Archivo por meses: Marzo 2015

No es el voto, son los partidos (Editorial de Altavoz)

Reproduzco esta Editorial de Altavoz, publicada el 24 de marzo de 2015, en que se me cita y está en la línea de la postura que he sostenido por lo menos desde 2008, de que el voto preferencial no se debe suprimir si antes no se realiza una reforma que garantice una verdadera democracia interna en los partidos políticos.

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Eliminar el voto preferencial, sin antes hacer una reforma que garantice que los partidos realizarán elecciones internas democráticas, es un suicidio.

Por: Altavoz

Como parte de la llamada “Reforma electoral”, el Congreso se ha propuesto votar la eliminación del voto preferencial. Es decir, nuestros legisladores van a decidir si nos quitan la opción de poder elegir a candidatos particulares para que integren el Congreso. Lo que desean los defensores de la eliminación del voto preferencial es que en las elecciones sólo se pueda votar por listas parlamentarias y que no podamos marcar el número del candidato de nuestra preferencia. Por poner un ejemplo sencillo de cómo funcionaría el sistema, si Gana Perú obtuviera dos curules en las elecciones, ingresarían los candidatos número 1 y 2 de la lista, independientemente de si los ciudadanos prefieren a los números 3 y 15.

De acuerdo a los que insisten en que es urgente eliminar el voto preferencial, dar la opción a los ciudadanos de elegir a personas particulares debilita y destruye a los partidos políticos. La idea central detrás de la propuesta de eliminar el voto preferencial es que debido a que los peruanos podemos elegir a candidatos particulares, muchas veces los partidos invitan a personas populares que no necesariamente comparten sus lineamientos, por lo que cuando llegan al Congreso defienden una “agenda particular” y no son capaces de articular proyectos con sus bancadas. De eliminarse el voto preferencial, los defensores de la propuesta esperan que los partidos realicen elecciones internas y se elija a los más capaces y a los que mejor representan su programa político.

En aras de la verdad, debemos decir que los argumentos que esgrimen los defensores de la eliminación del voto preferencial no merecen despreciarse. En una democracia con partidos débiles como la peruana, el voto preferencial puede contribuir a que las agrupaciones no se consoliden. Sin embargo, hay una cuestión de suma importancia que los proponentes de esta idea no están tomando en cuenta y es que acabar con el voto preferencial sin realizar también otra reforma que asegure que hayan adecuadas elecciones internas en los partidos puede incluso empeorar la situación actual. » Leer más

El RENIEC previene la acción de los electores golondrinos

Anoche, en Radio y Tv Capital,  Carlo Magno Salcedo, asesor de la Jefatura Nacional y especialista en temas electorales, fue entrevistado sobre la forma en que RENIEC previene la acción de los electores golondrinos.

Él explicó los alcances del proyecto de ley aprobado recientemente en el Parlamento y la importancia de verificar y georreferenciar domicilios. Durante el programa, se recibieron llamadas telefónicas que elogiaban el trabajo del RENIEC.

Carlo Magno Salcedo, además, informó que nuestra institución había logrado identificar a cuatro personas fallecidas en el accidente de tránsito ocurrido en Huarmey.

(Prensa/RENIEC)

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La lucha por la Unión Civil no es cosa de maricones

Monseñor Luis Bambarén, otrora sacerdote progresista y en teoría ubicado en las antípodas del cardenal Juan Luis Cipriani, dio unas lamentables declaraciones la semana pasada al señalar que el congresista Carlos Bruce, principal promotor del proyecto de ley de la Unión Civil para las personas del mismo sexo, estaba haciendo un papelón con todo eso, apareciendo como un “maricón” en medio de todo. El sacerdote pretendió justificar sus expresiones refiriendo que el propio Bruce había reconocido que es gay, pero que gay no es una palabra peruana ya que aquí decimos “maricón”.

Con el término maricón pasa algo parecido a lo que ocurre con el término “cholo”. Hay quienes lo usan como un insulto racista (“cholo de mierda”), pero hay otros que, sin complejos, lo usamos como una expresión de afecto (“cholo lindo”, “vamos mi cholo”). Pienso que el problema de las declaraciones de Bambarén no es que haya empleado el término “maricón” para calificar a Bruce, sino el sentido peyorativo y homofóbico de su expresión. Por cierto, hay países como España en que el término “maricón”, incluso entre algunos sectores homosexuales, no tiene la carga peyorativa que el sacerdote le dio a la palabra.

Pero hay más problemas, además del agravio personal contra Bruce, en las declaraciones de Bambarén. Lo que se puede leer entre líneas de las mismas es que, según este “hombre de Dios”, quienes apoyan una causa como la de la unión civil son unos maricones, en el sentido de homosexuales, y que por serlo son dignos de agravio. Seguro, en su fuero interno, el obispo emérito de Chimbote piensa que quienes están a favor de la unión civil son unos “maricones de mierda” a los que por su condición homosexual no hay problema en insultar.

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El RENIEC plantea una reforma electoral mínima

‪El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)‬ plantea una reforma electoral mínima con tres medidas indesligables: que las elecciones internas de los partidos políticos estén a cargo de los organismos electorales; que se haga efectivo el financiamiento público directo a los partidos, y el Estado financie las campañas electorales; y que se elimine el voto preferencial.

En Radio Existosa [entrevista realizada el lunes 8 de marzo de 2015], el asesor del RENIEC Carlo Magno Salcedo explicó los puntos principales de la reforma planteadas por la institución.

