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Conferencia en el JNE: Sistema de partidos políticos en el Perú

El 05 de noviembre de 2013, dando inicio al IV Módulo de los Martes Electorales de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones, dedicado a los Partidos Políticos y Sistemas de Partidos, dicté la conferencia “Sistema de Partidos Políticos en el Perú (2001-2013)”. En posteriores sesiones de dicho módulo también participaron Percy Medina (Jefe de la Misión en el Perú de IDEA Internacional), José Elice (Director Ejecutivo de Reflexión Democrática) y Fernando Rodriguez Patrón (Director del Registro de Organizaciones Políticas del JNE).

Seguidamente, presentamos una reseña de lo tratado en la conferencia y, al final del texto, el video completo del evento.

En la extensa conferencia a nuestro cargo, antes de tratar propiamente sobre el sistema de partidos políticos en el Perú durante el periodo 2001-2013, a modo de antecedentes, realizamos un breve esbozo sobre el devenir de los sistemas de partidos en el Perú.

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Las pseudo élites en el Perú republicano

En un artículo anterior elaborado a propósito de la conmemoración de la Independencia, iniciamos una reflexión sobre nuestro ser como República, tomando para ello como referente a Jorge Basadre, uno de los grandes Amautas peruanos del siglo XX, en especial su imprescindible ensayo “La Promesa de la Vida Peruana” (1945).

Siguiendo a Basadre, anotábamos que la Independencia fue hecha con una inmensa promesa de vida próspera, sana, fuerte y feliz; con un ideal de superación individual y colectiva que debía ser obtenido por el desarrollo integral del país, la explotación de sus riquezas, la defensa y acrecentamiento de su población, la creación de un mínimo de bienestar y oportunidades adecuadas para cada ciudadano. Y fue, precisamente, para cumplir esa promesa que se fundó la República.

Sin embargo, la promesa de la fundación republicana no ha sido cumplida del todo, a pesar de haber trascurrido –en la época en que Basadre escribió su ensayo– más de ciento veinte años  de la Independencia, debido a que –según el mismo Basadre– esa promesa fue a menudo pisoteada por la obra de los Podridos, los Congelados y los Incendiados, quienes, respectivamente, han hecho todo lo posible para que este país sea una charca, un páramo o una gigantesca fogata.

Pero, en el mismo ensayo, Basadre trata sobre lo que consideramos es la razón principal que explica el incumplimiento de la promesa: el problema de las élites en el Perú. Para comprenderlo, antes debemos tener en cuenta la importancia que tienen las élites para el desarrollo de un país.

Un país no es solo pueblo –nos recuerda Basadre–; si un país quiere desempeñar una función activa en el mundo necesita mando. Ahora bien, ni la juerga ni el látigo son el símbolo de las élites auténticas. Ni los que emigran (por el malestar íntimo que la patria les causa), ni los que se disipan en la frivolidad (ostentosos derrochadores de fortunas), ni siquiera los que solo saben manejar el látigo (soberbios que se creen facultados para cualquier exceso por haber heredado un nombre o una fortuna) cumplen la misión esencial de las auténticas élites: comandar.

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La incumplida promesa de la vida peruana

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Una vez más celebramos las Fiestas Patrias, conmemoración que gira en torno a la declaración oficial de la Independencia del Perú, el 28 de julio de 1821. Como es evidente, ésta no es una efeméride patria más, sino la más importante, porque evoca el hecho fundamental de nuestro nacimiento como comunidad política nacional, que en el caso peruano implicó la fundación de la República.

Es, por tanto, ocasión no solo de festejar sino, sobre todo, de reflexionar sobre nuestro ser como República. Y si de reflexionar sobre el ser nacional se trata, no podemos dejar de tener como referente fundamental a uno de nuestros más destacados Amautas del siglo XX, el intelectual e historiador tacneño Jorge Basadre.

El Amauta Basadre nos recuerda, en su imprescindible ensayo La Promesa de la Vida Peruana (1945), que la Independencia no se trataba simplemente de cortar la sujeción política a España, sino que fue hecha con una inmensa promesa (que se simbolizó en la idea de la República), de vida próspera, sana, fuerte y feliz; y que es precisamente para cumplir esa promesa que se fundó la República.

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¿Qué tan peruanos son los chilenos?

Mané, uno de los cientos de restaurantes peruanos de Santiago.

Con el título “¿Qué tan peruanos somos?”, el diario La Tercera de Chile publicó el pasado fin de semana un extenso y muy bien documentado reportaje realizado por cuatro periodistas, a través del cual se ilustra sobre la enorme influencia que lo peruano viene operando sobre las costumbres y forma de vida de los chilenos, generando una “transformación cultural que podría acrecentarse en los próximos años, cuando la segunda generación de inmigrantes comience a emparejarse con chilenos”.

