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Campaña de RPP El poder en tus manos – “Ventanilla Única Electoral” para los partidos políticos

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Campaña del Grupo RPP Noticias “El poder en tus manos”, que en esta ocasión trata sobre la “Ventanilla Única Electoral” (VUE) para los partidos políticos, que pretende evitar la infiltración del narcotráfico y otras actividades ilícitas en la política peruana, y se plantea también frente a la necesidad de contar con candidatos probos para cargos en el Estado.

Al respecto, Carlos Alza Barco, director de la Escuela de Gobierno de la PUCP, señala que uno de los problemas graves que se ha tenido en los últimos tiempos es la presencia de candidatos con procesos judiciales abiertos, sentencias condenatorias por corrupción y delitos graves. Frente a ello es importante la acción organizada del JNE, que se va a encargar de este proceso, así como que las propias organizaciones políticas le den el valor a esta propuesta. No obstante, se requieren otras reformas como aprobar reglas sobre el financiamiento de los partidos y la trasparencia en la administración de sus recursos, o sobre la forma en que se realizan las elecciones internas.

Asimismo, en entrevista en vivo en la Central Informativa de RPP Televisión, Carlo Magno Salcedo, especialista en temas electorales, precisa que, tal como ha sido aprobada, la VUE es una herramienta a disposición de los partidos, para que puedan conocer los antecedentes de sus candidatos o precandidatos, y que el beneficio para los electores es indirecto ya que si los partidos establecen mejores filtros para seleccionar a sus candidatos, los ciudadanos tendrán una mejor oferta electoral. » Leer más

Mandato de posición en las listas (para la cuota de género)

Una versión más reducida aún de este breve artículo se publicó, como Punto de vista de la nota “No hay consenso para aprobar la alternancia de género” de Jorge Saldaña Ramírez, en la edición impresa de El Comercio, viernes 3 de abril de 2015, p. A4.

Fuente: El Comercio, viernes 3 de abril de 2015, p. A4

Una de las cuestiones que se pretenden abordar como parte de la reforma política es la denominada “alternancia” en las listas de candidatos. Por este mecanismo, las listas deben estar ordenadas alternando un hombre y una mujer (o una mujer y un hombre), desde la posición uno de la lista. Se trata, pues, de una medida que establece un mandato de posición en las listas de candidatos.

La propuesta de la alternancia tiene dos variantes. La primera, pretende que se aplique hasta cubrir el porcentaje de la cuota de participación electoral por género, que es del 30%. La segunda va más allá y pretende una “cuota paritaria”, con lo que las listas deberían estar integradas por la mitad de hombres y la mitad de mujeres, ordenados de forma alternada, desde el puesto uno hasta el puesto final de la lista.

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No es el voto, son los partidos (Editorial de Altavoz)

Reproduzco esta Editorial de Altavoz, publicada el 24 de marzo de 2015, en que se me cita y está en la línea de la postura que he sostenido por lo menos desde 2008, de que el voto preferencial no se debe suprimir si antes no se realiza una reforma que garantice una verdadera democracia interna en los partidos políticos.

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Eliminar el voto preferencial, sin antes hacer una reforma que garantice que los partidos realizarán elecciones internas democráticas, es un suicidio.

Por: Altavoz

Como parte de la llamada “Reforma electoral”, el Congreso se ha propuesto votar la eliminación del voto preferencial. Es decir, nuestros legisladores van a decidir si nos quitan la opción de poder elegir a candidatos particulares para que integren el Congreso. Lo que desean los defensores de la eliminación del voto preferencial es que en las elecciones sólo se pueda votar por listas parlamentarias y que no podamos marcar el número del candidato de nuestra preferencia. Por poner un ejemplo sencillo de cómo funcionaría el sistema, si Gana Perú obtuviera dos curules en las elecciones, ingresarían los candidatos número 1 y 2 de la lista, independientemente de si los ciudadanos prefieren a los números 3 y 15.

