Run, Hide, Fight – Campañas para enfrentar tiroteos en Universidades Estadounidenses

A estas alturas es ridículo pensar que en las universidades de países latinoamericanos ocurran este tipo de tragedias. Sin embargo en los Estados Unidos los simulacros y practicas para enfrentar situaciones en las que se dan tiroteos al azar son algo común. En el fondo de todo esto hay un serio problema con la Segunda Enmienda de la Constitución de los EE.UU. la cual, como derecho de las personas, permite que los Estadounidenses tengan el derecho a portar armas para su protección.

Un tema debatible desde que un sector de la población señala que esta enmienda es pétrea y no debería modificarse o interpretarse, mientras que otro indica que los tiempos cambian y se necesita una acción madura y acorde con la actual situacion de la sociedad para limitar este derecho dados los trágicos eventos que se cuentan desde el tiroteo en Columbine, la tragedia de la escuela primaria Sandy Hook,  pasando por la masacre de Las Vegas en 2017, hasta el ultimo tiroteo en Douglas High School in Parkland, Florida este ultimo mes de febrero de 2018.

En serio, para que un civil necesitaría un arma semi-automática que dispara decenas de balas en solo segundos? Cual es la necesidad? Para que convertir un rifle normal en uno automático? Tiene sentido? Pues no. Ahora se indica que quieren armar a los profesores en escuelas y universidades para enfrentar este problema. Sin embargo esa no es la solución en la sociedad aunque tal vez sea la solución para las manufactureras de armas y la Asociación Nacional del Rifle (NRA) que financia las campañas políticas especialmente  de los representantes y senadores Republicanos para que estos, una vez en el poder, promuevan leyes que beneficien a este sector de la producción.  Armar a todo el mundo solo va a beneficiarlos a ellos, y eso es terrible.

Por otro lado, los Republicanos siempre que suceden estas desgracias tienden a ofrecer “prayers” u oraciones para las victimas: “My condolences and prayers for the victims and their families”. Siempre lo mismo. Nunca dicen: “My condolences to the victim’s families. This time I’ll make sure to take a quick action in both chambers of the Congress in order to strike this problem”. Jamas dirian eso! Lo que deberían hacer en lugar de ello es tomar acción de una buena vez para debatir el tema del control de armas en el pais de forma madura, reflexiva y autocritica.

Profesores, símbolo de autoridad en las escuelas, ahora estarán armados al mismo estilo de una cárcel. Si, las escuelas ahora parecerán cárceles. El Director sera el Alcaide, los profesores serán guardias de seguridad y los estudiantes asemejaran a reos o convictos. No es eso aterrador?

Republicanos, en una interpretación básica de la Constitución de los Estados Unidos, culpan al tirador; mientras que los Demócratas culpan a las políticas permisivas y laxas que permiten a cualquier persona adquirir un arma como si fuera a comprar una gaseosa o el pan de la mañana. Lo cierto es que tanta discusión va a caer en saco roto, se van a olvidar y hasta que ocurra otro nuevo incidente, el tema volverá a discutirse sin ningún viso de solución mas aun en pleno gobierno Republicano.

Aprueban reforma de pensiones en Argentina tras jornada violenta

La iniciativa impulsada por el Gobierno de Mauricio Macri fue aprobada por 128 votos a favor y 116 en contra, luego de una maratónica sesión y manifestaciones violentas.

El Congreso de Argentina aprobó este martes (19.12.2017), en medio de una huelga general y tras diez horas de debate, una polémica reforma del sistema de pensiones impulsada por el Gobierno de Mauricio Macri que ha provocado una gran violencia en las calles por el fuerte rechazo social, sindical y político que genera.

Los violentos disturbios dejaron más de 160 heridos y decenas de detenidos y un masivo “cacerolazo” contra el Gobierno.

La reforma afecta a unos 17 millones de personas, entre jubilados, pensionados y beneficiarios de planes de asistencia social. La iniciativa modifica la fórmula para calcular los aumentos, que en vez de regirse por el índice de variación de los salarios y la recaudación dependerá ahora de la inflación y un índice de salarios estatales.

 

Para la oposición, el nuevo método significará una pérdida de más de seis por ciento en las pensiones, mientras que el oficialismo considera que una vez consolidado el cambio el dinero que recibirán los beneficiarios será mayor al actual.

La modificación en el cálculo le permitiría al Estado obtener un ahorro de unos 100.000 millones de pesos (unos 5.630 millones de dólares) en 2018.

La iniciativa del Gobierno también establece que los argentinos podrán extender su vida laboral hasta los 70 años (actualmente es de 60 para las mujeres y 65 en el caso de los varones) si se desempeñan en el sector privado y están registrados formalmente como trabajadores.

En tanto, la policía de la ciudad de Buenos Aires informó que 162 personas, entre ellos 88 policías, debieron recibir asistencia médica durante los violentos disturbios ocurridos en la capital. Hubo además 60 detenidos.

