño de las bases mismas de la sociedad —de la que la familia es su célula básica—, afectando a través de eso el derecho de todos los ciudadanos.
4 Considerando que el ordenamiento jurídico peruano tiene normas que protegen a los(as) ciudadanos(as) de orientación sexual no heterosexual, instamos a los Congresistas de la República, de manera especial a los integrantes de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a evaluar honestamente si la no aprobación de la Unión Civil implica realmente una discriminación injusta a las personas homosexuales. 
5 En el ordenamiento jurídico peruano, la familia, aunque abarca distintas estructuras, posee características esenciales que responden a su finalidad. Y dado que el concepto de familia está garantizado en el orden constitucional, sobre todo en lo concerniente a la potencialidad procreativa, en consecuencia no se puede afirmar que exista una obligación de trato análogo a parejas heterosexuales y homosexuales, ello con el mayor respeto a sus derechos individuales. 
6 En el Perú, el Matrimonio y la Familia son instituciones jurídicas naturales garantizadas en el artículo 4° de la Constitución. Esto, que ha sido reconocido por el mismo Tribunal Constitucional, implica que ambas son un elemento estructural para la sociedad y por tanto deben gozar de una especial protección frente a cualquier acto legislativo, sobre todo frente a aquellos que intenten trasgredir o suprimir sus elementos esenciales. 
7 Considerando lo anterior, es posible afirmar que la heterosexualidad es un de los rasgos básicos y esenciales del Matrimonio y la Familia en el Perú. En virtud de ello, el Congreso no puede —jurídicamente hablando y so pretexto de ejercicio de la reserva de ley— suprimir o alterar dicho elemento esencial. De hacerlo estaría incurriendo en una regulación inconstitucional. 
8 La solución al reclamo de estos colectivos que demandan un trato igualitario en materia de derechos patrimoniales y sucesorios, debe canalizarse vía el derecho privado patrimonial y de sucesiones. Las normas en él contenidas resultan suficientes para superar posibles desigualdades, sin necesidad de afectar el derecho familiar peruano.
Dr. ALFREDO ALVAREZ DIAZ
Decano Colegio de Abogados de Arequipa

Por Sandro Fuentes A.- Diario El Comercio
Es cada vez más aceptada la idea de que la reducción de la pobreza y el desarrollo dependen más de la inversión privada, que de los políticos o del Estado. En suma, que no es suficiente que estemos “sentados en un banco de oro” o que, eventualmente, “Dios sea peruano”, sino que se requiere del privado.
Ahora bien, no basta la idea o la intención de invertir, pues desde que se produjo la apresurada regionalización, el Estado, ahora convertido en un monstruo de tres cabezas (nacional, regional y local), parecería vengarse por haber sido desplazado de su otrora posición de ‘motor de la economía’ y hace lo posible para que esa inversión privada y progresista no fructifique: sea creando una maraña de permisos, licencias, trabas, y como se ve en algunos casos con una secuela de corrupción y mafias extorsionadoras, o dejando de cumplir con su deber de invertir socialmente y endilgando al privado esa responsabilidad.
Desde que llegó la gran inversión al Perú –y no me refiero solo a la minería– suele radicarse en zonas en las que se muestra una doblemente triste condición de abandono del Estado y población muy pobre. Uno de los requisitos de esa inversión es suplir la ausencia estatal dotando a esa población de carreteras, infraestructura, agua, etc., a fin de viabilizar los proyectos.
Lo que hiere el raciocinio más elemental es que tal situación fuera vista por el propio Estado como una suerte de filantropía, de liberalidad graciosa y –como tal– tributariamente negada su pertinencia en los resultados económicos del inversionista privado, llegando a cuestionarse su deducción como gasto para efectos fiscales y a pesar de que, en algunos casos, ciertas normas específicas señalaban lo contrario.
