Archivo de la categoría: Partidos políticos

Entrevista en Radio Exitosa (por Nicolás Lúcar) sobre el voto preferencial, la democracia interna y el financiamiento de los partidos y campañas electorales

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Nicolás Lúcar, en su programa de Radio Exitosa del 13 de agosto pasado, entrevistó a Carlo Magno Salcedo, experto en temas electorales y ex funcionario electoral, y a Wilbert Bendezú, dirigente aprista y autor del libro “El incorregible voto preferencial, los partidos y la reforma política en el Perú”, y para tratar sobre el voto preferencial, la democracia interna y el financiamiento de los partidos y las campañas electorales. Reseñamos y reproducimos la entrevista.

Nicolás Lúcar recuerda que cuando Víctor Raúl Haya de la Torre promulgó la Constitución [de 1979], señaló su oposición al voto preferencial. Asimismo, tras recordar la representatividad, la calidad y el nivel que tenía la Asamblea Constituyente [que elaboró la Constitución de 1979], se pregunta a quién representa la gente que está en el actual Congreso y cuáles son sus ideas, sugiriendo su mediocridad, salvo algunas pocas excepciones. Al respecto Bendezú comenta que Haya de la Torre creía que el voto preferencial tenía el objetivo perverso de dividir a los partidos y destruir a las cúpulas partidarias; y señala también que es por culpa del voto preferencial que al Congreso puede llegar gente sin ninguna preparación. Por tanto, propone su supresión, pero que al mismo tiempo se debe establecer un mecanismo que garantice una democracia interna en los partidos.

Por su parte, Salcedo refiere que hay diversas miradas sobre el tema, y que en su momento el voto preferencial fue una alternativa frente al autoritarismo y al manejo cupular de los partidos. En el momento actual, los partidos son instituciones que no ejercen la democracia en su interior; y el hecho que haya malos representantes no es culpa del voto preferencial, sino de que los partidos ponen en sus listas de candidatos a personas sin trayectoria partidaria, que no son cuadros políticos, pero que gracias a los “aportes” económicos que realizan son incluidos en tales listas. » Leer más

Vehicular las elecciones primarias abiertas

Sergio Tejada y César Villanueva deberían ser precandidatos a la presidencia del Frente Amplio de Izquierda, dijo Verónika Mendoza. (Foto: El Comercio)

Sergio Tejada y César Villanueva deberían ser precandidatos a la presidencia del Frente Amplio de Izquierda, dijo Verónika Mendoza. (Foto: El Comercio)

Me parece correcto lo planteado por la congresista Verónika Mendoza en el sentido que, además del dirigente de Tierra y Libertad, Marco Arana, deberían participar en un proceso de elecciones primarias abiertas otras personalidades como César Villanueva o Sergio Tejada, para definir una candidatura, se entiende, de un frente político que incluya a los sectores de izquierda, de centro y otras fuerzas progresistas y democráticas. Sin embargo, el vehículo que ofrece para dicha participación podría conducir al despeñadero.

La invitación concreta que la congresista cusqueña ha realizado a Villanueva y Tejada es a que participen en las primarias que en el mes de setiembre realizará el Frente Amplio, coalición política en la que participa el Movimiento Sembrar (que lidera la parlamentaria) y que hegemoniza Tierra y Libertad. Esta invitación no considera el contexto puesto que sus invitados participan ya de otras coaliciones políticas: la Plataforma Regional y el Bloque Nacional Popular, respectivamente; y cuando existe cuando menos un coalición más, Únete, que agrupa a cinco partidos de izquierda, y cuando menos dos mesas de conversaciones que trabajan en la unidad de todo eso.

Las elecciones primarias a las que Mendoza ha invitado a participar a Villanueva y Tejada adolecen de varios problemas serios. Uno de ellos ya ha sido señalado por Sinesio López: » Leer más

¿Frente de izquierda y plancha pulpina?

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En su última columna del diario La República, “Que se vayan todos”, cuyo contenido suscribo en parte, Sinesio López sostiene que la unidad de la izquierda es necesaria (“es mejor la unidad que la fragmentación política”), pero no suficiente. La izquierda también necesita un buen candidato para obtener un resultado decoroso en las próximas elecciones generales.

Sustenta su postura en que, según las encuestas, un supuesto candidato unitario que salga de los candidatos voceados de la izquierda (como podría ser Arana) ni siquiera suma, ni menos multiplica, como podría esperarse. Su punto de partida no es 5% que es la suma de lo obtenido por todos los candidatos voceados de la izquierda, sino solo 1%. No hay el transvase que podría esperarse gracias a la unidad. Parafraseando al propio Sinesio a partir de una de sus columnas de marzo pasado, se trata de candidatos irrelevantes.