VT (dpa, clarin.com, efe)

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Más información:

Argentina: batalla campal para frenar reforma del sistema de pensiones

Macri ofrece bono para destrabar aprobación de reforma

En: dw

‘‘Promoting Real Opportunity, Success, and Prosperity through Education Reform Act’’ (‘‘PROSPER Act’’) Structure

IN THE HOUSE OF REPRESENTATIVES
Ms. FOXX (for herself and Mr. GUTHRIE) introduced the following bill; which
was referred to the Committee on

A BILL

To support students in completing an affordable postsecondary education that will prepare them to enter the workforce with the skills they need for lifelong success.

1 Be it enacted by the Senate and House of Representa-

2 tives of the United States of America in Congress assembled,

3 SECTION 1. SHORT TITLE; TABLE OF CONTENTS.

4 (a) SHORT TITLE.—This Act may be cited as the

5 ‘‘Promoting Real Opportunity, Success, and Prosperity

6 through Education Reform Act’’ or the ‘‘PROSPER Act’’.

7 (b) TABLE OF CONTENTS.—The table of contents for

8 this Act is as follows:

 

Sec. 1. Short title; table of contents.

Sec. 2. References.

Sec. 3. General effective date.

TITLE I—GENERAL PROVISIONS

PART A—DEFINITIONS

Sec. 101. Definition of institution of higher education.

Sec. 102. Institutions outside the United States.

Sec. 103. Additional definitions.

Sec. 104. Regulatory relief.

PART B—ADDITIONAL GENERAL PROVISIONS

Sec. 111. Free speech protections.

Sec. 112. National Advisory Committee on Institutional Quality and Integrity.

Sec. 113. Repeal of certain reporting requirements.

Sec. 114. Programs on drug and alcohol abuse prevention.

Sec. 115. Campus access for religious groups.

Sec. 116. Secretarial prohibitions.

Sec. 117. Ensuring equal treatment by governmental entities.

PART C—COST OF HIGHER EDUCATION

Sec. 121. College Dashboard website.

Sec. 122. Net price calculators.

Sec. 123. Text book information.

PART D—ADMINISTRATIVE PROVISIONS FOR DELIVERY OF STUDENT FINANCIAL ASSISTANCE

Sec. 131. Performance-based organization for the delivery of Federal student financial assistance.

Sec. 132. Administrative data transparency.

PART E—LENDER AND INSTITUTION REQUIREMENTS RELATING TO EDUCATION LOANS

Sec. 141. Modification of preferred lender arrangements.

PART F—ADDRESSING SEXUAL ASSAULT

Sec. 151. Addressing sexual assault.

TITLE II—EXPANDING ACCESS TO IN-DEMAND APPRENTICESHIPS

Sec. 201. Repeal.

Sec. 202. Grants for access to high-demand careers.

TITLE III—INSTITUTIONAL AID

Sec. 301. Strengthening institutions.

Sec. 302. Strengthening historically Black colleges and universities.

Sec. 303. Historically Black college and university capital financing.

Sec. 304. Minority Science and Engineering Improvement Program.

Sec. 305. Strengthening historically Black colleges and universities and other minority-serving institutions.

Sec. 306. General provisions.

TITLE IV—STUDENT ASSISTANCE

PART A—GRANTS TO STUDENTS IN ATTENDANCE AT INSTITUTIONS OF

HIGHER EDUCATION

Sec. 401. Federal Pell Grants.

Sec. 402. Federal TRIO programs.

Sec. 403. Gaining early awareness and readiness for undergraduate programs.

Sec. 404. Special programs for students whose families are engaged in migrant

and seasonal farmwork.

Sec. 405. Child care access means parents in school.

Sec. 406. Repeals.

Sec. 407. Sunset of TEACH grants.

PART B—FEDERAL FAMILY EDUCATION LOAN PROGRAM

Sec. 421. Federal Direct Consolidation Loans.

Sec. 422. Loan rehabilitation.

Sec. 423. Loan forgiveness for teachers.

Sec. 424. Loan forgiveness for service in areas of national need.

Sec. 425. Loan repayment for civil legal assistance attorneys.

Sec. 426. Sunset of cohort default rate and other conforming changes.

Sec. 427. Closed school and other discharges.

PART C—FEDERAL WORK-STUDY PROGRAMS

Sec. 441. Purpose; authorization of appropriations.

Sec. 442. Allocation formula.

Sec. 443. Grants for Federal work-study programs.

Sec. 444. Flexible use of funds.

Sec. 445. Job location and development programs.

Sec. 446. Community service.

Sec. 447. Work colleges.

PART D—FEDERAL DIRECT STUDENT LOAN PROGRAM

Sec. 451. Termination of Federal Direct Loan Program under part D and other conforming amendments.

Sec. 452. Borrower defenses.

Sec. 453. Administrative expenses.

Sec. 454. Loan cancellation for teachers.

PART E—FEDERAL ONE LOANS

Sec. 461. Wind-down of Federal Perkins Loan Program.

Sec. 462. Federal ONE Loan program.

PART F—NEED ANALYSIS

Sec. 471. Cost of attendance.

