Archivo de la categoría: Reforma Electoral 2015

El año perdido de Gana Perú

Nota de El Comercio, jueves 31 de diciembre de 2015, ediciones impresa (p. A4) y digital, que consigna declaraciones mías.

BALANCE LEGISLATIVO. El Congreso no logró concretar la reforma electoral pero sí aprobó varias normas para la tribuna.

BALANCE LEGISLATIVO. El Congreso no logró concretar la reforma electoral pero sí aprobó varias normas para la tribuna.

El balance del 2015 en el Congreso fue negativo para el nacionalismo: un Gabinete fue censurado y perdieron el control de la Mesa Directiva.

Los analistas consultados por este Diario coinciden en señalar la censura del Gabinete Jara, el cambio en la Mesa Directiva y la frustrada reforma electoral como los hechos que marcaron el Congreso de la República en el 2015.

Por Gerardo Caballero (Redactor de Política, @gcaballeror)

El 2015 será recordado como el año en el que el nacionalismo lo perdió todo en el Congreso: la oposición ganó la Mesa Directiva del Parlamento, algo que no ocurría desde julio del 2004, y consiguió censurar a un Gabinete, un hecho que no sucedía desde diciembre de 1963. » Leer más

Elecciones sin opciones

Publicado en El Comercio, edición impresa, sábado 28 de noviembre de 2015, p. A4.

Los candidatos de los partidos que encabezan las encuestas de intención de voto son elegidos por delegados y en lista única.

Los mecanismos de elección son tres: a través de afiliados y no afiliados, mediante solo afiliados y vía delegados. La mayoría de partidos optará por la última opción. (Foto: El Comercio)

Los mecanismos de elección son tres: a través de afiliados y no afiliados, mediante solo afiliados y vía delegados. La mayoría de partidos optará por la última opción. (Foto: El Comercio)

La mayoría de partidos políticos que están en la contienda electoral celebra sus comicios primarios con un solo candidato. Esto no es ilegal, pero revela deficiencias en el cumplimiento de los mecanismos de la democracia interna.

Por: Giovanna Castañeda Palomino

En menos de 25 días ya no habrá precandidatos. De acuerdo con el cronograma para las elecciones del 2016, las organizaciones políticas tienen hasta el 21 de diciembre para elegir oficialmente a sus candidatos presidenciales. Y así lo están haciendo. Sin embargo, la mayoría de estos comicios se realiza con un solo competidor y con los votos de delegados.

Este es el caso de Perú Posible (PP). Hoy, aproximadamente 150 dirigentes de la chacana elegirán al candidato que los representará en las elecciones del 2016. ¿Cuántas son las listas? Solo una: la del ex mandatario Alejandro Toledo. Mañana en el Colegio Médico, anunciarán formalmente su candidatura presidencial. » Leer más

Avances y límites de la Reforma Electoral. Entrevista por Mónica Delta

Entrevista al experto en Derecho Electoral Carlo Magno Salcedo Cuadros, por Mónica Delta, en Capital (Radio y TV), el martes 10 de noviembre sobre los avances y los límites de la Reforma Electoral.

Carlo Magno Salcedo señala que hasta el momento la llamada “reforma electoral” solo ha consistido en hacer pequeños parches, pero que en su conjunto no llegan a constituir la reforma integral que se necesita. Una reforma integral, acota Salcedo, mínimamente debería comprender tres aspectos en miras a fortalecer a los partidos políticos: primero, cambiar la forma cómo los partidos eligen a sus candidatos, de modo que se garantice que esta elección sea verdaderamente democrática; segundo, solo una vez hecho lo primero, suprimir el voto preferencial; y, tercero, reformar la forma del financiamiento de los partidos y las campañas electorales, yendo hacia un sistema en que prevalezca el financiamiento público sobre el privado. » Leer más

La multiplicación de los aportes

Publicado en El Comercio, edición impresa, viernes 6 de noviembre de 2015, p. A4

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El Congreso modificó la ley de partidos para permitir el financiamiento público, pero también flexibiliza finanzas partidarias y sanciones.

Para especialistas, los participantes seguirán recurriendo a fuentes que podrían ser dinero mal habido. La ley aprobada ayer permite que los candidatos reciban dinero directamente, y ya no a través de sus partidos. También eleva los topes para los aportes.

Por: Giovanna Castañeda Palomino y Gerardo Caballero

Después de un debate de tres horas, el pleno del Congreso aprobó el dictamen sobre el financiamiento público y privado a los partidos políticos. Según el presidente de la Comisión de Constitución, Fredy Otárola, se ha logrado así un “segundo hito” en la reforma electoral.

