La designación por confianza política: El caso peruano y el caso argentino a raíz de la designación de Delfina Rossi como directora del Banco de la Nación Argentina

El Decreto 1625/2015 que la designó señala escuetamente “Desígnase Directora del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA a la Licenciada Da. María Delfina ROSSI (D.N.I. N° 33.868.892) por un período de ley.” y contiene la firma de la presidenta, Cristina Fernández, del jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, y del ministro de Economía, Axel Kicillof.

“Feminista, ecologista y de izquierda. Nacida en Argentina, politizada en Barcelona“, se definía Rossi en su cuenta en la red social Twitter, según publicó el año pasado el diario El Ciudadano, de Rosario. Ahora, su perfil señala: “Economist. Nacida en Rosario, Argentina. Politizada en Barcelona.

“Feminista, ecologista y de izquierda. Nacida en Argentina, politizada en Barcelona“, se definía Rossi en su cuenta en la red social Twitter, según publicó el año pasado el diario El Ciudadano, de Rosario. Ahora, su perfil señala: “Economist. Nacida en Rosario, Argentina. Politizada en Barcelona.

En las leyes de empleo público en general existen dos tipos de puestos por los que se ingresa a servir al sector público o servicio civil: 1. Por concurso, es decir, un ciudadano ingresa cumpliendo los requisitos del puesto meritocráticamente a través de un concurso de carácter público, y 2. Por designación o confianza política, lo que técnicamente se conoce como “ibre designación y remoción” y popularmente como designación “a dedo” o “dedocracia”.

En el caso de Delfina Rossi, se ha producido el segundo supuesto. No es que ella haya sido designada Presidenta del Banco, sino que es parte del Directorio, es decir, una más en este órgano colegiado de gobierno del Banco. En estos casos de designación por confianza cualquier persona, hasta el jardinero o el mozo del funcionario que tiene la potestad de designar puede ocupar un puesto en la administración pública sin mayor justificación. A este fenómeno se le conoce como “spoil system” o sistema del botín. En este caso, no busco justificar la designación de Rossi porque me parece injusta, y es que otro profesional con mayor experiencia en banca y finanzas pudo ser designado en dicha posición para el Directorio del Banco de la Nación Argentino. A pesar de ello, considero que la señorita va a aprender muchísimo en temas macroeconómicos y de manejo financiero y fiscal de un país, bien por ella porque eso en un Curriculum Vitae es invalorable. Sin embargo, ella debió cumplir ciertos requisitos para ser designada en el puesto, pero ello no se dio.

En el caso peruano, la Ley del Servicio Civil (Ley N° 30057) evita esas situaciones al exigir requisitos mínimos compatibles con el puesto o labor a ejercer para los puestos de confianza o designación política. Así, en el caso de los servidores de confianza, si bien no hay concurso público, el proceso de selección se limita al cumplimiento del perfil establecido para el puesto por lo que no cualquiera podrá ser servidor de confianza en el nuevo régimen de la Ley del Servicio Civil y aquí creo que hay una cuota de mérito para este tipo de servidores.

Hecha esta comparación, considero que la figura de la confianza en los servidores públicos del Perú ha dado un giro radical donde existe también una cuota de mérito y donde se quiere que solo ingresen los mejor preparados para asumir dichos puestos. Ello ya me parece un enorme avance en contraposición a un sistema donde se designan indiscriminadamente y sin límites como servidores de confianza al jardinero, la empleada del hogar o el testaferro para ocupar cargos de alta responsabilidad en la administración pública. Eso en Perú es un avance y bien por nosotros, y mal por los argentinos.

Ver: Delfina Rossi, ya instalada en el Banco Nación: “El cargo es por confianza política”

Banco de la Nación Argentina – Autoridades

Vea además:

Ley 25.164 Ley de Empleo Público (Argentina)

Ley 30057 Ley del Servicio Civil (Perú)

Servir: Implementación del Servicio Civil avanza en 169 instituciones del Estado

17 están en la segunda etapa, indica Juan Carlos Cortés.