Sec. 472. Simplified needs test.

Sec. 473. Discretion of student financial aid administrators.

Sec. 474. Definitions of total income and assets.

PART G—GENERAL PROVISIONS RELATING TO STUDENT ASSISTANCE

Sec. 481. Definitions of academic year and eligible program.

Sec. 482. Programmatic loan repayment rates.

Sec. 483. Master calendar.

Sec. 484. FAFSA Simplification.

Sec. 485. Student eligibility.

Sec. 486. Statute of limitations.

Sec. 487. Institutional refunds.

Sec. 488. Information disseminated to prospective and enrolled students.

Sec. 489. Early awareness of financial aid eligibility.

Sec. 490. Distance education demonstration programs.

Sec. 491. Contents of program participation agreements.

Sec. 492. Regulatory relief and improvement.

Sec. 493. Transfer of allotments.

Sec. 494. Administrative expenses.

Sec. 494A. Repeal of advisory committee.

Sec. 494B. Regional meetings and negotiated rulemaking.

Sec. 494C. Deferral of loan repayment following active duty.

Sec. 494D. Contracts; matching program.

PART H—PROGRAM INTEGRITY

Sec. 495. Repeal of and prohibition on State authorization regulations.

Sec. 496. Recognition of accrediting agency or association.

Sec. 497. Eligibility and certification procedures.

TITLE V—DEVELOPING INSTITUTIONS

Sec. 501. Hispanic-serving institutions.

Sec. 502. Promoting postbaccalaureate opportunities for Hispanic Americans.

Sec. 503. General provisions.

TITLE VI—INTERNATIONAL EDUCATION PROGRAMS

Sec. 601. International and foreign language studies.

Sec. 602. Business and international education programs.

Sec. 603. Repeal of assistance program for Institute for International Public

Policy.

Sec. 604. General provisions.

TITLE VII—GRADUATE AND POSTSECONDARY IMPROVEMENT

PROGRAMS

Sec. 701. Graduate education programs.

Sec. 702. Repeal of Fund for the Improvement of Postsecondary Education.

Sec. 703. Programs for students with disabilities.

Sec. 704. Repeal of college access challenge grant program.

TITLE VIII—OTHER REPEALS

Sec. 801. Repeal of additional programs.

TITLE IX—AMENDMENTS TO OTHER LAWS

PART A—EDUCATION OF THE DEAF ACT OF 1986

Sec. 901. Education of the Deaf Act of 1986.

PART B—TRIBALLY CONTROLLED COLLEGES AND UNIVERSITIES ASSISTANCE

ACT OF 1978; DINE′ COLLEGE ACT

Sec. 911. Tribally Controlled Colleges and Universities Assistance Act of 1978.

Sec. 912. Dine′ College Act.

 

Taken from: edworkforce.house.gov

See: Republican-proposed bill could overhaul student loan process

Autoridad Nacional del Servicio Civil y el Instituto Nacional de Administración Pública del Reino de España suscriben Memorando de Entendimiento

Imagen: http://www.servir.gob.pe/wp-content/uploads/2017/11/servir-inap-suscriben-memorando-de-entendimiento-small2.jpg

Con la finalidad de fomentar el intercambio de información, experiencias y conocimiento en el ámbito de sus respectivas competencias, la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR y el Instituto Nacional de Administración Pública – INAP del Reino de España firmaron un Memorando de Entendimiento el pasado 15 de noviembre en la ciudad de Madrid de España.

Autoridades de ambas entidades, Juan Carlos Cortés Carcelén, Presidente Ejecutivo de SERVIR, y Manuel Arenilla Sáez, Director del INAP, celebraron el Memorando de Entendimiento que tiene la finalidad de intensificar la cooperación en el área de formación de competencias del servicio civil, a través de la realización de programas académicos conjuntos y la formación de directivos para la función pública.

Asimismo, la cooperación entre ambas entidades facilitará la participación de los integrantes de las comunidades académicas en redes especializadas en gestión pública, que permita desarrollar proyectos de investigación e innovación, así como la realización de publicaciones conjuntas. Además, posibilitará el intercambio de material bibliográfico en soporte analógico y digital.

Lea mas en: Servir

31 servidores públicos accedieron a préstamos del Programa Reto Excelencia para seguir un posgrado en las mejores universidades del mundo

Al 27 de setiembre 30 servidores seguirán maestrías y 1 llevará un doctorado en Reino Unido. Los principales destinos son España con 19 prestatarios y Reino Unido con 7

La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR reveló que a la fecha son 31 servidores civiles han sido los primeros prestatarios de la Quinta Convocatoria del Programa Reto Excelencia en recibir préstamos para seguir sus estudios de posgrados en las mejores universidades del mundo.

Es importante destacar que 30 (treinta) de los primeros prestatarios de la Quinta Convocatoria de Reto Excelencia estudiarán una maestría y 1 (uno) realizará un doctorado en Reino Unido.