En la entrevista también se abordaron otros temas como la reforma constitucional que establece la no reelección inmediata de presidentes regionales y alcaldes, o las propuestas de que se establezca la no reelección de congresistas; así como el proyecto de la “curul vacía”.

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¿“Curul vacía” o “mueve tu curul”?

El dictamen sobre la “curul vacía” de la Comisión de Constitución y Reglamento, que ha empezado a ser discutido en el Pleno del Congreso de la República, propone retirar definitivamente del Parlamento a los congresistas sentenciados por determinados delitos (narcotráfico, terrorismo, trata de personas y lavado de activos derivado de tales ilícitos), e impedir su reemplazo por el accesitario del mismo partido, con lo cual la curul respectiva quedaría sin ser ocupada.

El propósito de la iniciativa legislativa, que forma parte del paquete de la reforma electoral que se viene discutiendo, es loable: con la referida sanción se pretende obligar a los partidos políticos a ser más rigurosos en la selección de sus candidatos al Congreso, lo cual, se supone, coadyuvará a mejorar la calidad de los parlamentarios.

Sin embargo, tal como ha sido formulada, la “curul vacía” presenta algunos inconvenientes. El más grave es que, pretendiendo sancionar al partido político que no fue riguroso en la selección de sus candidatos (privándolo de la posibilidad de reemplazar al congresista vacado por las causales señaladas con el respectivo accesitario del propio partido), en verdad se terminaría afectando a los electores y distritos electorales (regiones) que son representados por el parlamentario que ocupaba la curul, que se quedarían desprovistos de representación.

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Partidos políticos deben ser financiados por el Estado

Reproduzco la siguiente Nota de diario Exitosa, domingo 08 de marzo de 2015, p. 6, que consigna mis declaraciones. [Los textos entre corchetes son precisiones mías].

ONPE podría fiscalizar mejor uso de recursos económicos.

 Por: Jorge Weston

Hace unos días el Pleno del Parlamento promulgó la reforma constitucional que prohíbe la reelección de gobernadores regionales y alcaldes. Ahora, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho, instó al Congreso a debatir la modificación de la Ley de Partidos Políticos para fortalecer la supervisión y control de las agrupaciones y el financiamiento público directo.

Sobre lo último quedan algunas preguntas por dilucidar: ¿la reforma de esta norma esclarecerá las dudas sobre los aportes en las campañas de algunos partidos? ¿Permitirá, realmente, que la ONPE cumpla su función fiscalizadora? ¿Acabará con uno de los principales problemas: la elección y la ubicación de candidatos en las listas a raíz de cuánto dinero aporten a la campaña?

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Actuales autoridades regionales y municipales no podrán reelegirse el 2018

Nota de La Ley (edición web), viernes 6 de marzo de 2015.

TRES ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN SERÁN MODIFICADOS. Pleno del Congreso ratificó la aprobación de la reforma constitucional que impide la reelección inmediata a presidentes y vicepresidentes regionales, además de alcaldes municipales. Nueva disposición fija además que estas dos primeras autoridades sean denominadas “gobernadores” y “vicegobernadores” regionales.

Por: Ana Bazo Reisman

No más gobernantes atornillados al cargo. A partir de las próximas elecciones regionales y municipales del  2018, ningún presidente o vicepresidente regional ni tampoco alcalde municipal cumpliendo funciones en la actual gestión podrá postular para acceder al poder por vez consecutiva. Así lo dispone la nueva reforma constitucional aprobada por el Congreso como parte de los próximos cambios que se vendrán en materia electoral pendientes de discusión en la presente legislatura.

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La Reforma Electoral Mínima

Reproduzco el artículo de opinión del Jefe Nacional del RENIEC, publicado en El Peruano (05 de marzo de 2015, p. 10), sobre el paquete normativo mínimo que el Congreso debe aprobar para que en efecto se pueda lograr una Reforma Electoral que tenga alguna trascendencia y que no termine siendo un remedio peor que la enfermedad.

Un aspecto crucial de la Reforma Electoral Mínima es que las elecciones internas de los partidos estén a cargo de los organismos electorales.

Jorge Yrivarren Lazo (Jefe del RENIEC)

Son muchos los aspectos que debería comprender una reforma electoral integral, por lo que no sería posible que puedan aprobarse todos los puntos de la reforma en el relativamente corto tiempo que queda hasta antes de que se inicie el proceso de elecciones generales 2016. Ello no obstante el reciente consenso que parece haberse alcanzado sobre la necesidad y urgencia de dicha reforma.

Lo razonable, entonces, es priorizar algunos aspectos cruciales de la reforma, que deberían ser aprobados en la legislatura que se inicia, conformando un paquete más pequeño, al que se podría denominar la Reforma Electoral Mínima, cuyo objetivo fundamental sea fortalecer e institucionalizar a los partidos, y mejorar la calidad de la representación política, debiendo centrarse todos los esfuerzos en su aprobación.

Por mínimo deberá entenderse que dicha reforma, acotada a algunos aspectos imprescindibles, tendrá un primer nivel de éxito si cuando menos se aprueban tales aspectos de forma simultánea e indesligable. Si no se procede con este criterio, no se podrá estar frente a una reforma que vaya a tener verdadera trascendencia, sino solo frente a medidas desarticuladas que podrían incluso terminar siendo un remedio peor que la enfermedad.

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