Archivo por meses: septiembre 2010

Ministerio de Cultura pero sin presupuesto

[Visto: 627 veces]

El Ministerio de cultura fue creado mediante Ley N° 29565, hecho que, sin lugar a dudas, constituye un importante punto de inflexión, toda vez que se estaría dando un estímulo importante (primero en la base burocrática) para el desarrollo de la cultura en el Perú. No obstante, hay un problema de carácter económico que sería el primero en dificultar el cumplimiento de funciones de este órgano, cual es el que no se cuenta con presupuesto. Publico las declaraciones del flamante Ministro de Cultura que son elocuentes.

Creo que el desarrollo de políticas culturales en el Perú es uno de los temas que debiera constituir políticas públicas de largo plazo para el país, por lo que debiera sentarse sus primeras bases sobre temas consensuados que permitan su trascendencia más allá del presente gobierno. La designación del antropólogo Juan Ossio (dicen que por sugerencia de Mario vargas Llosa) es una buena señal en ese sentido, pues muestra un manejo más bien técnico y cultural de la política cultural.

Leer más »

¿Puedo ser proveedor en el mercado de contratación pública internacional?

[Visto: 753 veces]

Una breve (casi un manual para el participante) reseña de la Contratación Pública Internacional, con énfasis en lo que es el procedimiento de contratación pública ante las Naciones Unidas (Mercado de Naciones Unidas). Esto, me parece, puede ser de mucho interés para proveedores de bienes y servicios nacionales con una perspectiva de expansión a nivel internacional.

Lo cierto es que, como señala inicialmente el documento, “La contratación pública es un importante aspecto del comercio internacional”, que, globalmente, alcanza el 15% del PBI mundial. Este documento lo ubiqué en el siguiente enlace.

Leer más »

El arbitraje de consumo

[Visto: 2336 veces]

Hoy se ha publicado en las Normas Legales del Diario Oficial El Peruano, la Ley N° 29571, Código de Protección y Defensa del Consumidor, norma que seguramente generará una polémica importante.

20100902-consumidores-insolita.jpg

En dicha norma, se ha dado, por fin, la creación del Sistema de Arbitraje de consumo (en otros países, como por ejemplo España, se ha desarrollado desde años atrás este sistema, en el que incluso se diseñó la denominada “actividad arbitral del Estado”). Pues bien, el referido Código dedica su capítulo II a lo que denomina Justicia de Consumo.

El primer Subcapítulo, está dedicado al Sistema de Arbitraje de Consumo, cuyo objetivo es “resolver de manera sencilla, gratuita, rápida y con carácter vinculante, los conflictos entre consumidores y proveedores” (artículo 137). En este caso, los Órganos Arbitrales serán los que resolverán las controversias y están integrados “por árbitros nominados por los representantes de los sectores empresariales interesados, las organizaciones de consumidores y usuarios, y la administración” (artículo 139). Por tanto, se mantiene el carácter independiente (con respecto al Estado) de los árbitros, aunque falta precisión en la forma en que estos serán designados, un tema sumamente relevante y que, en todo caso, no puede ser regulado con el simplismo del artículo 139. Quizá sería importante en este punto que se tome como referente importante aunque mejorable el del arbitraje en seguros complementarios de trabajo de riesgo.

Asimismo, el sometimiento a arbitraje es voluntario (artículo 140), aunque el desarrollo de un arbitraje no impide la acción de la autoridad administrativa competente cuando el derecho individual en discusión en el arbitraje sea parte de derechos colectivos (artículo 143), pero sí le impide al consumidor que inicie un procedimiento administrativo (artículo 145).

De manera errónea y contradiciendo el derecho arbitral, se establece que el Laudo Arbitral constituye “título ejecutivo” (artículo 144), quitándole la fuerza que otorga a un Laudo la propia Ley General de Arbitraje. Ahor abien, ese Laudo Arbitral, que resulta vinculante para las partes, no lo es con relación a la autoridad administrativa en defensa del interés público (artículo 146). Leer más »