Cabe señalar que en esta oportunidad los destinos con mayor número de beneficiarios son España y Reino Unido. En España tenemos 19 servidores civiles que seguirán una maestría: 6 (seis) irán a estudiar a la Universitat de Barcelona – UB, 5 (cinco) a la Universitat Autónoma de Barcelona, 4 (cuatro) a la Universidad Complutense de Madrid – UCM, 2 (dos) a la Universitat Pompeu Fabra, 1 (uno) a la Universidad Autónoma de Madrid, y 1 (uno) a la Universidad Politécnica de Valencia.

En Reino Unido 7 (siete) servidores públicos realizarán 6 (seis) una maestría y 1 (uno) un doctorado. 3 (tres) irán a la King S College London – KCL (2 seguirán una maestría y 1 un doctorado), 1 (uno) a la London School Of Economics And Political Science – LSE, 1 (uno) a la The University Of Manchester, 1 (uno) a la University College London – UCL y 1 (uno) a University of Glasgow.

Los otros destinos escogidos son Canadá con 2 (dos) prestatarios, Estados Unidos con 2 (dos) prestatarios, y Países Bajos con 1 (uno) prestatario.

Del total de los beneficiarios, 18 son mujeres y 13 varones. 23 (veintitrés) de ellos han laborado en el Estado bajo modalidad de Contrato Administración de Servicios – CAS, 4 (cuatro) bajo el régimen del D. Leg. 728 y 4 (cuatro) como Locadores de Servicios.

Es importante destacar el esfuerzo de nuestros servidores públicos por lograr una vacante entre las principales universidades del mundo –algunas se encuentran entre las 100 primeras del QS World University Rankings- y Reto Excelencia les ha dado la oportunidad de estudiar sin preocuparse por el financiamiento de sus posgrados.

A TENER EN CUENTA

Reto Excelencia es un programa del Estado que brinda financiamiento para realizar estudios de posgrado (maestrías y doctorados) en ocho (08) áreas estratégicas: Gestión pública, Economía, Ingenierías, Ciencias del Medio Ambiente, Ciencias básicas, Ciencias de la Salud, Educación y Ciencias Agropecuarias.

  • Desde la Primera Convocatoria en el 2013 a la Cuarta Convocatoria de Reto Excelencia se han otorgado 132 créditos – becas con una inversión de S/ 16, 658,052.
  • Reto Excelencia, financia estudios de maestría y doctorado en las mejores universidades del mundo a los servidores civiles de cualquier régimen o modalidad de contratación.
  • Los beneficiarios del programa son principalmente CAS (52%) y 728 (32%). Le siguen Locadores de Servicios (8%), 276 (7%) y Carreras Especiales (2%).
  • De las 8 áreas académicas que se financian, las más demandadas son Gestión Pública (49%), Economía (28%) e Ingeniería (11%). Las otras son Educación, Ciencias Básicas, de la Salud, del Medio Ambiente y Agropecuarias.
  • Las mujeres son porcentualmente mayor que los hombres: mujeres (52%) vs hombres (48%).

Lima, 29 de setiembre de 2017
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional

En: servir

Contra el ecumenismo del odio

El Vaticano critica a los fundamentalistas xenófobos e islamófobos en un artículo de la revista de los jesuitas visado por el propio Papa y por el secretario de Estado

El papa Francisco, entre Ivanka (izquierda) y Melania Trump (derecha), en una audiencia en el Vaticano el 24 de mayo pasado. ALESSANDRA TARANTINO (REUTERS)

¿Quién se acuerda de Charles Maurras? Murió hace más de 60 años mientras cumplía cadena perpetua por complicidad con el enemigo alemán durante la Segunda Guerra Mundial. Fue extraordinaria su influencia intelectual sobre las derechas más extremas europeas, incluidas las españolas, a través de su partido antisemita, ultra y monárquico, Action Française, sobre todo entre las dos guerras mundiales. Igual de extraordinaria fue su tormentosa relación con la Santa Sede, que terminó con su excomunión y las de su seguidores y con la inclusión de un puñado de sus escritos y de la propia revista que dirigía en el Índice de Libros Prohibidos.

El tiempo de las excomuniones y del Índice de los Libros Prohibidos queda lejos, olvidado ya. Roma ya no hace cosas así, al menos desde el Concilio Vaticano II. Pero si las hiciera, no hay duda de que ahora tendríamos algo parecido a un caso Maurras a propósito de las turbulentas ideas y propuestas políticas del presidente Trump y más concretamente de su consejero estratégico Steve Bannon,un príncipe de las tinieblas que inspira las políticas más extremistas de la actual Casa Blanca, como el muro con México y el muslim ban o prohibición de entrada en EE UU a ciudadanos de seis países musulmanes.

