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Nos jugamos la gobernabilidad regional en la segunda vuelta

Entrevista que me realizan el Chema Salcedo y León Thratemberg, en el programa Ampliación de Noticias de RPP, el 5 de diciembre pasado, con motivo de la realización de la segunda vuelta electoral regional. En la misma me refiero a las consecuencias de las nuevas reglas del sistema electoral regional en estas Elecciones Regionales 2010, como el hecho que la mayoría de presidentes regionales no tendrá la mayoría de consejeros en sus respectivos consejos regionales, así como sobre los escenarios que tal situación plantea. Asimismo, trato sobre la pérdida de protagonismo de los partidos políticos; aunque sin dejar de destacar que también los movimientos regionales son organizaciones no institucionalizadas; entre otras cuestiones.

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El desinterés limeño por el escenario regional

Ante una pregunta del Chema Salcedo, respecto de la poca importancia que muchos medios le brindan a la segunda vuelta regional, señalo que a veces lo que no pasa en Lima parece que no ocurriera, cuando en realidad en estas elecciones nos estamos jugando la gobernabilidad regional en gran parte del país, ya que debido a los importantes cambios en las reglas de juego de las elecciones regionales, estamos frente a un escenario en que cuando menos trece presidentes regionales no contarán con mayoría en sus respectivos consejos regionales, a diferencia de aquellos que fueron elegidos en las elecciones de 2002 y 2006.
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El mito de la segunda vuelta

Publicado en DOMINGO (La República), 28 de noviembre de 2010.

Fuente: La República

El próximo domingo 5 de diciembre se realizará por primera vez en el país una segunda vuelta electoral en el ámbito regional. Serán diez las regiones que vuelvan a las urnas para elegir a sus presidentes y vicepresidentes, entre ellas algunas de importante gravitación económica, como Lambayeque e Ica; y política, como Ayacucho y Puno. ¿Realmente este procedimiento asegura una mayor legitimidad del gobernante y disminuye la fragmentación política? Aquí dos analistas desestiman la supuesta utilidad de la segunda vuelta y explican las últimas reformas del sistema electoral regional.

Por Ghiovani Hinojosa

Es de sentido común en el Perú pensar que la segunda vuelta electoral aporta legitimidad a un gobernante, le da la popularidad necesaria para llevar las riendas del país. Desde las elecciones de 1985, hemos elegido a seis presidentes en la segunda tanda de los comicios generales. Las bondades atribuidas a este mecanismo de elección –la gobernabilidad y la concertación entre los diversos actores políticos– las hemos asumido como verdades perentorias al punto que no nos sorprendió que el Congreso instituyera la segunda vuelta regional en diciembre pasado.
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El nuevo contexto de los gobiernos regionales a partir del nuevo sistema electoral regional (I): el balance

Gobierno Regional de Junín, en la incontrastable ciudad de Huancayo

En nuestro artículo “Reflexiones sobre el nuevo sistema electoral regional (I): aplausos a la supresión del premio a la mayoría” (12 de abril de 2010), señalamos que, como consecuencia de la importante reforma al sistema electoral regional realizado por el Congreso de la República a través de la Ley N.° 29470 (publicada el 14 de diciembre de 2009), en especial de la separación de la elección del presidente y vicepresidente regionales de la de los consejeros regionales, así como de la supresión de la regla del premio a la mayoría, “el nuevo escenario que tendremos a partir de 2011 será la existencia de muchos presidentes regionales que no sólo no tendrán la mayoría absoluta del consejo regional, sino que, quizá, ni siquiera tengan la primera mayoría simple; ya que es muy posible que alguna otra organización política coloque un mayor número de consejeros.”

Recuérdese que antes de esta reforma, las autoridades regionales (presidente, vicepresidente y consejeros) se elegían en lista única, cerrada y bloqueada, en una única circunscripción electoral regional o departamental. Bajo las nuevas reglas, además de elegirse por separado a los consejeros, la elección de estos se realiza en distritos electorales provinciales. Asimismo, el premio a la mayoría aseguraba al presidente regional tener el control absoluto del consejo, al darle cuando menos la mitad más uno del total de asientos del consejo, a pesar que su votación haya sido, proporcionalmente, mucho menor: es decir, la lista de un presidente regional podía ganar las elecciones con 15%, 20% o 25% de votos válidos, pero siempre se llevaba más del 50% de puestos del consejo.
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Reflexiones sobre el nuevo sistema electoral regional (II): la innecesaria segunda elección presidencial regional

Mediante el post del 12 de abril pasado, inicié mis reflexiones sobre la reforma al sistema electoral de las autoridades regionales, aprobado por el Congreso de la República mediante la Ley N.° 29470 (publicada el 14 de diciembre de 2009), que modificó diversos artículos de la Ley de Elecciones Regionales, Ley N.° 27863. En el referido post, traté sobre la separación de la elección presidencial regional de la elección de los consejeros regionales; asimismo, me manifesté decididamente a favor de la supresión de la regla del “premio a la mayoría”, mecanismo que aseguraba a la lista ganadora cuando menos la mitad más uno de puestos del consejo, independientemente que su votación haya sido mucho menor. Ahora, me ocuparé de la segunda vuelta para la elección presidencial regional.
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Reflexiones sobre el nuevo sistema electoral regional (I): aplausos a la supresión del “premio a la mayoría”

Presidentes Regionales. Fuente: www.inforegion.pe

Mediante la Ley N.° 29470, publicada el 14 de diciembre de 2009, el Congreso de la República modificó diversos artículos de la Ley de Elecciones Regionales, Ley N.° 27863 (en lo sucesivo, simplemente, “la Ley”); modificaciones que, en su conjunto, implican una importante reforma al sistema electoral de las autoridades regionales. Seguidamente comentaremos las que consideramos las modificaciones más relevantes, por su impacto en el referido sistema electoral.

SEPARACIÓN DE LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA DE LOS CONSEJEROS REGIONALES

A nuestro juicio, la reforma más importante al sistema electoral regional, ha sido la separación de la elección del presidente y vicepresidente regional, de la elección de los consejeros regionales, realizada a través de la modificación del artículo 8 de la Ley.
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¿Renovación o revocación? Precisiones sobre una propuesta presidencial

IMPORTANTE:Una actualización necesaria sobre este tema se realiza en el post: “Continúa confusión sobre la renovación por mitades del parlamento”

Fuente: www.rpp.com.pe

“Debemos establecer la renovación de la mitad del Congreso a la mitad del gobierno, para dar más oportunidad a la opinión del pueblo. Y si eso no logra la aprobación en el Parlamento, propondré un referéndum para que el pueblo decida.”

Con esas palabras el Presidente de la República realizó uno de sus principales anuncios, en su mensaje a la nación del 28 de julio pasado: la renovación por mitades del Congreso, a la mitad del periodo de gobierno (que, como sabemos, en nuestro país es de cinco años y es el mismo que el periodo del mandato parlamentario).
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