El dictamen que modifica la Ley de Partidos Políticos, fue aprobado por 66 votos a favor, 13 en contra y 7 abstenciones, y fue exonerado de una segunda votación. “Hoy [ayer] comienza la consolidación de la democracia en el Perú, pues se obliga a los partidos a ser transparentes, a rendir cuentas, y el Estado ha asumido su compromiso de capacitación”, declaró Otárola.

¿Qué dice la modificación que solo tuvo a 13 congresistas en contra? Entre los principales cambios a la Ley de Partidos Políticos, el dictamen precisa que el Estado otorgará financiamiento público a los organizaciones políticas y alianzas que obtengan representación en el Congreso. Estos recursos solo podrán ser utilizados para actividades de formación, capacitación e investigación, pero no para la campaña electoral.

Sin embargo, Fernando Tuesta, quien fue jefe de la ONPE cuando se aprobó la ley de partidos en el 2003, criticó este aspecto. Recordó que, salvo Bolivia y Venezuela, en todos los países de América Latina el financiamiento público directo puede destinarse a las campañas. “Lo que no quieren hacer los partidos es sincerar sus finanzas. Los partidos tienen que hacer una campaña para lograr el poder, y las campañas cuestan mucho dinero”, mencionó en conversación con este diario.

Carlo Magno Salcedo, especialista en temas electorales, también consideró que se debe cambiar la lógica del financiamiento partidario, que se apoya en el financiamiento privado. “Por eso tenemos campañas electorales donde entra mucho dinero de origen ilícito. El próximo Congreso debe cambiar totalmente el esquema. Esa es la tendencia en varios países”, comentó a El Comercio, y sugirió que sea el Estado el que compre la publicidad electoral y la distribuya de manera equitativa. » Leer más

Si se elimina el voto preferencial el negocio de curules irá en aumento

Nota informativa de Radio Uno (Tacna), 05 de noviembre de 2015.

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El especialista en temas electorales, Carlo Magno Salcedo, considera que si se le quita al elector esta facultad, los curules aumentarían su valor en el “mercado negro” de la política.

Creado por: Radio Uno

Pese a que los organismos electorales y los principales líderes políticos se mostraron a favor de la eliminación del voto preferencial para la elección de congresistas, la Comisión de Constitución del Congreso aplazó la votación del proyecto de ley para continuar su debate en las próximas sesiones.

De esta forma, el predictamen que recoge las propuestas del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), fue devuelto a la Secretaría Técnica de la Comisión para incorporar y modificar algunos artículos a pedido de los integrantes de ese grupo de trabajo. » Leer más

Entrevista en Agenda Central de Radio San Borja sobre las (contra)reformas electorales

 

Audio de la entrevista que me hizo Gloria Granda Gayoso, en el programa Agenda Central de Radio San Borja, el 29 de setiembre de 2015, sobre las reformas (o contrarreformas) electorales.

Tema de fondo: Sin reforma electoral terroristas pueden postular, alertan

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Reproduzco la siguiente nota publicada en el portal de RPP Noticias, elaborada a partir del programa Tema de fondo, del lunes 28 de setiembre, conducido por Patricia de Río. Advierto que no necesariamente comparto todas las ideas señaladas en la nota y, en especial, no me parece sensata la alerta que titula la nota para justificar la Reforma Electoral. Asimismo, creo que lo mejor sería que el Congreso ya no realice ninguna reforma de la Ley de Partidos Políticos ya que es evidente que la voluntad política que está primando en el Legislativo, por el contrario, es la de hacer una contrarreforma, y porque, para todo efecto, ya estamos en un contexto político electoral.

Lunes, 28 de Setiembre 2015.-

RPP Noticias comprometido con el desarrollo democrático del país y en el marco de la campaña El poder en tus manos tuvo este lunes un interesante Tema de fondo donde se tocaron diversos temas referidos a la importancia de la reforma electoral todavía pendiente. » Leer más

Entrevista en Exitosa Noticias sobre la contrarreforma electoral

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Exitosa Noticias, conducido por Ángel Arévalo, el 24 de agosto de 2015, entrevistó al experto en temas electorales Carlo Magno Salcedo, sobre la reforma o “contrarreforma” electoral. Durante la entrevista el experto polemizó vía telefónica con Gustavo Gutiérrez Ticse, constitucionalista y asesor principal de la Comisión Constitución del Congreso, quien defendió el dictamen cuestionado por Salcedo. Reseñamos y, al final del texto, reproducimos el audio de la polémica.

