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Representación contenciosa en el Perú Contemporáneo, el artículo

Fractured Politics Peruvian Democracy

Finalmente se acaba de publicar mi ensayo sobre la Representación contenciosa en un libro titulado: Fractured Politics Peruvian Democracy Past an Present, editado por John Crabbtre y con el sello editorial de la Universidad de Londres.

La historia de este libro se inicia en una conferencia realizada el 2009 en Saint Anthony´s College de la Universidad de Oxford y a partir de allí se producen varias versiones de los capitulos hasta las versiones finalmente publicadas. El libro examina la historia de la exclusión política en el país, la debilidad de sus instituciones de representación y la persistencia de la violencia politica localizada y los conflictos sociales. Tambien pone atención a las reformas institucionales que buscan acortar las distancias entre el estado y la sociedad, incluiyendo la ley de los partidos politicos, la descentralización y la experiencia de la Defensoria del Pueblo del Perú. La versión en inglés de estos trabajos son propiedad de la editorial pero la version en español, por lo menos de mi capítulo, son propiedad del autor. Por ello coloco en el blog la version en español de mi trabajo.

Libros

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Conflictos sobre el agua: Las luchas por recursos y la legitimidad

The Journal of Water Law Banner.jpg

Pocos dudan que el conflicto social es un tema clave del Perú de hoy y de mañana. Por ello, en diálogo y coautoría con algunos colegas, he intentado varias entradas a esta problemática.

Un mapeo general 1968-2009; un texto que se pregunta si hay alguna relación o no entre el tipo de régimen político y el conflicto social que enfrenta; un ensayo mas teórico sobre la Representación Contenciosa, y un artículo conjunto sobre la conflictividad hídrica. Este último que acaba de salir publicado en The Journal of Water Law (New Zealand, August 2010) es producto del esfuerzo y generosidad de Rutgerd Boelens de la Universidad de Wageningen (Holanda) quien introduce en mi trabajo el interés y sensibilidad por el conflicto alrededor del agua. Y también del conocimiento y apoyo del colega y amigo Armando Guevara Gil, abogado y antropólogo de la PUCP.

Como una manera de ir haciendo conocido en el medio local esta producción académica sobre la conflictividad social del país es que coloco en el blog este artículo que acaba de salir publicado.

Sociedad

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La Representación Contenciosa: Fragmentación y conflicto social en el Perú

Mapa de conflictos sociales - Defensoría del Pueblo

Mapa del estado de los conflictos sociales por departamento. Fuente: Defensoría del Pueblo

En los últimos años he venido trabajando, con la ayuda de Omar Coronel, el tema de la conflictividad social en el Perú, intentando distintas entradas al problema y utilizando, como materia prima, publicaciones como la que mes a mes presenta la Defensoría del Pueblo.

De este modo, para este trabajo en particular, primero se elaboró un documento que vincula los ciclos económicos de los últimos 40 años con los ciclos de protesta. Luego, un segundo documento que vincula los regímenes políticos que se sucedieron en este mismo período de tiempo (gobierno militar reformista en los años 70, democracias populistas en los años 80, autoritarismo neoliberal en los años 90, y democracias liberales en esta década) con el tipo de conflicto social que predominó en cada régimen. Ambos documentos, aun no publicados, fueron presentados en distintos reuniones y conferencias donde fueron sometidos al escrutinio de los expertos.

Con el conocimiento logrado con estos documentos y con las críticas recibidas, estoy terminando de escribir la versión final (que pronto será publicada en un libro) de un ensayo más ambicioso teóricamente que propone el concepto de “Representación Contenciosa”, como una forma de entender mejor la dimensión política de los conflictos que acompañan el desenvolvimiento de la democracia peruana. Este ensayo – que espero pronto estará publicado – combina la discusión teórica con una lectura de los procesos de cambio más significativos de las últimas cuatro décadas en el Perú.

Pero, ¿qué significa Representación Contenciosa?

El argumento de La Representación Contenciosa dice que los conflictos sociales que frecuentemente estallan en el país son, en realidad, la expresión contenciosa de una emergente y fragmentada representación de intereses locales por parte de actores con poco acceso o confianza en las instituciones de mediación política estatal. Esta representación o auto-representación no nace con un acto de legitimidad política electoral, sino de la capacidad de ciertos actores “representativos” de la sociedad local, de recoger y expresar en forma contenciosa sus reivindicaciones materiales largamente postergadas.

Esta suerte de localización de la legitimidad representativa se ve facilitada por una sociedad local firmemente cohesionada por experiencias de exclusión y olvido por parte del estado central y los políticos basados en Lima. También por nociones de territorio, nosotros los pobres, respeto, y no confiamos en otros que forman parte de un discurso político que identifica adversarios, plantea estrategias de confrontación y negociación, pero no se pregunta por aliados y demandas más allá de lo local.

Son pocos los casos donde es posible identificar la presencia de proyectos políticos que tienen una imagen de sociedad a ser construida, que reclaman determinados valores para justificarla, y que privilegian ciertos estrategias para concretizarlo. Finalmente, la emergencia de la representación contenciosa es un proceso histórico alimentado por los desencuentros entre una cambiante estructura social y sus vínculos o ausencia de ellos con el sistema político.

Política

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