Son 169 las instituciones del Estado que se encuentran en proceso de tránsito a la Ley del Servicio Civil, de las cuales 17 están en la segunda fase e implementan mejoras para atender al ciudadano, informó el presidente ejecutivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir), Juan Carlos Cortés.

“En transito existen 169 instituciones, principalmente del gobierno nacional, del Poder Ejecutivo. Esto responde a una estrategia, queremos que la mayoría o la totalidad de entidades del Ejecutivo estén en este tránsito”, explicó a Radio Nacional.

Indicó que la implementación de la Ley del Servicio Civil, que también se da en los gobierno regionales, ha generado resultados de consideración, porque cuenta con la participación de los trabajadores.

“Es un proceso de reingeniería en cada institución, con la participación de las personas (…) para tener una fotografía de lo que esta sucediendo, se trata de un sinceramiento y luego se plantean las mejoras que tenemos que hacer para actuar mejor con los ciudadanos”, precisó.

La segunda etapa en el tránsito hacia la implementación de la Ley del Servicio Civil, consta de la elaboración de un documento con las mejoras inmediatas y mediatas que tiene que realizar la institución.

Sumado a esto, cada institución pública desarrolla un compromiso con la ciudadanía para mejorar en los aspectos expuestos.

“En este momento son 17 instituciones que ya están en esa etapa de tránsito y que han hecho su fotografía con las cosas que cambian y están en ese proceso de cambio”, mencionó.

Reconocimiento

Cortés informó también que mañana Servir realizará un reconocimiento a más de 80 personas que obtuvieron los primeros puestos en la evaluación a trabajadores públicos sobre conocimientos del sistema de abastecimiento.

Explicó que los trabajadores recibirán, adicionalmente, un informe de recomendaciones en la áreas en las que tienen debilidades; documento que también será enviado a la institución para que capacite a su personal en dichas áreas.

Sostuvo también que Servir capacita a los trabajadores públicos, quienes son enviados a las 500 mejores universidades del mundo y a instituciones públicas de otros países.

En: andina

McDonald’s pide perdón tras prohibir a sus empleados regalar comida a mendigos

La filial francesa de McDonald’s se disculpó tras la polémica causada por la difusión en Twitter de una nota interna en la que prohibía a sus empleados dar comida a los indigentes, amenazándoles con retirarles el sueldo.

Disculpas públicas ofrecidas por la franquicia de Mc Donalds en el país galo

Disculpas públicas ofrecidas por la franquicia de Mc Donalds en Francia.

La controversia se desencadenó esta semana, cuando la “Asociación 60 Millones de Consumidores” difundió la advertencia de la empresa después de que un trabajador de la multinacional estadounidense ofreciera su comida a un vagabundo.

“McDonald’s no tiene la vocación de alimentar a todos los hambrientos de la zona”, decía la nota dirigida a los empleados de una de sus franquicias en Hyères, en el sur de Francia.

La cadena justificó que había fijado ese cartel “para garantizar la seguridad de sus clientes”, tras un “incidente grave” con dos indigentes el pasado 25 de julio delante de uno de sus restaurantes en esa localidad. Al parecer, un empleado de la firma fue empujado por los sin techo.

Pero después de esta consigna considerada desafortunada, la dirección la retiró rápidamente y se excusó, reiterando que su política es “servir a todos sus clientes sin distinción”, según detalló en un comunicado de prensa.

A pesar de las disculpas, McDonald’s Francia aún no ha aclarado si los trabajadores pueden compartir su menú de manera gratuita con los necesitados.

Las reacciones no se han hecho esperar, tanto de ciudadanos como de representantes de la clase política.

“Cuando alguien quiere ayudar a otro hay que animarle a que lo haga. Hago un llamamiento a los parlamentarios: si McDonald’s, como otras cadenas, rechaza dar comida consumible a gente que tiene hambre tendrá que vérselas con la ley”, señaló Arash Derambarsh, consejero municipal del partido Los Republicanos en Courbevoie, cerca de París.

