Archivo de la categoría: Partidos políticos

17/Feb/15: #ReformaElectoralYA, pero no cualquier reforma

Se debe felicitar al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) por haber lanzado la campaña “Todos por la Reforma Electoral”, cuyo propósito es sensibilizar a los actores políticos y, concretamente, presionar al Congreso de la República para que de forma urgente debata y apruebe los proyectos de ley de reforma electoral que permanecen en el Congreso desde hace más de tres años, cuya finalidad última es mejorar la clase política en nuestro país.

La urgencia de la reforma electoral se pone de manifiesto en el nombre de batalla que se le ha dado a la campaña para su despliegue en las redes sociales: el hashtag #ReformaElectoralYA. Ciertamente, nos parece sumamente acertado el énfasis que el JNE le está poniendo a la campaña por la reforma electoral en el espacio de las redes sociales, que no hace sino reconocer el enorme impacto que actualmente ejercen estos medios virtuales de comunicación en la esfera pública.

Asimismo, nos parece importante que el organismo electoral haya persuadido a diversas importantes personalidades, como Fernando de Szyszlo, Augusto Álvarez Ródrich, Cecilia Blondet, Bruno Ascenzo, entre otros, e incluso a algunos congresistas de la República, para que se sumen a esta campaña.

Creemos que el impacto de esta campaña por la #ReformaElectoralYA, sumado a la suerte de consenso que a nivel de la opinión pública existe sobre la necesidad de una reforma electoral y política que revierta la creciente degradación del quehacer político y mejore la calidad de la representación política, podría finalmente obligar al Parlamento a aprobar una reforma.

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09/Oct/14: El electorado no es tarado

En un artículo de 2008: “La ‘oferta política’ en el Perú. A propósito del debate sobre la reforma política” (Cuestiones de la Polis, 08.06.2008) respecto de la crisis del sistema político en nuestro país, señalé que el principal problema en el Perú no está en el electorado (los “consumidores” o “demandantes” de la oferta política) sino en los partidos (los generadores de la “oferta política”).

Esa precisión me pareció en ese momento oportuna, frente a cierto “sentido común” impuesto por algunos sectores de la opinión pública que insistían en “que ‘los peruanos no sabemos votar’ —de allí que, según esta postura, a fines de los 80 hayamos votado por un perfecto desconocido como Fujimori y que en las pasadas elecciones casi haya ganado Ollanta Humala, considerado por algunos como un ‘antisistema’— o que ‘no tenemos memoria histórica’ —amnesia que hace que elijamos a políticos que se supone estaban muertos políticamente por haber realizado lamentables gestiones cuando tuvieron la oportunidad—, lo que explicaría la pésima calidad de nuestros representantes.” Entonces señalé que esa postura era interesada y falsa. Sobre eso volveré más adelante.

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15/Ago/14: Conferencia en el JNE: Sistema de partidos políticos en el Perú

El 05 de noviembre de 2013, dando inicio al IV Módulo de los Martes Electorales de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones, dedicado a los Partidos Políticos y Sistemas de Partidos, dicté la conferencia “Sistema de Partidos Políticos en el Perú (2001-2013)”. En posteriores sesiones de dicho módulo también participaron Percy Medina (Jefe de la Misión en el Perú de IDEA Internacional), José Elice (Director Ejecutivo de Reflexión Democrática) y Fernando Rodriguez Patrón (Director del Registro de Organizaciones Políticas del JNE).

Seguidamente, presentamos una reseña de lo tratado en la conferencia y, al final del texto, el video completo del evento.

En la extensa conferencia a nuestro cargo, antes de tratar propiamente sobre el sistema de partidos políticos en el Perú durante el periodo 2001-2013, a modo de antecedentes, realizamos un breve esbozo sobre el devenir de los sistemas de partidos en el Perú.

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04/Ago/14: Reforma electoral: la pelota está en la cancha del Congreso, no en la del JNE

Tras criticar la suscripción de Pacto Ético Electoral, promovido por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), por considerarlo un acto solo para la fotografía, Juan Paredes Castro, editor de política de El Comercio, apunta que el problema central del proceso electoral es la inestabilidad política expresada en la falta de partidos y movimientos que demuestren comportamientos internos democráticos, limpios y responsables.

Por ello –siguiendo al mismo Paredes Castro–, habría que aprobar una reforma electoral que tenga por fin superar esa suerte de anarquía electoral que, cada cuatro o cinco años, distorsiona absolutamente las mejores expectativas de delegación de poder por parte de los ciudadanos. Es decir, se requeriría de una reforma legal que ordene e institucionalice el sistema de partidos.