Steve Bannon es católico, mientras que Donald Trump nació en una familia presbiteriana. La religiosidad personal de ambos es más que dudosa, como le sucedía a Maurras, hasta el punto de que fue el agnosticismo del escritor francés el que le condujo a la condena eclesial. Bannon se ha divorciado dos veces a pesar de la indisolubilidad del matrimonio católico, y de Trump se desconoce si practica o si tiene siquiera alguna idea religiosa. Pero en ambos cuenta la religión como visión política del mundo, y ahí es donde el Vaticano tiene algo que decir y lo ha dicho, uniendo además en una misma crítica al catolicismo integrista y al fundamentalismo evangelista que tan buen servicio les ha rendido al Partido Republicano para ganar en las elecciones presidenciales.

Aunque el mensaje es bien claro, en cuanto a quien lo emite y a lo que dice, la vía escogida por el Vaticano es sutil e indirecta. Ha sido la revista de los jesuitas Civiltà Cattolica la que lo ha transmitido, a través de un artículo, titulado ‘Fundamentalismo evangélico e integrismo católico en Estados Unidos, un ecumenismo sorprendente’, firmado por su director, el italiano Antonio Spadaro, y por el protestante argentino Marcelo Figueroa. Un católico y un protestante denuncian precisamente la colusión de católicos y protestantes extremistas estadounidenses en un mismo pensamiento al que califican de “ecumenismo del odio”. Según el diario italiano La Repubblica, el papa Francisco en persona, el secretario de Estado Pietro Parolin y el secretario para las Relaciones con Estados Unidos, Paul Richard Gallagher, han corregido y visado el artículo.

El papa Francisco rechaza la narrativa del miedo y de la inseguridad, sobre la que Trump y su derecha alternativa construyen muros ideológicos

La primera característica de esta desviación teológica es el maniqueísmo, un “lenguaje que divide la realidad entre el Bien absoluto y el Mal absoluto”, cuestión en la que los autores citan al propio presidente Trump y que sitúa a los inmigrantes y a los musulmanes entre las amenazas al sistema de vida de Estados Unidos.Una segunda característica que denuncian Spadaro y Figueroa es el carácter de Teología de la Prosperidad que comparten los dos extremismos católico y evangelista. Su evangelio para ricos, difundido por organizaciones y pastores multimillonarios, predica una idea autojustificativa de que “Dios desea que sus seguidores tengan salud física, sean prósperos y personalmente felices”. La tercera característica es una defensa muy peculiar de la libertad religiosa, en la que extremistas católicos y protestantes se unen en cuestiones como la oposición al aborto y al matrimonio entre personas del mismo sexo o la educación religiosa en la escuela, y propugnan un sometimiento de las instituciones del Estado a las ideas religiosas e incluso a la Biblia muy similar al que inspira al fundamentalismo islámico.

Esta visión del mundo proporciona una justificación teológica a la guerra y alienta la esperanza religiosa con la expectativa de un enfrentamiento apocalíptico y definitivo entre el Bien y el Mal. Las afinidades con la idea islamista radical de la yihad son bien claras. El artículo denuncia la web de extrema derecha Church Militant, que atribuye la victoria de Trump a las oraciones de los estadounidenses, propugna la guerra de religiones y profesa el llamado dominionismo, que es una lectura literalista del Genésis en la que el hombre es el centro de un universo a su entero servicio. Los dominionistas consideran anticristianos a los ecologistas y observan los desastres naturales y el cambio climático como irremediables signos escatológicos de un final de los tiempos apocalíptico, que no hay que obstaculizar, sino todo lo contrario.

No es posible comprender esta fuerte arremetida del Vaticano contra la extrema derecha estadounidense sin recordar la intervención de Steve Bannon en una conferencia celebrada en el Vaticano en 2014, en la que denunció la secularización excesiva de Occidente y anunció “la proximidad de un conflicto brutal y sangriento, (…) una guerra global contra el fascismo islámico”, en la que “esta nueva barbarie que ahora empieza erradicará todo lo que nos ha sido legado en los últimos dos mil o dos mil quinientos años”. También hay que situarlo en el marco de tensiones entre la Casa Blanca y el Vaticano a propósito de Oriente Próximo, especialmente tras el primer viaje de Trump en el que pretendió conectar con las tres religiones, islam, judaísmo y catolicismo, pero terminó convirtiéndose en un reforzamiento de la alianza con Arabia Saudí y un estímulo al enfrentamiento con Teherán, con consecuencias inmediatas en el bloqueo a Qatar.

El pontífice no solo discrepa de sus propuestas sobre ecología, inmigración o impuestos, sino que rechaza su estrategia en favor de Riad

Curiosamente, Spadaro y Figueroa defienden las raíces cristianas de Europa, pero con una argumentación inversa a la que se escuchaba en tiempos de Ratzinger, de la que ha desaparecido el supremacismo cristiano y blanco. “El triunfalismo, la arrogancia y el etnicismo vengativo son exactamente lo contrario del cristianismo”, aseguran. El artículo termina recordando que el papa Francisco combate la narrativa del miedo y la manipulación de la inseguridad y de la ansiedad de la gente, evita la reducción del Islam al terrorismo islamista y rechaza la idea de una guerra santa contra el islam o la construcción de muros físicos e ideológicos. Con la denuncia del ecumenismo del odio, el Vaticano sitúa a Steve Bannon y Donald Trump en un infierno ideológico análogo al que abrió las puertas a Maurras en 1927, ahora hace justo 90 años, en el que se encuentran condenados los políticos que utilizan la religión para dividir en vez de unir a los seres humanos.