De acuerdo a los que insisten en que es urgente eliminar el voto preferencial, dar la opción a los ciudadanos de elegir a personas particulares debilita y destruye a los partidos políticos. La idea central detrás de la propuesta de eliminar el voto preferencial es que debido a que los peruanos podemos elegir a candidatos particulares, muchas veces los partidos invitan a personas populares que no necesariamente comparten sus lineamientos, por lo que cuando llegan al Congreso defienden una “agenda particular” y no son capaces de articular proyectos con sus bancadas. De eliminarse el voto preferencial, los defensores de la propuesta esperan que los partidos realicen elecciones internas y se elija a los más capaces y a los que mejor representan su programa político.

En aras de la verdad, debemos decir que los argumentos que esgrimen los defensores de la eliminación del voto preferencial no merecen despreciarse. En una democracia con partidos débiles como la peruana, el voto preferencial puede contribuir a que las agrupaciones no se consoliden. Sin embargo, hay una cuestión de suma importancia que los proponentes de esta idea no están tomando en cuenta y es que acabar con el voto preferencial sin realizar también otra reforma que asegure que hayan adecuadas elecciones internas en los partidos puede incluso empeorar la situación actual. » Leer más

El RENIEC plantea una reforma electoral mínima

‪El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)‬ plantea una reforma electoral mínima con tres medidas indesligables: que las elecciones internas de los partidos políticos estén a cargo de los organismos electorales; que se haga efectivo el financiamiento público directo a los partidos, y el Estado financie las campañas electorales; y que se elimine el voto preferencial.

En Radio Existosa [entrevista realizada el lunes 8 de marzo de 2015], el asesor del RENIEC Carlo Magno Salcedo explicó los puntos principales de la reforma planteadas por la institución.

En la entrevista también se abordaron otros temas como la reforma constitucional que establece la no reelección inmediata de presidentes regionales y alcaldes, o las propuestas de que se establezca la no reelección de congresistas; así como el proyecto de la “curul vacía”.

Escucha la entrevista completa.

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La Reforma Electoral Mínima

Reproduzco el artículo de opinión del Jefe Nacional del RENIEC, publicado en El Peruano (05 de marzo de 2015, p. 10), sobre el paquete normativo mínimo que el Congreso debe aprobar para que en efecto se pueda lograr una Reforma Electoral que tenga alguna trascendencia y que no termine siendo un remedio peor que la enfermedad.

Un aspecto crucial de la Reforma Electoral Mínima es que las elecciones internas de los partidos estén a cargo de los organismos electorales.

Jorge Yrivarren Lazo (Jefe del RENIEC)

Son muchos los aspectos que debería comprender una reforma electoral integral, por lo que no sería posible que puedan aprobarse todos los puntos de la reforma en el relativamente corto tiempo que queda hasta antes de que se inicie el proceso de elecciones generales 2016. Ello no obstante el reciente consenso que parece haberse alcanzado sobre la necesidad y urgencia de dicha reforma.

Lo razonable, entonces, es priorizar algunos aspectos cruciales de la reforma, que deberían ser aprobados en la legislatura que se inicia, conformando un paquete más pequeño, al que se podría denominar la Reforma Electoral Mínima, cuyo objetivo fundamental sea fortalecer e institucionalizar a los partidos, y mejorar la calidad de la representación política, debiendo centrarse todos los esfuerzos en su aprobación.

Por mínimo deberá entenderse que dicha reforma, acotada a algunos aspectos imprescindibles, tendrá un primer nivel de éxito si cuando menos se aprueban tales aspectos de forma simultánea e indesligable. Si no se procede con este criterio, no se podrá estar frente a una reforma que vaya a tener verdadera trascendencia, sino solo frente a medidas desarticuladas que podrían incluso terminar siendo un remedio peor que la enfermedad.

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Ratifican compromiso de iniciar debate de Reforma Electoral el 4 y 5 de marzo

La voluntad de realizar una reforma electoral que satisfaga a los sectores ciudadanos quedó de manifiesto en el Panel Fórum “Hacia la Reforma Electoral”, organizado por la Comisión de Constitución del Congreso.

La presidenta del Congreso de la República, Ana María Solórzano Flores, ratificó hoy el inicio del debate de la reforma electoral en las sesiones plenarias del 4y 5 de marzo próximo, para lo cual hizo un llamado a las nueve bancadas parlamentarias a buscar los consensos que se requieren para la aprobación de dichas normas.