Seguidamente, Juan paredes acusa que, lamentablemente, al JNE “se le sigue paseando el alma y le falta voz y autoridad para defender ante el Congreso iniciativas de reforma electoral que no ha podido sacar adelante hasta hoy.”

El valor del Pacto Ético Electoral puede ser un asunto opinable. Personalmente, no comparto la opinión del editor de política de El Comercio. Sobre lo que no hay duda es que el problema de fondo del sistema político peruano es la extrema desinstitucionalización que padece el sistema de partidos, al punto que es muy discutible la existencia de verdaderos partidos políticos. Como señala Rolando Breña Pantoja (La Primera, 03/08/2014): “Cómo estarán nuestros partidos, movimientos, candidatos, políticos o cuasi políticos, que necesitan que los arreen a un Pacto Ético para que puedan portarse bien y cumplir la ley.”

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11/Abr/14: ‘Movadef es un intento de rearticulación del senderismo’

Nota informativa de Radio Uno (Tacna), 11 de abril de 2014.

El analista político Carlo Magno Salcedo respaldó la reciente detención de los dirigentes del Movadef, pues sostiene que la referida agrupación solo busca acercarse a las nuevas generaciones que no vivieron la tragedia que significó el senderismo en nuestro país, y desatar una guerra popular con el fin de construir “un nuevo estado”.

Creado por: Radio Uno

En comunicación telefónica con RADIO UNO, el analista político Carlo Magno Salcedo respaldó las detenciones preventivas para los 28 dirigentes del Movimiento por Amnistía y Derechos Fundamentales (Movadef) como parte del “Operativo Perseo 2014” que llevó adelante la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas y el Ministerio Público.

Y es que sostuvo que la agrupación -a través de órganos de fachada– busca acercarse a las nuevas generaciones que no vivieron la tragedia que significó el senderismo en nuestro país, y desatar una guerra popular con el fin de construir “un nuevo estado”.

“Siguen sosteniendo la tesis de que es necesario expresamente defender la trascendencia e invencibilidad de la guerra popular, siguen organizados en torno a esta idea de la guerra popular para destruir al estado peruano y sobre la cenizas construir un nuevo estado (…) ¿Cómo se entiende entonces esta paradoja de la búsqueda de un acuerdo de paz, de la búsqueda de amnistías? eso no implica un arrepentimiento por parte de ellos, únicamente implica un repliegue político estratégico pero transitorio, que a ellos les permite tener una condiciones de una futura nueva ola revolucionaria”, señaló.

Agregó que los integrantes del Movadef “piensan que en un fututo -cuando se den las condiciones- desatarán la guerra popular que será comandanda por el maoísmo bajo la dirección personal del presidente Gonzalo”.

“El senderismo tiene un discurso que puede ser muy bien utilizado a partir de personas que tienen ciertas condiciones de desigualdad, de pobreza y trabajan a partir del resentimiento. El Movadef es un intento de rearticulación del senderismo, bajo un aparente afectación de las reglas del juego democrática“, acotó.

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03/Jul/13: El voto preferencial y el mercado negro de la política partidaria

Publicado en Revista ideele, N.º 230, Junio  2013, Sección Actualidad. También en la web de noticias Spacio Libre (08 de julio de 2013).

Por: Carlo Magno Salcedo Cuadros

Profesor de Ciencia Política, UNMSM

 

El partido político promedio en el Perú confecciona sus listas de candidatos más o menos de la siguiente manera. Dado que la Ley de Partidos Políticos lo obliga a hacer elecciones internas para designar a sus candidatos a cargos de elección popular, es eso lo que debe hacer. Democracia interna, que le dicen.

Claro: esto de que nuestro partido promedio haga elecciones internas es un decir. En verdad, simula hacerlas. Sus elecciones internas solo existen en los papeles, en las actas o documentos que deberá presentar en su momento para inscribir sus listas de candidatos. En todo caso, no realiza un verdadero acto democrático de elección partidaria, sino celebra una pantomima, una farsa de acto electoral para justificar el hecho de que sus listas de candidatos, en todo el país, hayan sido elaboradas por un pequeño grupo (el caudillo del partido y sus más allegados; su cogollo, dirían algunos) en alguna casa u oficina en Lima. Quizá en Camacho, tal vez en Miraflores.

Pero supongamos que nuestro partido promedio es algo más orgánico (o, mejor dicho, menos inorgánico) y tiene algo de militancia que hace algo de vida partidaria, cuando menos en época electoral, y organiza elecciones internas y permite una sana competencia que a veces incluye la posibilidad de que no se presenten “listas únicas” o “listas de consenso”. Hasta allí muy bien. Sin embargo, aquí viene el problema: sus resultados no son respetados, por lo que el proceso electoral interno, hay que decirlo por su nombre, deviene fraudulento.