En: elpais

 

SERVIR: El crecimiento del CAS hace imperativo profundizar reforma del servicio civil

  • Con el 40% del total de contratados, el CAS se convirtió en el principal régimen laboral en el Estado, sin considerar las carreras especiales, con 275 mil servidores en los tres niveles de gobierno.
  • Si las entidades se acogen a la reforma del servicio civil, se reducirá progresivamente el uso del CAS en el Estado y se incentivará la meritocracia, señala SERVIR.

Imagen: http://www.servir.gob.pe/wp-content/uploads/2017/07/informe-cas-servir-2017-100717.png

La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) alertó que el crecimiento de 8% promedio anual en las contrataciones de personal vía el régimen CAS es uno de los principales escollos para profundizar la reforma del servicio civil y la meritocracia en el Estado peruano, según el informe denominado “Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS” publicado hoy.

El referido informe, señala que, sin considerar a los regímenes de carreras especiales, el CAS se ha convertido en el principal régimen de contratación laboral en el Estado, desplazando a los contratados bajo los regímenes de los Decretos Legislativos Nº 276 y 728.

“Si excluimos a las carreras especiales, el grupo del régimen CAS pasa a concentrar a la mayor parte de servidores públicos con el 40% del total. Luego le siguen los servidores del D. Leg. 276 con el 38% y del D.Leg. 728 con el 22%”, señala el informe. Agrega que, a diciembre de 2016, existían en el Estado aproximadamente 275 mil servidores públicos bajo el régimen CAS en los tres niveles de gobierno, según la Planilla Electrónica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE).

El informe indica que el número de servidores bajo el régimen CAS ha crecido de manera sostenida entre los años 2009 y 2016, considerando que pasaron de 157 mil a 275 mil, lo cual implica un incremento de 8% al año en promedio y un 76% acumulado en ese periodo. Casi la mitad de servidores sujetos al régimen CAS son de las entidades del gobierno nacional.

El referido informe también resalta que aun cuando la contratación bajo el régimen CAS pueda contar con marco presupuestal, tenga concordancia con las funciones de la entidad y siga un procedimiento determinado, muchas veces dicho régimen permite a las entidades contratar personal sin considerar instrumentos de planificación y/o presupuesto ni el uso de criterios objetivos para seleccionar personal. “Esto facilita la contratación y la hace más permeable a un uso inapropiado. Esta podría ser una de las razones por las que la cantidad de servidores contratados bajo el régimen CAS se ha incrementado en las entidades públicas”, puntualiza el informe.

Otro aspecto analizado en el informe es el costo anual de la planilla CAS, que asciende a cerca de S/ 7 750 millones incluyendo a los tres niveles de gobierno. “Dicho costo laboral anual ha crecido sostenidamente desde el año 2009: 20% en promedio al año y más del triple en términos acumulados. Ello se explica tanto por el incremento en el número de servidores CAS como de sus remuneraciones promedio”, según se precisa en el informe de SERVIR.

Señala también que si se mide la incidencia del costo de la planilla CAS en el PBI nominal, en el periodo 2009-2016 se duplicó dicho costo. “El costo de la planilla CAS representa el 1,2% del producto bruto interno (PBI) nominal, valor que se ha duplicado en relación al registrado en el año 2009 (0,6%), reflejando que el costo de los servidores CAS creció a un mayor ritmo que el PBI nominal”, puntualiza.

En cuanto a los ingresos, en el período 2013–2016, las remuneraciones mensuales promedio de los servidores sujetos al régimen CAS se incrementaron sostenidamente tanto para los hombres como para las mujeres. “En el caso de los primeros en 9% al año en promedio y en el de las segundas en 11%”, se apunta en el referido informe.

Finalmente, en el informe se señala que dada la mayor dinámica de crecimiento de las remuneraciones mensuales promedio de las mujeres en relación a las de los varones bajo el régimen CAS, la brecha salarial general de género en favor de los hombres se ha reducido de 10% a 4% entre los años 2013 y 2016, lo que está “en línea con la reducción de la brecha salarial general de género en todo el sector público registrada en los últimos años”, concluye.

Recomendaciones

Para SERVIR, acelerar y profundizar el pase de las entidades públicas a la Ley del Servicio Civil, reducirá progresivamente el uso del régimen CAS, permitiendo el desarrollo de una carrera basada en la meritocracia en las entidades públicas de los tres niveles de gobierno.

Para ver y descargar el Informe “Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS” hacer click aquí

Lima, 10 de julio de 2017
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional

En: servir

SERVIR: Unas 150 Mil personas laborarían en el estado en situación de informalidad

  • Informalidad laboral en el Estado ascendería a 11%. Personas que laboran en condición de informalidad suelen ser contratadas indebidamente bajo la modalidad de locación de servicios.
  • SERVIR recuerda a entidades públicas que sólo pueden contratar locadores de servicios para labores no subordinadas, bajo responsabilidad del titular.