El referido reportaje evidencia los principales aspectos de ese proceso de “peruanización” que viene ocurriendo en el país del sur, a partir de la gigantesca ola migratoria de peruanos, que son los que seguidamente presentamos.

Hoy en Chile existen 23 clubes sociales peruanos registrados; tres periódicos (Sol Noticias, El Bacán y Contigo Perú) y un suplemento deportivo en un diario de circulación nacional (Golpé de La Cuarta). Hay también 264 restaurantes, 20 empresas que operan como franquicias. Hay incluso un equipo de fútbol con pretensiones de profesionalismo: Incas del Sur, que es el primer club de la diáspora peruana en el mundo y que está próximo a debutar en tercera división.

La colonia peruana ha aumentado explosivamente en los últimos 20 años. El Censo de 1992 registró 7.649 peruanos y hoy son 157.668. Tal migración es la mayor en términos de cantidad, proporción sobre la población nacional y visibilidad de la historia chilena contemporánea. Los peruanos representan la mitad del total de inmigrantes que hay en Chile.

Esa influencia demográfica se expresa, crecientemente, en fenómenos culturales, gastronómicos, religiosos y sociales. Cada vez más chilenos compran cebollas moradas, más niños hablan del color marrón en lugar del café o juegan voleibol y más feligreses celebran al Señor de los Milagros. Además, hoy existe una generación de la élite chilena criada por nanas peruanas.

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Al día siguiente del fallo de La Haya

Publicado en la web de noticias Spacio Libre (16 de diciembre de 2013)

En enero es invierno en Europa. Más o menos así lucirá el edificio de la Corte Internacional de Justicia de La Haya.

El 4 de febrero de 2007, mientras yo me encontraba por vez primera en Santiago, Nicolás Massú, el entonces número uno del tenis chileno, perdió ante Luis Horna la final del torneo ATP de Viña del Mar. Aunque este resultado fue especialmente sentido por el tenista viñamarino, ya que era derrotado en su propia casa por un peruano a quien antes había tenido de entenado (en las seis anteriores ocasiones en que se enfrentaron en torneos oficiales el triunfo siempre había sido de Massú), tuvo que reconocer hidalgamente su derrota ante Horna.

Mientras eso ocurría, este peruano, de vacaciones en Chile, tuvo que celebrar discretamente el título de Horna, encerrado en la habitación del pequeño hotel en que estaba hospedado, en el centro de Santiago, muy cerca de la zona de La Providencia. Estaba en absoluta minoría y no era necesario hacer demasiado alarde del triunfo de nuestro compatriota en suelo chileno.

Ahora, mientras me encuentro por segunda vez en mi vida en Santiago, coincidentemente alojado en otro hotel del centro de Santiago que está muy cerca de La Providencia, la Corte Internacional de Justicia de La Haya anuncia al mundo que el próximo 27 de enero dará a conocer su fallo sobre el diferendo de límites marítimo entre Perú y Chile. La sentencia ya ha sido votada y sólo se está haciendo la redacción final de la misma.

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Conversación con Steven Levitsky sobre los partidos políticos en el Perú (I): “un sistema de partidos sin partidos”

Carlo Magno Salcedo y Stevens Levitsky. Lima, 26 de noviembre de 2010. Fotografía: Ruth Agüero Collins
Fotografía: Ruth Agüero Collins

El 26 de noviembre de 2010, entrevistamos al profesor de la Universidad de Harvard Steven Levitsky. La conversación giró en torno a los partidos políticos en el Perú. Tras la correspondiente edición de la larga conversación, hemos producido seis videos, que iremos presentando junto con sus respectivas reseñas en el transcurso de estos días. Empezamos con la primera parte, en que tratamos sobre la situación del sistema de partidos (o no partidos) en el Perú, y sobre las opciones que tienen los ciudadanos que quieren participar en política, frente a la inexistencia de verdaderos partidos políticos.

EN PERÚ NO HAY UN SISTEMA DE PARTIDOS SINO UN “SISTEMA DE CANDIDATOS INDIVIDUALES”

Le preguntamos a Levitsky sobre su afirmación de que en el Perú no hay partidos políticos, respecto de lo cual le señalamos que, si ello es así, estaríamos frente a una situación en que no habría un sistema de partidos (ya que si no existen los elementos del sistema que son los partidos, tampoco podría haber tal sistema), o ante una situación paradójica de tener un “sistema de partidos sin partidos”. Sobre el particular, Levitsky se ratifica en su afirmación que en nuestro país no hay partidos políticos y que, en todo caso, lo que hay es un “sistema de candidatos individuales.”
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