Fue durante la inauguración del Panel Fórum “Hacia la Reforma Electoral”, que organizó la Comisión de Constitución, que preside el congresista Cristóbal Llatas Altamirano, quien al dar la bienvenida a los participantes dijo que se busca sensibilizar a la población y comprometer a la representación parlamentaria y a los jefes del sistema electoral para seguir tratando el tema que haga realidad la aprobación de estas reformas.

La titular del Congreso, recordó la solicitud del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para que se trate esta reforma y por ello, anotó, que el Parlamento ha mostrado la disposición de debatirlas en forma prioritaria en la Legislatura Ordinaria que se iniciará el 1 de marzo.

Dijo que el trabajo de estos temas viene desde gestiones anteriores y por ello felicitó al actual Presidente de la Comisión y a los anteriores. Indicó que es importante que en este debate participe la ciudadanía, como lo ha pedido la Asociación Transparencia, y también que se logren los consensos para su aprobación.

Señaló que desde períodos anteriores existe más de un centenar de proyectos de ley sobre reforma electoral. Entre ellos se encuentran la segunda votación del proyecto que prohíbe la reelección de los presidentes regionales y alcaldes, así como el perfeccionamiento de la revocatoria de autoridades regionales y municipales.

También, el que busca modificar el Reglamento del Congreso para la aplicación de la figura de la “Curul Vacía”, con lo que se sancionará a los partidos que lleven en sus filas a personajes ligados al narcotráfico y los proyectos sobre la cuota de género, el que evita los “votos golondrinos” y el que propone la restitución de la Bicameralidad.

La Presidente del Congreso dijo que se busca contar con candidatos más idóneos que generen confianza en la ciudadanía y, para lo cual, los candidatos deben registrar su patrimonio para optimizar el principio de transparencia. Finalmente, reiteró el pedido a las nueve bancadas para lograr los consensos que permitan la aprobación de estos proyectos de ley que requieren de votación calificada.

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#ReformaElectoralYA, pero no cualquier reforma

Se debe felicitar al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) por haber lanzado la campaña “Todos por la Reforma Electoral”, cuyo propósito es sensibilizar a los actores políticos y, concretamente, presionar al Congreso de la República para que de forma urgente debata y apruebe los proyectos de ley de reforma electoral que permanecen en el Congreso desde hace más de tres años, cuya finalidad última es mejorar la clase política en nuestro país.

La urgencia de la reforma electoral se pone de manifiesto en el nombre de batalla que se le ha dado a la campaña para su despliegue en las redes sociales: el hashtag #ReformaElectoralYA. Ciertamente, nos parece sumamente acertado el énfasis que el JNE le está poniendo a la campaña por la reforma electoral en el espacio de las redes sociales, que no hace sino reconocer el enorme impacto que actualmente ejercen estos medios virtuales de comunicación en la esfera pública.

Asimismo, nos parece importante que el organismo electoral haya persuadido a diversas importantes personalidades, como Fernando de Szyszlo, Augusto Álvarez Ródrich, Cecilia Blondet, Bruno Ascenzo, entre otros, e incluso a algunos congresistas de la República, para que se sumen a esta campaña.

Creemos que el impacto de esta campaña por la #ReformaElectoralYA, sumado a la suerte de consenso que a nivel de la opinión pública existe sobre la necesidad de una reforma electoral y política que revierta la creciente degradación del quehacer político y mejore la calidad de la representación política, podría finalmente obligar al Parlamento a aprobar una reforma.

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Reniec plantea potestad para verificar domicilios permanentemente

Nota de prensa de Andina, agencia peruana de noticias (26 octubre 2014), sobre la propuesta de reforma legal que el RENIEC viene trabajando para combatir el “golondrinaje”  y otras situaciones generadas por no actualizar el dato del domicilio.

Fuenta: andina

Para evitar ‘votos golondrinos’

Lima, oct. 26. Modificar la ley vigente para establecer que el Reniec tiene la potestad de realizar de manera permanente la verificación de los domicilios de los ciudadanos, propuso la referida entidad en un proyecto de ley alcanzado al Congreso.