La historia comenzó, según la publicación italiana ‘Notizie In Diretta’, a finales de julio cuando el local francés de la multinacional publicó el folleto en el que dejaba en claro a sus empleados que habría sanciones”incluyendo el despido” si se les sorprendía alimentando a mendigos con productos de la firma.

En: msn

Imagen: McDonald’s s’excuse d’une note interdisant aux salariés d’un restaurant de nourrir des sans-abri

China vuelve a devaluar el yuan

El banco central de China volvió a intervenir hoy como lo había hecho el martes para bajar la cotización del yuan (renminbi) un 1,6 por ciento frente al dólar respecto de la del día anterior.

Se desconoce si la nueva medida cierra por el momento las intervenciones o si se producirán más. Un comunicado del Banco de China señala este miércoles (12.8.2015) que “de momento no hay motivo para seguir con la devaluación del tipo de cambio”. Pero el martes la entidad también había dicho que era una “medida única” y, sin embargo, se ha repetido hoy.

La entidad situó el valor de referencia en los 6,3306 yuanes por dólar. El martes el banco había bajado este valor ya un 1,9 por ciento respecto del lunes, con lo que hizo caer la moneda a su menor nivel en tres años.

La maniobra es vista como un apoyo a la industria exportadora, que se encuentra muy debilitada. En julio las exportaciones cayeron un 8,3 por ciento respecto del mismo mes del año anterior. En los últimos 12 meses el yuan había ido subiendo casi a la par que el dólar frente a muchas divisas internacionales. Frente al euro subió casi un 20 por ciento en un año, lo que encareció de manera clara los productos chinos en su principal mercado, Europa.

FMI saluda devaluación del yuan

La devaluación fue saludada por el Fondo Monetario Internacional (FMI), porque implica que a partir de ahora el mercado tendrá un mayor papel en la determinación del tipo de cambio. También la Comisión Europea en Bruselas consideró positivo el giro en la política.

La moneda china sigue sin estar en flotación totalmente libre como otras, por lo que el valor de referencia que se fija cada día es de gran importancia. El banco central permite solamente oscilaciones de hasta un dos por ciento hacia arriba o abajo de la cifra fijada.

Hasta ahora el valor era establecido por la entidad, mientras que las autoridades anunciaron el martes que con la nueva política la cifra se orientará de acuerdo al cierre del día anterior, lo que da al mercado una mayor influencia.

Pekín espera con ello aumentar sus posibilidades de que el yuan pase a formar parte de la cesta de monedas de referencia mundial del FMI. En mayo el organismo había certificado que Pekín ya no manipulaba artificialmente el yuan y que era apto para entrar en el grupo, formado hasta ahora por el dólar, el euro, la libra esterlina y el yen japonés.

CP (dpa, rtr, efe)

En: DW

Video: AFPES

Los enigmas del Banco Central Chino

El Banco Central Chino devaluó dos veces consecutivas el yuan. Lo que parece una agitada reacción a débiles datos económicos tiene razones de fondo, opina Rolf Wenkel.

La política monetaria china es actualmente enigmática. El “Banco del Pueblo de China” (como llama el Gobierno al Banco Central) ató hace años el yuan (también conocido como renminbi) al dólar. Todos los días fijaba un tipo de cambio de referencia, permitiendo que oscilara solo un dos por ciento hacia arriba o hacia abajo. Ahora permitió dos días seguidos su devaluación. El martes, el yuan perdió casi el dos por ciento su valor. El Banco Central prometió simultáneamente permitir que los mercados pudieran influir más sobre el tipo de cambio. Lo que no impidió que interviniera nuevamente el miércoles y devaluara el yuan otro 1,6 por ciento.