Según Sinesio López, existe un gran descontento social que podría ser mejor representado por las izquierdas. Sin embargo, los ciudadanos no se sienten representados por  los actuales candidatos de las izquierdas separadas o unidas. Entonces, el problema son esos candidatos. A partir de esa conclusión propone lo siguiente:

Que se vayan todos y que vengan candidatos nuevos en los que los movimientos contestatarios y el descontento social se sientan representados. Que se replieguen, no a sus cuarteles de invierno, sino a los espacios sub-nacionales en donde tienen una cierta representación y que ayuden a abrir las puertas a los liderazgos de las nuevas generaciones. Todo esto requiere de los viejos dirigentes un generoso desprendimiento, grandeza moral y visión de futuro. (…) Los resultados de las encuestas aconsejan buscar candidatos (as) de las nuevas generaciones. Sería una gran novedad el lanzamiento de una plancha con figuras jóvenes que tienen ya un cierto reconocimiento público. Esa plancha de treintones (as) tendría  probablemente un gran impacto social y político. Audacia es el juego.

Tengo algunas observaciones sobre esta reciente tesis de Sinesio. De lo señalado por él se deduce su apuesta por un frente de las izquierdas que, como peculiaridad, se presente a las elecciones con candidatos jóvenes, con una “plancha de treintones”. » Leer más

Entrevista en Radio Exitosa (por Juan Carlos Tafur) sobre el financiamiento de los partidos políticos

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Juan Carlos Tafur, en su programa de Radio Exitosa del 13 de julio pasado, entrevistó a Carlo Magno Salcedo, experto en temas electorales y asesor de la Jefatura Nacional del RENIEC, para tratar sobre el financiamiento de los partidos políticos. Reseñamos y reproducimos la entrevista.

Tafur inicia la entrevista señalando que hay reformas electorales pendientes de aprobación por parte del Congreso y que los organismos electorales insisten en ello; sin embargo, la clase política aparentemente no está muy de acuerdo con todas ellas. A esto se suma la necesidad de una reingeniería de las instituciones electorales. La ONPE no tiene los dientes suficientes para controlar el ingreso de dineros sucios y mafiosos a los partidos y campañas electorales. Las elecciones regionales y municipales han sido un laboratorio de las mafias para infiltrarse en los partidos.

Al respecto, Carlo Magno Salcedo precisó que, en efecto, si bien es cierto la norma electoral considera un control por parte del Estado del financiamiento de los partidos políticos y de las campañas electorales, no le otorga a los órganos electorales competentes, básicamente a la ONPE que es la entidad encargada de supervisar el movimiento financiero de los partidos, las herramientas suficientes para poder hacer este control, y refirió que esto ha generado una situación en que, en promedio, la mayoría de organizaciones se manejen de una manera bastante informal y muchas veces generan rendiciones contables que no reflejan la realidad de sus movimientos financieros. » Leer más

“La reforma electoral debe conseguir que los ciudadanos confíen en los partidos políticos”

Reproduzco la siguiente nota de la edición web del diario La República (08 de julio de 2015), realizada a partir de una entrevista que se me hizo.

Los organismos electorales ya han pedido una reforma, todo queda en manos de los ciudadanos

Abogado y profesor de ciencia política de San Marcos, Carlos Magno [sic], nos amplía el panorama sobre la actual situación de los partidos políticos y la verdadera reforma que necesitan. 

Escribe: Vilma Huertas

El analista político Carlos Magno Salcedo, asesor de la Jefatura Nacional del Reniec, resaltó la importancia de que los ciudadanos exijan una reforma electoral a fin de acabar con la corrupción en los partidos políticos. Considera que los organismos estatales (JNE, ONPE, y Reniec) y hasta organizaciones civiles ya cumplieron con presionar y exigir sobre este tema.

Como se recuerda, la reforma electoral de partidos políticos en un tema que aún no ha sido debatido, está en la espera desde hace tres años. Partidos políticos, expertos,  organizaciones civiles y hasta organismos estatales exigen el debate ya, antes de empezar la siguiente legislatura.

Por el momento se han elaborado cinco dictámenes, y hay otros que están en debate, sin embargo, todo está en manos de quien sea elegido el nuevo presidente del Congreso.

En conversación con LaRepública.pe Magno Salcedo considera que los dictámenes que se han aprobado ‘no son los importantes’, pues las que se debieron aprobar tenían que apuntar al ‘fortalecimiento de los partidos políticos’.

“La reforma tiene que apuntar básicamente en la democracia interna y el financiamiento de los partidos políticos (…) Yo creo que la aprobación de estas normas han sido populismo puro, no han sido bien pensadas. Soy muy pocos los analistas que piensan que esta ha sido una buena reforma”, sentenció el especialista. » Leer más

¿Los viejos a la tumba o al “consejo de ancianos”?

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El artículo de Steve Levitsky “¿Una nueva izquierda?” (La República, 07.06.2015) ha generado diversas reacciones, tanto entre la opinología como en los predios de la propia izquierda. Levitsky parte de la premisa que la izquierda peruana (actualmente dividida en dos frentes, ninguno de los cuales es viable) es una fuerza marginal que no amenaza a nadie, a pesar que en la sociedad existe una amplia percepción de injusticia en la distribución de la riqueza que la izquierda podría aprovechar electoralmente.