Una reciente resolución del Tribunal Fiscal aclara que sí es deducible el gasto en el que incurren las empresas para hacer socialmente viable su inversión y que beneficia a los pobladores del entorno. Buena noticia, que salva la típica dicotomía entre sustancia y forma del sistema tributario peruano, aunque nunca debió discutirse o necesitar que se aclare algo tan obvio.

Opinión del Congresista Julio Rosas
Apoyo los derechos patrimoniales con p, no los derechos matrimoniales con m”, explica el pastor evangélico con una media sonrisa. Hoy, jueves 10 de abril, el camino hacia el escritorio del también congresista fujimorista Julio Rosas Huaranga parece haber sido bloqueado por algunos representantes de la minería ilegal que han venido a buscarlo. Tras sortear los obstáculos, se sienta. De inmediato observa la portada de la edición de ese mismo día (CARETAS 2329). En ella, una pareja gay encarna el debate del momento. Rosas levanta la mirada y ensaya otra sonrisa.
¿Se considera homofóbico?
Me opongo a todo tipo de odio en nuestra sociedad. Estoy contra la homofobia, la heterofobia y la teofobia. Fíjese, yo sería el primero en defender sus derechos como persona, por ejemplo, si los botan de algún trabajo o no los dejan entrar a algún local. Y digo sus derechos como persona porque estos son inherentes al nacimiento y nadie nace gay. Hay que entender que las atracciones sexuales no requieren derechos especiales. Solo necesitan libertades. Entonces, no se puede legislar en base a eso. Por eso digo que no hay discriminación: ellos ya tienen sus derechos como personas.
Fuente: Revista CARETAS.

Por Martha Meier Miró Quesada- Editora Diario El Comercio
El escritor Mario Vargas Llosa ha salido con todo a apoyar la unión civil, pero en el 2003 calladito estuvo cuando la congresista Martha Moyano presentó una iniciativa similar.
El escribidor afirma ahora –como si el Perú fuese Cuba–  que “muchos millones de peruanos” […] por ser homosexuales fueron escarnecidos y vilipendiados hasta extremos indescriptibles, encarcelados”.
Vargas Llosa olvida, convenientemente, que los únicos que vilipendiaron, torturaron y asesinaron homosexuales fueron los terroristas, especialmente del MRTA, y que esos asesinatos fueron celebrados desde “Cambio”, dirigido por Yehude Simon (ahora firmante pro unión civil). Ambos, coincidentemente, usan el tema para atacar al cardenal Juan Luis Cipriani. Vargas Llosa escribe que “muchos millones de peruanos” [fueron] “encarcelados” por ser homosexuales. Si eso fuera cierto, ¿por qué no apoyó la propuesta de unión civil de Martha Moyano durante el gobierno de Alejandro Toledo? El Nobel, además, solo menciona la llamada Ley Bruce, conociendo que hay dos proyectos en el Congreso.
La explicación quizá sea que Moyano es fujimorista, y él jamás reconocerá que algo bueno pueda salir de ese sector. Eso mismo lo lleva a invisibilizar las  propuestas de “patrimonio compartido” del pastor Julio Rosas, y “asociación solidaria” de la conservadora legisladora Martha Chávez (fujimoristas los dos). La unión civil impulsada por Moyano, que Vargas Llosa no apoyó en el 2003, fue boicoteada por el Movimiento Homosexual de Lima (MHOL), so pretexto de que era “copia” de una ley argentina. Esto pese a que se adecuaba a las necesidades y expectativas de la comunidad gay peruana, y al mayoritario sentir de la población sobre el tema. El asunto no es simple. Según la última encuesta de El Comercio elaborada por Ipsos Perú, la unión civil (Ley Bruce) es desaprobada por 6 de cada 10 peruanos (61%).
La buena noticia es que la mayoría (54%) respalda que las parejas gays puedan formar un patrimonio común, heredarse mutuamente, acceder a seguros de salud, contar con pensión de viudez e invalidez y tomar decisiones relacionadas a la salud de la pareja o compañero/a de vida. Lo que en la práctica es un reconocimiento y protección legal del vínculo homosexual.