Salcedo sostiene que desde febrero pasado estuvo advirtiendo sobre el riesgo de que, so pretexto de responder a la demanda de hacer una reforma electoral, que debería abordar aspectos realmente cruciales como la democracia partidaria y el financiamiento de los partidos y campañas electorales, el Congreso, por el contrario, apruebe una contrarreforma, con medidas como elevar el porcentaje de invitados en las listas de candidatos del 20% al 25%, que en lugar de mejorar las normas signifique un retroceso, ya que esos puestos de invitados no se utilizan para convocar a personalidades, como sostiene la Comisión, sino que en verdad se subastan al mejor postor, bajo la figura de los “aportes de campaña”, en una especie de mercado negro de la política. » Leer más

¿Los partidos se resisten a aprobar reformas electorales y de partidos políticos? Entrevista por Aldo Mariátegui

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Como parte de la campaña “El poder en tus manos” del Grupo RPP, el martes 22 de setiembre, en Radio Capital, Aldo Mariátegui entrevistó a Carlo Magno Salcedo para responder a la pregunta si es que los partidos políticos se resisten a aprobar una auténtica reforma electoral y de la legislación sobre partidos políticos. Al final del texto de la entrevista va el audio completo.

AM:     Dentro de nuestra secuencia el poder en tus manos tenemos la visita del reputado, destacado y querido especialista en temas electorales Carlo Magno Salcedo. Carlo Magno tú estuviste en la ONPE, ¿no es cierto?

CMSC: Estuve en la ONPE hasta el 2009 o 2010…

AM:     Pero tú tienes un background fuerte en estos temas. Yo he estado leyendo…

CMSC: En materia electoral digamos…

AM:     En materia electoral tú eres un especialista. Acá se usa, se llama todo el día a Tuesta y Tuesta no es el único que sabe, yo no sé porque tienen esa cuestión con Tuesta. Que salgan otros también, ¿no es cierto?… Ahora, con Carlo Magno tenemos una relación muy curiosa porque yo fui súper crítico con Carlo Magno, cuando estuvo en la ONPE, con la cuestión de las firmas. Bien lentito, no quería aceptar para la revocatoria…

CMSC: Cuando estaba en RENIEC fue.

AM:     En RENIEC… Nos estuvimos peleando todo el día porque no sé si tenías corazoncito villaranista, pero bien lento fue eso, bien complicadito…

CMSC: Pero nunca me invitaste al canal, pues, para explicarte allí cómo…

AM:     No, no estaba, no tenía [programa en televisión]…

CMSC: Pero claro, estabas en Correo y en Frecuencia Latina.

AM:     Pero muy lentito fue eso… ¿No querías la revocatoria, qué pasaba? ¿Por qué era tan lentito el conteo de firmas… y tantos problemas?

CMSC: Por culpa de los revocadores. Podemos reunirnos un día y ahí te cuento toda la historia.

AM:     Bueno, eso ya es historia, ya la leche está echada… Vamos acá, ¿qué pasa con los temas electorales? ¿Por qué los congresistas se resisten a esta reforma electoral? ¿A qué es a lo que más se resisten? Te adelanto, me imagino que al voto preferencial y al financiamiento.

CMSC: Se resisten, en principio, a que haya un proceso más verídico de democracia interna o de democracia partidaria para la elección de los candidatos y dirigentes… » Leer más

La Contrarreforma de la Ley de Partidos Políticos

La reforma electoral y su prioridad en el Congreso, según la perspectiva de Carlín. La República, 16 de setiembre de 2015.

La reforma electoral y su prioridad en el Congreso, según la perspectiva de Carlín. La República, 16 de setiembre de 2015.

Desde febrero pasado, cuando nos sumamos a la campaña “Todos por la Reforma Electoral” promovida por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), cuyo propósito era sensibilizar al Congreso de la República para que debata y apruebe los proyectos de ley de reforma electoral tendientes a mejorar la clase política en nuestro país; advertimos que existía un grave riesgo: que el Congreso apruebe una reforma que en verdad no mejore nada o que, incluso, empeore el actual estado de la cuestión y termine siendo una contrarreforma política. Como advertía tempranamente Juan de la Puente: “Lo peor que podría pasar es que la demanda de reforma termine en contrarreforma”.

Nuestra advertencia surgía a partir del respectivo texto sustitutorio del dictamen de fecha 11 de setiembre de 2014, que proponía medidas contrarreformistas como: » Leer más