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23/Dic/12: Partidos políticos en el Perú: “pacientes multidrogo-resistentes”

Publicado en la web de noticias Spacio Libre (24 de diciembre de 2012)

Hace algunos años, en las postrimerías del gobierno de Alejandro Toledo, el Instituto de Estudios Peruanos publicó un interesante trabajo de Martín Tanaka (Democracia sin partidos. Perú 2000-2005: los problemas de representación y las propuestas de reforma política. Lima, IEP, 2005), en el cual el autor presenta su análisis sobre las reformas institucionales (del sistema político) que se propusieron y discutieron durante el periodo que duró ese gobierno.

Tanaka, sin negar la importancia y necesidad de muchas reformas institucionales, hace hincapié en que es “imprescindible tener un diagnóstico claro de qué problemas se necesitan enfrentar en el caso peruano y qué efectos tendrían las reformas propuestas” (Tanaka, 2005: 15-16). Sin embargo, según Tanaka, muchas de las propuestas de reforma comparten un error de diagnóstico: atribuir los problemas del sistema político a los límites del presidencialismo o del régimen político en general, o a la supuesta cerrazón de una “clase política” que requeriría diversas formas de apertura.

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19/Mar/12: Steve Levitsky sobre los partidos políticos en Perú (III): ¿El fujimorismo se puede consolidar como partido?

Publicado en la web de noticias Spacio Libre (19 de marzo de 2012)

Hemos estado comentando (aquí y aquí) el artículo “Construcción de Partidos y paradoja del fujimorismo” (LR, febrero 19 de 2012) de Steve Levitsky. En dicho texto, el politólogo estadounidense sostiene que los partidos fuertes no son resultado de ninguna reforma institucional, sino surgen del conflicto y se construyen luchando por o contra algo. Para ello, un partido necesita de una ideología, identidad colectiva o mística, basada en una historia de lucha, que una a los políticos y cuadros más allá de sus ambiciones individuales. Asimismo, necesita cierto arraigo en la sociedad: una militancia y una base más amplia de gente que, aunque no milite activamente, siempre vote por el partido.

Según el propio Levitsky, más allá de lo que sea deseable, la única fuerza política que reúne las condiciones para la consolidación partidaria en el Perú contemporáneo es el fujimorismo, lo cual resulta paradójico ya que no hay nadie más “antipartido” que Alberto Fujimori.

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05/Mar/12: Steve Levitsky sobre los partidos políticos en Perú (II): ¿Sólo en periodos de gran conflicto pueden surgir partidos fuertes?

Publicado en la web de noticias Spacio Libre (05 de marzo de 2012)


En su momento el Apra fue un partido perseguido y reprimido con violencia

En un post anterior señalamos que Steve Levitsky, en su artículo “Construcción de Partidos y paradoja del fujimorismo” (La República, 19 de febrero de 2012), enuncia dos ideas fuerza respecto del surgimiento de partidos fuertes. Primero, los partidos fuertes no surgen nunca de la ingeniería electoral y no se construyen cumpliendo con los requisitos de una Ley de Partidos; es decir, no son el resultado de ninguna reforma institucional. Segundo, los partidos fuertes surgen del conflicto; se construyen luchando por o contra algo. En el referido post comentamos la primera idea. Nos corresponde ahora comentar la segunda; aunque al respecto tengamos más preguntas que respuestas.

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23/Feb/12: Steve Levitsky sobre los partidos políticos en Perú (I): ¿Sirve de algo la reforma institucional?

Publicado en la web de noticias Spacio Libre (23 de febrero de 2012)

Steve Levitsky , en su artículo “Construcción de Partidos y paradoja del fujimorismo” (La República, 19 de febrero de 2012), realiza diversas afirmaciones que me parece son interesantes para comentar. Levitsky señala categóricamente que los partidos políticos peruanos se murieron hace una generación y no han resucitado. Sobre eso creo que no hay discusión.

Asimismo, pone en tela de juicio la capacidad de una reforma institucional de originar partidos fuertes. Hubo una serie de reformas electorales aprobadas a partir de 2000, cuyo objetivo era fomentar la consolidación de unos pocos partidos fuertes: se redujo el tamaño de las circunscripciones; se estableció una valla electoral; y se aprobó una Ley de Partidos con una serie de requisitos para la inscripción (gran número de firmas, comités provinciales, etc.).

Todas esas reformas, continúa Levitsky, fueron un fracaso total: los partidos son más débiles que hace 10 años. Pese a ello algunos insisten con la reforma institucional: Piden la eliminación del voto preferencial o la introducción de un sistema electoral mayoritario como el de los EE.UU. Dudo que tales reformas tuvieran éxito (y además, un sistema mayoritario sería un desastre para la democracia, como ha señalado Eduardo Dargent).

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