A dos personas que se aman y están dispuestas a establecer un compromiso de por vida (con sus responsabilidades y sacrificios) no se les puede seguir negando una salida legal para ejercer sus derechos a construir su destino.
En una reciente entrevista de la periodista Diana Seminario, el constitucionalista Fernán Altuve abogó por consensuar una norma que proteja el patrimonio de las parejas del mismo sexo o de quienes –independientemente del sexo– deciden hacer vida en común.
Para Altuve basta reformar el Código Civil para que dos personas adultas, independientemente de su sexo, establezcan “compromisos que hoy la ley solo considera para parejas casadas”. Propuso, además, una comisión que evalúe los tres proyectos (Bruce, Rosas, Chávez) para buscar una fórmula “que adapte, en el campo patrimonial, lo mejor de cada uno”.
Lograr esto es un gran paso para la libertad individual y el derecho a construir una vida plena, feliz y productiva.
Se requiere ahora un clima de tolerancia, sin ataques ni insultos, menos a la figura del cardenal, aunque eso le pese a Vargas Llosa.
Sociedad solidaria: Martha Chávez opina
La sociedad solidaria no es más que el acuerdo voluntario entre dos personas mayores de edad que hacen vida común con el objeto de asistirse, apoyarse y que origina derechos patrimoniales. Esta iniciativa no altera el estado civil ni la relación de parentesco entre sus firmantes. Considero que al cuestionario le faltó una pregunta relacionada con no restringir esta protección legal a las parejas homosexuales sino aplicarla también a toda situación solidaria de dos personas.
Es necesario llenar un vacío con respecto a la relación que establecen las personas, y que no son necesariamente de carácter sexual o afectivo, sino de convivencia, de mutua ayuda, por ejemplo, las que se dan entre parientes o amigos y que hicieron un patrimonio en común. Me parece que así opina la mayoría de peruanos.
Siempre me opondré a cualquier tipo de relación humana que no se adecúe a la institución natural. Nuestra Constitución tiene reconocido al matrimonio y a la familia. Entonces, pensar en que puede haber un matrimonio entre personas del mismo sexo no es posible.

Por Carlos Tubino, Congresista de la República
Bobbio y Kelsen sostienen que una norma jurídica puede ser válidamente emitida por un parlamento y sin embargo ser ilegitima para la sociedad, lo cual genera una crisis social. Este es el escenario que podría acontecer con la unión civil.
Efectivamente, la gran mayoría de la sociedad peruana está en contra de un “matrimonio encubierto” entre personas del mismo sexo. La última encuesta de Ipsos Apoyo rubrica esta realidad.
En este contexto, debe reenfocarse este proyecto de ley a fin de respetar su verdadero fin que es velar por la asistencia mutua, calidad de vida y seguridad económica de las personas. Otro fin subrepticio sería ilegítimo más aún si persigue un “seudo matrimonio” mediante un fallo judicial, tal como ha ocurrido en otros países.
Por esta razón, la unión civil debe ser reformulada como una sociedad solidaria que pueda ser conformada por dos personas sin importar su orientación sexual. Este otorgamiento de derechos sí es aprobado por los peruanos tal como lo demuestra la citada encuesta.
Entonces ¿por qué velar por la calidad de vida y dotar de derechos únicamente a personas del mismo sexo, cuando el mismo trato positivo puede ser dado a cualquier persona sea homosexual o heterosexual?
Brindar derechos a todos es verdadera igualdad. Limitarlo solo a personas del mismo sexo es discriminatorio.
Como congresista mi rol es velar por la justicia y la verdad, por ello mi oposición es únicamente al “matrimonio encubierto”. Los derechos deben ser otorgados a todas las personas por igual.
Fuente: Diario El Comercio.
Comunicado de la Conferencia Episcopal Peruana
La verdad los hará libres (Jn 8,32).