Esta conllevaría, además, a prevenir el llamado ‘golondrinaje’, es decir, el cambio irregular de los domicilios de los electores en meses previos a una  justa electoral.

El jefe del Reniec, Jorge Yrivarren argumentó que hasta el momento “no hay una norma expresa que fuerce al sistema electoral a tener un control al centímetro” de esta variable.

De allí la motivación a plantear la referida iniciativa legislativa, ante la Comisión de Constitución del Parlamento nacional.

La iniciativa indica además que es obligatorio mantener actualizada la dirección de domicilio en el Documento Nacional de Identidad. De lo contrario, se aplicarían sanciones, refirió.

Asimismo, el reforzamiento de este control sería más efectivo si se establece por ley que la dirección consignada “es el domicilio del titular para todos los efectos legales”, explicó.

Otros puntos consignados en el proyecto implican introducir una figura agravada en lo que respecta al cambio de domicilio fraudulento. Esta se aplicaría para quienes promuevan esta modificación irregular.

También ha planteado el Reniec ampliar el plazo de cierre del Padrón Electoral de 120 a 180 días antes de la jornada electoral.

Esto último permitiría que haya más espacio para una depuración de los ciudadanos allí registrados, ya que actualmente esta revisión debe darse en 30 días.

(FIN) FGM/ ASH

Publicado: 26/10/2014

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Reforma electoral: la pelota está en la cancha del Congreso, no en la del JNE

Tras criticar la suscripción de Pacto Ético Electoral, promovido por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), por considerarlo un acto solo para la fotografía, Juan Paredes Castro, editor de política de El Comercio, apunta que el problema central del proceso electoral es la inestabilidad política expresada en la falta de partidos y movimientos que demuestren comportamientos internos democráticos, limpios y responsables.

Por ello –siguiendo al mismo Paredes Castro–, habría que aprobar una reforma electoral que tenga por fin superar esa suerte de anarquía electoral que, cada cuatro o cinco años, distorsiona absolutamente las mejores expectativas de delegación de poder por parte de los ciudadanos. Es decir, se requeriría de una reforma legal que ordene e institucionalice el sistema de partidos.

Seguidamente, Juan paredes acusa que, lamentablemente, al JNE “se le sigue paseando el alma y le falta voz y autoridad para defender ante el Congreso iniciativas de reforma electoral que no ha podido sacar adelante hasta hoy.”

El valor del Pacto Ético Electoral puede ser un asunto opinable. Personalmente, no comparto la opinión del editor de política de El Comercio. Sobre lo que no hay duda es que el problema de fondo del sistema político peruano es la extrema desinstitucionalización que padece el sistema de partidos, al punto que es muy discutible la existencia de verdaderos partidos políticos. Como señala Rolando Breña Pantoja (La Primera, 03/08/2014): “Cómo estarán nuestros partidos, movimientos, candidatos, políticos o cuasi políticos, que necesitan que los arreen a un Pacto Ético para que puedan portarse bien y cumplir la ley.”

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Elecciones en Chile: Alto ausentismo tras implementación de voto voluntario

Nota informativa de Radio Uno (Tacna), 16 de diciembre del 2013.

Cerca del 60% de electores no habría acudido a sufragar.

Creado por: Radio Uno

En comunicación telefónica con RADIO UNO, el analista político  Carlo Magno Salcedo, confirmó la alta abstención de votantes en la segunda vuelta de los comicios presidenciales en Chile como consecuencia de la “profunda” reforma electoral en ese país que incluyó la implementación del voto voluntario.

Magno Salcedo (sic), que participó  como observador del proceso, señaló que “cerca del 60% del electorado no fue a votar” siendo este un porcentaje bastante elevado pero usual al permitir que sean los ciudadanos los que decidan si acuden a sufragar o no.

“Según lo que hemos podido conversar con algunos actores políticos de Chile hay muchos que piensan que se debería volver al voto obligatorio y de alguna manera estos resultados les estarían dando la razón a ellos”, dijo.

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