Para que una izquierda exitosa sea posible, señala Levitsky, tiene que ser una izquierda renovada (y no reciclada). Para ello propone tres grandes cambios. Primero, una radical renovación generacional, que implica que “la vieja guardia tiene que irse”. Segundo, el abandono de todos los símbolos (bandera roja, puño en alto, etc.) y consignas de la izquierda tradicional y la creación de un nuevo discurso y cultura. Y, tercero, repensar su base social, tradicionalmente conformada por obreros y campesinos, y estar más atenta a las necesidades de los sectores medios urbanos.

Voy a enfocar las siguientes líneas al primero de los tópicos señalados por Levistsky; el referido a la renovación generacional. Según el politólogo estadounidense: » Leer más

No es el voto, son los partidos (Editorial de Altavoz)

Reproduzco esta Editorial de Altavoz, publicada el 24 de marzo de 2015, en que se me cita y está en la línea de la postura que he sostenido por lo menos desde 2008, de que el voto preferencial no se debe suprimir si antes no se realiza una reforma que garantice una verdadera democracia interna en los partidos políticos.

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Eliminar el voto preferencial, sin antes hacer una reforma que garantice que los partidos realizarán elecciones internas democráticas, es un suicidio.

Por: Altavoz

Como parte de la llamada “Reforma electoral”, el Congreso se ha propuesto votar la eliminación del voto preferencial. Es decir, nuestros legisladores van a decidir si nos quitan la opción de poder elegir a candidatos particulares para que integren el Congreso. Lo que desean los defensores de la eliminación del voto preferencial es que en las elecciones sólo se pueda votar por listas parlamentarias y que no podamos marcar el número del candidato de nuestra preferencia. Por poner un ejemplo sencillo de cómo funcionaría el sistema, si Gana Perú obtuviera dos curules en las elecciones, ingresarían los candidatos número 1 y 2 de la lista, independientemente de si los ciudadanos prefieren a los números 3 y 15.

De acuerdo a los que insisten en que es urgente eliminar el voto preferencial, dar la opción a los ciudadanos de elegir a personas particulares debilita y destruye a los partidos políticos. La idea central detrás de la propuesta de eliminar el voto preferencial es que debido a que los peruanos podemos elegir a candidatos particulares, muchas veces los partidos invitan a personas populares que no necesariamente comparten sus lineamientos, por lo que cuando llegan al Congreso defienden una “agenda particular” y no son capaces de articular proyectos con sus bancadas. De eliminarse el voto preferencial, los defensores de la propuesta esperan que los partidos realicen elecciones internas y se elija a los más capaces y a los que mejor representan su programa político.

En aras de la verdad, debemos decir que los argumentos que esgrimen los defensores de la eliminación del voto preferencial no merecen despreciarse. En una democracia con partidos débiles como la peruana, el voto preferencial puede contribuir a que las agrupaciones no se consoliden. Sin embargo, hay una cuestión de suma importancia que los proponentes de esta idea no están tomando en cuenta y es que acabar con el voto preferencial sin realizar también otra reforma que asegure que hayan adecuadas elecciones internas en los partidos puede incluso empeorar la situación actual. » Leer más

El RENIEC plantea una reforma electoral mínima

‪El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)‬ plantea una reforma electoral mínima con tres medidas indesligables: que las elecciones internas de los partidos políticos estén a cargo de los organismos electorales; que se haga efectivo el financiamiento público directo a los partidos, y el Estado financie las campañas electorales; y que se elimine el voto preferencial.

En Radio Existosa [entrevista realizada el lunes 8 de marzo de 2015], el asesor del RENIEC Carlo Magno Salcedo explicó los puntos principales de la reforma planteadas por la institución.

En la entrevista también se abordaron otros temas como la reforma constitucional que establece la no reelección inmediata de presidentes regionales y alcaldes, o las propuestas de que se establezca la no reelección de congresistas; así como el proyecto de la “curul vacía”.

Escucha la entrevista completa.

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Partidos políticos deben ser financiados por el Estado

Reproduzco la siguiente Nota de diario Exitosa, domingo 08 de marzo de 2015, p. 6, que consigna mis declaraciones. [Los textos entre corchetes son precisiones mías].

ONPE podría fiscalizar mejor uso de recursos económicos.

 Por: Jorge Weston

Hace unos días el Pleno del Parlamento promulgó la reforma constitucional que prohíbe la reelección de gobernadores regionales y alcaldes. Ahora, el jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), Mariano Cucho, instó al Congreso a debatir la modificación de la Ley de Partidos Políticos para fortalecer la supervisión y control de las agrupaciones y el financiamiento público directo.

Sobre lo último quedan algunas preguntas por dilucidar: ¿la reforma de esta norma esclarecerá las dudas sobre los aportes en las campañas de algunos partidos? ¿Permitirá, realmente, que la ONPE cumpla su función fiscalizadora? ¿Acabará con uno de los principales problemas: la elección y la ubicación de candidatos en las listas a raíz de cuánto dinero aporten a la campaña?

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