Con motivo del artículo publicado el pasado domingo en un diario de circulación nacional, en el que el Dr. Mario Vargas Llosa califica con adjetivos irrespetuosos a la Conferencia Episcopal Peruana, nos dirigimos a nuestros fieles y a la opinión pública para manifestar lo siguiente:
l. Como personas y como peruanos, los obispos del Perú tenemos el derecho y la libertad de expresar las enseñanzas de la Iglesia a nuestros fieles y a la opinión pública, con el respeto que siempre lo hemos sabido hacer; más aún cuando los temas tienen que ver con la dignidad de la persona y con su fin último que es la salvación, porque solo así se construye una sociedad justa y pacifica.
2. Insultar y ofender a quien respetuosamente manifiesta su propia opinión, en un país donde hay libertad de expresión, solamente porque no se está de acuerdo con sus ideas, no ennoblece a nadie, menos aún cuando en ocasiones como ésta, el Dr. Vargas Llosa, se arroga el derecho de guardián de la conciencia de los otros, asunto que supera su competencia.
3. Dialogar con respeto es democracia verdadera; la intolerancia y el insulto fomentan 1a violencia de la que ya soportamos abundantes muestras. Fomentar la paz con respeto mutuo y libertad es lo que verdaderamente hace noble a la persona.
El Perú al que amamos tiene derecho a ver fortalecida su institucionalidad, el transparente servicio a la verdad y la defensa de la dignidad de las personas.

Qali Warma
Sesenta y siete niños de la institución educativa N° 38402, en la comunidad de Anyay, distrito de Anco, provincia de San Miguel, región Ayacucho, resultaron intoxicados por ingerir alimentos guardados del año pasado, proporcionado por el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma.
Los niños inmediatamente fueron trasladados al centro de salud de Sacharaccay, donde fueron atendidos.
Dos de ellos presentaron complicaciones y fueron referidos al hospital de apoyo de San Miguel, en la provincia de La Mar.
El jefe zonal de Qali Warma, Hernán Paz, indicó que personal del programa escolar se dirige a la zona para recabar información del hecho, debido a que en el lugar existen problemas con los proveedores.
Por su parte, la directora regional de Salud, Flor Pérez, sostuvo que los niños que presentaron mareos y vómitos por ingerir galletas y manjar, se encuentran fuera de peligro.
Fuente: Radio Programas del Perú.

Proyecto cuprífero fue vendido a un consorcio liderado por MMG Ltd, empresa filial de China Minmetals Corp, junto a Guoxin Investment Corp International y Citic.
Glencore Xstrata reveló que vendió la totalidad de su participación en la mina peruana de cobre Las Bambas por cerca de US$ 5,850 millones en efectivo a un consorcio formado por las firmas MMG Ltd, filial externa de China Minmetals Corp; el grupo de recursos naturales e infraestructura Guoxin Investment Corp International Ltd y la firma de inversiones Citic.
Las Bambas, ubicada en la región Apurimac, es una de las minas más grandes de la cartera de proyectos de Xstrata.
Glencore recibirá cerca de US$5,850 millones en efectivo al momento del cierre de la operación. Además, todos los gastos de capital y los costos de desarrollo relacionados con la mina desde el 1 de enero de 2014 hasta el cierre de la venta también estarán a cargo del consorcio.
Los gastos de capital y otros costos incurridos desde inicio de año ascendieron a cerca de US$400 millones al 31 de marzo.
El acuerdo, que se espera se cierre antes del final del tercer trimestre, está sujeto a la aprobación del Ministerio de Comercio de China, así como al visto bueno de los accionistas de MMG Ltd, que encabeza el consorcio.
China Minmetals Corp, que posee alrededor del 74% de MMG Ltd, se ha comprometido de forma irrevocable a votar a favor del acuerdo.
Glencore dijo que procedería a buscar oportunidades para reinvertir el capital y que los excedentes serían devueltos a los accionistas.
BMO Capital Markets y Credit Suisse asesoraron a Glencore en la venta.
Fuente: Diario Gestión.

Con la implementación de nueva infraestructura se aumenta la velocidad de internet hasta 10 veces más de lo que se tenía en la región Loreto, beneficiando a 159 comunidades rurales.
