Francisco Sagasti
Izquierda y vocación productiva
En la última semana he recibido dos preguntas de diferentes medios para ser contestadas brevemente. La primera es de Manuel Ruiz Huidobro, del Instituto del Perú en la Universidad San Martín de Porras, y la segunda de Reynaldo Trinidad, de la revista Agronoticias. Estas son mis respuestas:
¿Qué significa en el lenguaje político ser de izquierda?
Ser de izquierda es tener fe en la capacidad de los seres humanos de mejorar su propia condición. Es creer que iniciativas conjuntas e intervenciones deliberadas abren oportunidades para que todos y todas desarrollemos plenamente nuestro potencial. Es aceptar que las aspiraciones personales los mecanismos de mercado conducen a la eficiencia económica, pero también que las instituciones públicas y la sociedad civil organizada complementan la búsqueda de eficiencia con justicia social, igualdad de oportunidades y solidaridad. En contraste, la derecha tiene fe en que sólo las fuerzas impersonales del mercado, el egoísmo institucionalizado y la ausencia de acciones colectivas crearán automáticamente una sociedad mejor.
¿El Perú es un país agrario o minero, por su naturaleza, por su historia, por su socioeconomía, por su seguridad y por su proyección al futuro?
Plantear que el Perú es sólo un país minero, agrario, pesquero, forestal, industrial, turista, o que su futuro está únicamente vinculado a una u otra actividad productiva, es un grave error que debemos evitar. La riqueza del Perú está basada en que tenemos una diversidad de diversidades -ecológica, geográfica, cultural, biológica, energética, gastronómica, entre otra- que nos permiten tener un sistema productivo muy diversificado, capaz de resistir capaz de adaptarse a todo tipo de cambios en el entorno nacional e internacional.
Sin embargo, aún no hemos tomado plena conciencia de esta enorme ventaja que tenemos, ni desarrollado los hábitos de pensamiento, las instituciones y las políticas que nos permitan hacer un uso efectivo de esta extraordinaria diversidad de condiciones productivas con que cuenta nuestro país. Entre otras cosas, debemos tener un manejo adecuado del territorio, evitar conflictos entre la agricultura y la minería por el uso de la tierra y el agua, y ordenar los espacios productivos en función de las potencialidades de los ecosistemas, las necesidades y deseos de la población asentada en estos espacios, y las prioridades de desarrollo nacional. Para lograr esto, las instituciones y prácticas democráticas, incluyendo las consultas a la población involucrada o afectada por las actividades productivas, son un requisito esencial. Sólo aprendiendo a manejar bien nuestra diversidad productiva podremos enfrentar el futuro con confianza.
Cooperación para el desarrollo y relaciones internacionales
Mi participación en las actividades de organismos internacionales y agencias bilaterales de ayuda durante los últimos cuatro decenios me ha llevado a realizar estudios sobre cooperación internacional para el desarrollo. Empecé trabajando en temas relacionados con la cooperación en ciencia y tecnología, pero a mediados del decenio de 1970 y durante el decenio de 1980 incursioné en otras áreas de la cooperación, particularmente en el ámbito del financiamiento del desarrollo. Los estudios que realizamos sobre el contexto internacional como parte del programa Agenda: PERÚ me ayudaron a plantear algunas ideas sobre como visualizar la globalización desde el punto de vista de los países en desarrollo.
Por otra parte, el tiempo en me desempeñé como Jefe de la División de Planeamiento Estratégico del Banco Mundial a fines del decenio de 1980 y los estudios que realizamos conjuntamente con Keith Bezanson para el gobierno de Suecia a principios del decenio del 2000, así como mi participación en Consejo de Gobernadores del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID/IDRC) de Canadá a partir de 1999, me permitió incursionar con mayor énfasis en los temas de relaciones internacionales y la cooperación para el desarrollo. La conferencia en honor de David Hopper que dicté en 1999 en dos universidades canadienses, el tiempo que participé en el proyecto sobre gobernabilidad global organizado por el “Center for Global Studies” de la Universidad de Victoria, el estudio que hice sobre el financiamiento de la Secretaría General de la ONU, mi participación la evaluación de la implementación de la Declaración de París sobre efectividad de la ayuda para el desarrollo, y el apoyo que le dado al panel encargado de evaluar al Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola (CGIAR), me han ayudado a plantear varias sugerencias para renovar la cooperación internacional.