Imagen: http://www.servir.gob.pe/wp-content/uploads/2017/07/Captura-de-pantalla-2017-07-25-a-las-10.51.47.png

La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR) señaló que el nivel de 11% de informalidad laboral aún existente en el sector público, es una de las principales razones para profundizar la reforma del servicio civil y la meritocracia en el Estado peruano, según el informe denominado “El reto de la formalidad en el sector público peruano” publicado hoy.

En el referido informe se señala que existirían unas 150 mil personas, el 11% del total que están al servicio del Estado, que laborarían en condición de informalidad laboral en el sector público, en vista que, según la Encuesta Nacional de Hogares del INEI, siendo subordinadas serían contratadas vía locación de servicios en el mejor de los casos, figura que sólo puede ser usada para labores no subordinadas.

“A pesar que realizarían labores subordinadas en una entidad, no estarían registradas en las planillas, por tanto, no accederían a beneficios laborales tales como vacaciones, aguinaldos, compensación por tiempo de servicios, seguridad social en salud y pensiones, entre otros”, señala el informe.

La mayor tasa de informalidad laboral en el sector público se registraría en los gobiernos locales (26%), seguida del gobierno nacional (13%) y los gobiernos regionales (6%). SERVIR señala que, no obstante, la tasa de informalidad laboral del sector público que ascendería a 11%, resultaría significativamente inferior a la del sector privado, que asciende a 55%.

“La significativa presencia de personas contratadas indebidamente como locadores en el Estado se explicaría por la intención de evitar las restricciones impuestas a las entidades –previstas en las leyes anuales de presupuesto- para contratar personal en planilla. También por la prohibición de contratar personal CAS en los proyectos de inversión pública y por la mayor flexibilidad para contratar locadores en comparación con los trámites requeridos para contratar personal subordinado, entre otros”, apunta SERVIR.

Recomendaciones

Para SERVIR, el tránsito de las entidades públicas a la Ley del Servicio Civil, minimizará el uso indebido de la locación de servicios en el Estado, considerando que -salvo los puestos de confianza- el acceso al servicio civil se realiza por concurso público de méritos.

Adicionalmente, señala que, en su momento, se podrá utilizar la modalidad de contratación a plazo fijo regulada en la Ley del Servicio Civil, en los proyectos de inversión pública, con el fin de evitar el uso inapropiado de la contratación por locación de servicios.

Otra recomendación a las entidades es aplicar con mayor rigurosidad el Reglamento General de la Ley del Servicio Civil, que indica que las entidades públicas “solo pueden contratar a personas naturales bajo la figura de locación de servicios para realizar labores no subordinadas, bajo responsabilidad del titular de la entidad”.

Para ver y descargar el Informe “El reto de la formalidad en el sector público peruano” hacer click aquí

Lima, 25 de julio de 2017
Subjefatura de Comunicaciones e Imagen Institucional

En: servir

A reporter pressed the White House for data. That’s when things got tense.

Wednesday’s White House news briefing began not with press secretary Sarah Huckabee Sanders but with senior adviser Stephen Miller, whose nationalist immigration positions have been highly influential in the administration. Miller was at the lectern to discuss the Raise Act, legislation crafted by Sens. Tom Cotton (R-Ark.) and David Perdue (R-Ga.) and introduced by President Trump earlier in the day.

During his brief stint addressing the White House press corps, Miller got into two serious arguments with reporters, an impressive if not surprising accomplishment. One, with CNN’s Jim Acosta, included accusations of Acosta having a “cosmopolitan bias” in his thinking about immigration. (Worth noting: Acosta is the son of immigrants.) But the other, a dust-up with the New York Times’ Glenn Thrush, was more significant.

Before getting into that, though, it’s worth isolating part of Miller’s introduction to the topic, the sentence that formed the crux of his rhetoric in defense of a bill that will slice legal immigration in half if it is enacted into law.

“You’ve seen over time as a result of this historic flow of unskilled immigration,” Miller said, “a shift in wealth from the working class to wealthier corporations and businesses, and it’s been very unfair for American workers, but especially for immigrant workers, African American workers and Hispanic workers, and blue-collar workers in general across the country.”

That line does two things that are essential to Miller’s sales pitch. First, it blames income inequality — assuming that money headed to “wealthier corporations” means to those corporations’ owners — on increased immigration. Second, it highlights the effects on black, Hispanic and immigrant workers in particular.

There has been research that links increased income inequality to immigration. A 2015 paper by a trio of researchers found just such a link. But assuming that link, it’s clearly not the only — or even the primary — driver of income inequality. A graph created by those researchers makes clear that the inequality (as measured with the Gini coefficient) would be nearly as high without the effects of immigration.