Por Magda Quispe- Diario La República.
Catalogado como algo histórico por los pobladores de Loreto, fue instalado el servicio de internet de banda ancha en esta región, que permitirá una mayor velocidad de navegación en la red, favoreciendo a miles de familias en Iquitos y a más de 159 comunidades del área rural.
Con la presencia del presidente Ollanta Humala se hizo la entrega simbólica de este proyecto en el colegio Sagrado Corazón de Jesús, de Iquitos, donde el jefe de Estado destacó que esta iniciativa permitirá avanzar en la modernidad, mejorar el turismo y las pequeñas empresas loretanas, respecto al aislamiento en el que viven por la difícil geografía de acceso a dicha región selvática.
“Este proyecto de banda ancha, de aumentar la velocidad de internet, va a ayudar a mejorar la calidad de la educación”, señaló el mandatario.
En tanto, el viceministro de Comunicaciones, Raúl Pérez-Reyes, explicó que la llegada del Internet de Banda Ancha a Iquitos (con una capacidad mínima de 1.5 Gbps) representa un aumento de 10 veces más la capacidad del servicio que tiene Iquitos en la actualidad.
Esta obra de infraestructura tendrá como impacto a corto plazo la mejora notable en la velocidad del internet y correo electrónico móvil (a través de celulares), además de una reducción en los precios del internet móvil y fijo (con cable de cobre o coaxial).
“La inauguración de este servicio de alta velocidad para Iquitos, que comienza a funcionar será parte importante del dinamismo de la economía de la ciudad que no disponía del servicio de banda ancha, siendo atendida sólo con tecnología satelital”, finalizó Raúl Pérez–Reyes.
Esta iniciativa forma parte de los compromisos asumidos en la renovación de la concesión móvil (2013) entre la empresa española y el Estado peruano.
“La iniciativa permitirá impulsar la masificación de Internet, mejorando la experiencia de uso para los iquiteños. Este proyecto representa una mejora significativa en sus comunicaciones, así como en su acceso a la educación, a la cultura y a mayores oportunidades de progreso”, dijo Javier Manzanares, presidente del Grupo Telefónica en el Perú.
Infraestructura
Dotar con Internet de Banda Ancha a Iquitos implicó el despliegue de una red de transporte con 11 estaciones base de microondas de 120 metros de altitud, ubicadas en las localidades de Esperanza, Providencia, Lagunas, Pucacuro, Urarinas, Saramuro, San Roque, Castilla, Miraflores, San Regis y Nuevo Fortuna, y que permiten conectar Yurimaguas y Nauta a lo largo de 370 kilómetros de recorrido.
Después se une un tramo de 100 kilómetros entre Nauta e Iquitos a través de una red de fibra óptica. “La implementación de esta red permitirá que la telefonía móvil pase del 2G al 3G”, indicó Manzanares.
La inversión en este proyecto se estima en S/180 millones, que incluyen el tendido de la red de transporte entre Yurimaguas e Iquitos y la instalación de 30 estaciones base en la misma ciudad.
Este monto forma parte del plan de inversiones que Telefónica ha anunciado para el Perú en el período 2014–2016 y que implica desembolsar US$1,800 millones para el desarrollo de proyectos de infraestructura de telecomunicaciones en el país.
Asimismo, el viceministro Reyes anunció que antes de fin de año, 229 centros poblados de Loreto contarán con el servicio de banda ancha gratuito por los siguientes 17 años.
“La ejecución de estos proyectos significará poner a poblaciones rurales, que por mucho tiempo estuvieron inclusive hasta incomunicadas, en niveles similares a los de un distrito en Lima, lo que implica impulsar la inclusión digital en las regiones del país”, dijo.
“El precio del gas no lo maneja el gobierno”
El presidente Ollanta Humala dijo que el precio del balón de gas no lo maneja el gobierno, sino que está en manos de la empresa privada.