Los textos seleccionados en este campo son:
1. Sagasti, Francisco, “Autodeterminación tecnológica y cooperación entre países del tercer mundo”, Comercio Exterior, México, Vol. 26 (1976), N°7 (Julio), pp. 779-792.
2. Sagasti, Francisco, “International cooperation in a fractured global order”, Impact of Science on Society No.155, Paris, UNESCO, 1989, pp. 207-211.
3. Sagasti, Francisco, “El Banco Mundial a cincuenta años de su creación: problemas y desafíos”, Comercio Exterior, México, Vol. 44 (1994), N°10 (Octubre), pp. 880-886.
4. Sagasti, Francisco, “Cooperación para el desarrollo en un orden global fracturado (primera parte)”, Política Internacional, Lima, Academia Diplomática del Perú, N°40 Abril-Junio 1995, pp. 9-51; y “Cooperación para el desarrollo en un orden global fracturado (segunda parte)”, Política Internacional, Lima, Academia Diplomática del Perú, N°41, Julio-Septiembre 1995, pp. 75-119.
5. Sagasti, Francisco, “Global financial institutions for the next century”, in Roy Culpeper and Caroline Pestieau, Development and Global Governance: Conference Proceedings, Ottawa, International Development Research Centre (IDRC), 1996, pp. 69-72.
6. Sagasti, Francisco, The future of development cooperation: Gradual evolution or radical break?, Seventh Annual Hopper Lecture, Ontario, University of Guelph, 1999.
7. Sagasti, Francisco, “The shape of things to come: Development cooperation in the 21st Century”, en Cooperation South: Partnership for development, New York, UNDP, N°2, 1999, pp. 23-50.
8. Sagasti, Francisco and Gonzalo Alcalde, Development Cooperation in a Fractured Global Order: An arduous transition, International Development Research Center, Ottawa, 1999. http://www.idrc.ca/en/ev-9405-201-1-DO_TOPIC.html
9. Sagasti, Francisco y Keith Bezanson, Financing and Providing Global Public Goods: Expectations and Prospects, Ministry for Foreign Affaire of Sweden, 2001.
10. Sagasti, Francisco, “Los desafíos del orden global fracturado, una interpretación desde América Latina”, en: Política Internacional, Nº 67, Enero/Marzo 2002, pp.114-147.
11. Sagasti, Francisco (con la colaboración de Fernando Prada) (2004), “La Banca Multilateral de Desarrollo en América Latina” en: Ocampo, José Antonio y Andras Uthoff (compiladores), Gobernabilidad e Integración Financiera: Ámbito global y regional, Santiago de Chile: CEPAL.
12. Sagasti, Francisco, “Official Development Assistance: background, context, issues and prospects”, en What do We Want from ODA? (Conference Background Materials), Victoria, Canada, Center for Global Studies, University of Victoria, Noviembre, 2005.
13. Lewis, Mark y Sagasti Francisco, “For those of you attempting this at home” en: DFID, Alliances Against Poverty: DFID experience in Peru 2000-2005, Londres: United Kingdom Department for International Development (DFID), 2005, pp. 155-190.
14. Sagasti, Francisco, Keith Bezanson y Fernando Prada (2005), The Future of Development Financing: Challenges and Strategic choices, Basingstoke: Palgrave-McMillan publishers. http://www.palgrave.com/products/title.aspx?PID=271286
15. Rath, Amitav, Gunilla Björklund, Mary Ann Lansang, Oliver Sassa, y Francisco Sagasti, SAREC Support to International and Regional Thematic Research Programs, 200-2005, Estocolmo, SIDA, 2006.
16. Sagasti, Francisco, Ursula Casabonne, y Fernando Prada, Power, Purse and Numbers: A Diagnostic Study of the UN Budget and Finance Process and Structure, en: Towards a Compact: Appendices, Stockholm, The Four Nations Inititative, 2007.
17. Wood, Bernard, Dorte Kabell, Nansonzi Muwanga, Francisco Sagasti, Informe de síntesis sobre la Primera Fase de la Evaluación de la Implementación de la Declaración de París, Copenhague, Banco Mundial, 2008.
18. Sagasti, Francisco and Vanessa Timmer, An approach to the Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR) as a provider of international public goods, Washington DC, CGIAR Secretariat, December 2008 (see also the main reports of the Independent Review Panel on the CGIAR available at: www.cgiar.org/externalreview)
Fuente: Revista CARETAS y www.franciscosagasti.com