Image: https://img.washingtonpost.com/wp-apps/imrs.php?src=https://img.washingtonpost.com/news/politics/wp-content/uploads/sites/11/2017/08/Screen-Shot-2017-08-02-at-4.30.41-PM.png&w=1484

The effect of immigrants, the researchers say, is “modest.” But Miller presents the “shift in wealth” as being a “result” of the flow of unskilled immigrants. In other analyses of that increased gap, immigration isn’t mentioned.

Miller’s suggestion that those most affected by this shift are other communities of color, meanwhile, is a classic tactic aimed at appealing to working-class Americans and nonwhite voters by blaming immigrants for their problems. (Hillary Clinton did something similarduring a debate in the 2008 primaries.)

When Miller began to take questions, Thrush asked him very specifically for data to back up his points.

THRUSH: First of all, let’s have some statistics. There have been a lot of studies out there that don’t show a correlation between low-skilled immigration and the loss of jobs for native workers. Cite for me, if you could, one or two studies with specific numbers that prove the correlation between those two things, because your entire policy is based on that. …

MILLER: I think the most recent study I would point to is the study from George Borjas that he just did about the Mariel Boatlift. And he went back and reexamined and opened up the old data and talked about how it actually did reduce wages for workers who were living there at the time.

And Borjas has, of course, done enormous amounts of research on this, as has the — Peter Kirsanow on the U.S. Civil Rights Commission, as has Steve Camarota at the Center for Immigration Studies, and so on and so on.

We’ll jump in here first to note that Miller offered no statistics but did point to one study.

That study from Borjas looked at the migration of more than 100,000 Cubans into Florida in 1980. Borjas found that wages among the least-educated workers in Miami dropped 10 to 30 percent as a result of the influx. Borjas’s study was a direct rebuttal to a 1990 study by David Card, which found “virtually no effect” on wages or unemployment rates, even among the Cuban immigrant community that was already in the area.

Borjas’s study was itself soon rebutted, as the National Review noted, with researchers pointing out that he didn’t account for other demographic shifts in the area that may have had a significant effect on wages.

Miller also notes two other individuals, one of whom works for the staunchly anti-immigration Center for Immigration Studies — and then implies a surfeit of other data with a casual “and so on, and so on.”

THRUSH: What about the National Academies of Sciences, Engineering and Medicine? …

MILLER: One recent study said that as much as $300 billion a year may be lost as a result of our current immigration system, in terms of folks drawing more public benefits than they’re paying in.

Thrush raises a recent study showing that immigrants don’t take the jobs of native-born Americans, with the exception of teenagers who didn’t finish high school, who saw a drop in hours of work.

Miller responds by noting that the study also found that new immigrants cost nearly $300 billion a year more in government spending than they pay in taxes — though that’s the far end of a spectrum of estimates that starts at $43 billion. By the second generation, immigrant families add a net of $30 billion a year.

Then things got tense.

MILLER: But let’s also use common sense here, folks. At the end of the day, why do special interests want to bring in more low-skill workers? And why, historically …

THRUSH: I’m not asking for common sense. I’m asking for specific statistical data. How many …

MILLER: Well, I think it’s very clear, Glenn, that you’re not asking for common sense. But if I could just answer — if I could just answer your question …

THRUSH: Common sense is fungible, statistics are not.

MILLER: … I named — I named — I named the studies, Glenn.

THRUSH: Let me just finish the question …

MILLER: Glenn. Glenn.

THRUSH: Tell me the …

MILLER: I named the studies. I named the studies.

Again: He named one study. At this point, it got personal.

THRUSH: I asked you for a statistic. Can you tell me how many — how many …

MILLER: Glenn. The — maybe we’ll make a carve-out in the bill that says the New York Times can hire all the low-skilled, less-paid workers they want from other countries and see how you feel then about low-wage substitution. …

You know, maybe it’s time we had compassion, Glenn, for American workers. President Trump has met with American workers who have been replaced by foreign workers.

THRUSH: Stephen, I’m not questioning any of that. I’m asking …

MILLER: And ask them — ask them how this has affected their lives.

The exchange went on in this vein for a while, with Miller ultimately pointing not to statistical data showing a need for the policy but to general statistics about unemployment.

Ultimately, Miller again asked Thrush to set aside his request for data and to consider common sense.

“The reality is that if you just use common sense — and, yes, I will use common sense,” Miller said, “the reason why some companies want to bring in more unskilled labor is because they know that it drives down wages and reduces labor costs. Our question as a government is, to whom is our duty? Our duty is to U.S. citizens and U.S. workers, to promote rising wages for them.”

That raised an obvious question, which other reporters subsequently jumped on: Why do Trump’s private businesses continue to seek visas allowing them to hire immigrants for low-wage jobs?

“I’ll just refer everyone here today back to the president’s comments during the primary, when this was raised in a debate,” Miller replied, “and he said: ‘My job as a businessman is to follow the laws of the United States. And my job as president is to create an immigration system that works for American workers.’ ”

It’s just common sense.

Emma Lazarus Poem at Statue of Liberty. Image: http://patriotretort.com/wp-content/uploads/2015/11/Only-a-poem.jpg

In: washingtonpost

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