“El modelo económico que el Perú tiene desde hace más de 30 años es un modelo en el cual el sector privado tiene una amplia participación; en tal sentido, el Estado no puede obligar a una empresa a bajar el precio. Lo que se puede hacer es tomar medidas para ampliar las ofertas de gas, de tal manera que podamos, a través del abaratamiento del costo de transporte, bajar el precio del balón de gas”, indicó.
Humala participó del ingreso de las barcazas de Petroperú cargadas de balones de gas a Loreto, con el fin de empezar una política de abaratamiento del combustible.
“Esto debe ayudar a bajar el precio del gas y si es que no todos tienen esta posibilidad, existe el Fondo de Inclusión Social Energético, un mecanismo que proporciona un bono de 16 soles”, dijo.

Rafo León pide disculpas por plagiar a cronistas en su libro Lima Bizarra
El periodista Rafo León pidió disculpas “a los periodistas, a El Comercio, a la editorial y al lector” por haber plagiado “por descuido”, en su libro Lima Bizarra,  las crónicas de los periodistas Norka Peralta, Héctor Villalobos, David Hidalgo y Javier Masías.
León explicó que en textos como “El Oráculo de la Alameda” de David Hidalgo, que copió casi en su totalidad incluyendo la bajada del artículo, el error se debió a que olvidó citar la fuente.
“El proceso para la elaboración de los textos ha tenido diferentes vertientes. Una era mis notas tomadas directamente de mis recorridos por el Centro de Lima, que componen una parte sustancial del tiempo. Yo tenía asignado a un investigador, el periodista Marco Avilés, quien completaba los recorridos que yo no podía hacer y me pasaba sus propias notas. Y Marco, a su vez, buscaba información publicada ya en otros medios y me la enviaba perfectamente datada, es decir que venía con el medio de proveniencia, el nombre del autor y la fecha de la publicación. Yo tomaba todo este conjunto y hacía lo que en la mesa de redacción se llama voltear la información, que es cuando reúnes fuentes diversas y las reciclas, rearmas, regeneras hasta que obtienes un texto final. En ese proceso de voltear información toca consignar la fuente cuando usas la fuente de otro periodista. En muchos de los casos actué como corresponde, lamentablemente tengo 4 casos en que por descuido o presión olvidé hacerlo”, sostuvo.
Detalló que en el caso de la crónica “Huérfanos” de Javier Masías, que copia en su libro íntegramente a excepción de dos líneas, el plagio se debió a un error al momento en que se encontraba editando el texto.
“En el caso de Masías yo había procesado todo el texto, había diferenciado mi aporte del aporte tomado del diario, y por esas tonterías que uno comete chanqué el archivo que no correspondía pensando que era el definitivo y era uno anterior donde todavía no había citado (…) Esto recién ha saltado cuando yo he recibido el aviso del diario, yo la verdad que no me había dado cuenta”, afirmó.
Sin embargo, consideró que estos casos no entrarían en el concepto de plagio, porque no se dio cuenta de lo que hizo y, por ende, no tuvo la intención de hacerlo.
“Nunca me ha ocurrido una cosa así, y estoy seguro que no va a volver a ocurrir, pero también quiero decir una cosa. Yo no sé cuál sea el alcance legal de la palabra plagio, me imagino que en la legislación del Indecopi lo que ha ocurrido acá podría caber en esa categoría. Sin embargo, en una acepción coloquial, plagio suena a algo quizá más aparatoso o complejo. Plagio es lo que le hicieron a Nicolás Yerovi con una novela, o lo que hizo un abogado hace un año cuando se levantó un editorial completo de Tomás Eloy Martínez y lo publicó con su nombre en un diario. Quiero decir con ello que lo ocurrido en estos 4 casos no invalida como plagiada una obra como esta (…) Plagio hubiera sido si alguien había escrito Lima Marciana y me robaba su manuscrito, le cambiaba el título, lo cambiaba con mi nombre y a vender. Creo que ahí hay un matiz que hay que tener en cuenta”, concluyó.
Fuente: agenciaperu.com