¿Es el Banco Central de China esquizofrénico? Por un lado promete desacoplar a largo plazo al yuan del dólar. Pero no porque, como dice el ministro de Hacienda norteamericano, China mantenga el valor del yuan deliberadamente bajo para beneficiar sus exportaciones. Pero por otro lado, Pekín aspira en realidad a que el yuan adquiera el carácter de una moneda mundial de reserva. Y sabe exactamente que el FMI no permitirá el ingreso del yuan al club del dólar, el yen y la libra si este no puede comprarse y venderse libremente.

¿Viejos modelos?

¿Para qué entonces esas intervenciones? Se podría sospechar que Pekín vuelve a viejos modelos: un yuan subvaluado abarata las exportaciones chinas. Y las exportaciones aseguran todavía muchos millones de puestos de trabajo en el país. El Gobierno quiere reducir a largo plazo esa dependencia de las exportaciones. Pero no por eso pone a disposición esos puestos de trabajo. Quizás, la clave para entender las intervenciones chinas sea el método con el que el Banco Central de China planea calcular en el futuro el tipo de cambio de referencia. Este no será más fijado solo por el Banco Central, sino que se orientará por el tipo de cambio de cierre de la víspera.

Una revaluación es inevitable

Si partimos de que el Banco Central efectivamente va a aplicar ese plan y además permitir la existencia de un corredor de más o menos dos por ciento, puede suceder que el yuan se aprecie por día hasta un dos por ciento. En ese caso, la forzada devaluación actual del yuan se vería rápidamente compensada. En realidad, Pekín no se lo puede permitir, ya que se sabe que la Reserva Federal de EE. UU. aumentará a partir del otoño boreal paulatinamente los intereses guía. Eso hará crecer las inversiones financieras en Estados Unidos, sacará capital de los países emergentes y revaluará el dólar. Si el dólar y el yuan se revalúan juntos, poco pasa en el tipo de cambio entre ambos. Los daños para las exportaciones chinas no serían muy grandes.

Pekín elige el momento adecuado

Hasta ahora, China intentó impedir, con intervenciones, una revaluación del yuan. China no quiere ser el chivo expiatorio de las turbulencias globales, pero hasta ahora estimaba que los tiempos no eran aún los adecuados. Todos los programas estatales en China tienen solo un objetivo: el desarrollo de una clase media con un alto poder adquisitivo, el fortalecimiento de la demanda interna y la producción de máquinas y productos innovadores y con alto valor agregado. La razón: no ser algún día más dependiente de la exportación masiva de productos baratos.

Pero eso no puede suceder de la noche a la mañana. Si China permitiera flotar libremente al yuan mañana, el dólar perdería valor en relación con el yuan entre un 10 y un 40 por ciento, de inmediato.

Que también las reservas de divisas de China perderían valor en esa proporción es lo de menos. Miles de empresas de exportación deberían declararse en quiebra y millones de personas se quedarían sin trabajo. Eso, Pekín no se lo puede permitir. China revaluará el yuan, pero se toma tiempo. No se deja dictar el ritmo. Y menos por el ministro de Hacienda de EE. UU.

En: DW

Video: europapress

Delfina Rossi: Tiene 26 años, su papá es ministro y es la nueva directora del Banco de la Nación de Argentina

Polémica designación fue aprobada por el ministro de Economía y la presidenta Cristina Fernández.

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Uno supondría que dirigir el Banco de la Nación de algún país no solo requiere amplia experiencia en finanzas, sino una serie de certificados educativos. No si vives en Argentina, como demuestra el nombramiento de Delfina Rossi, nombrada este miércoles como directora de esa entidad. Solo tiene 26 años pero (siempre hay un pero en este caso) su padre, Agustín Rossi, es ministro de Defensa.

María Delfina Rossi vivió 10 años en España, país donde, según ella misma, se interesó por la política, al punto de postular en las elecciones más recientes del Parlamento Europeo por el partido Izquierda Popular de España. No fue electa.

¿Qué clase de formación tiene la nueva directora del banco? Pues estudió Economía en la Universidad de Barcelona (2006-2010), hizo una maestría en el Instituto Universitario Europeo (2010-2011) e hizo un posgrado de Ciencias Políticas y Gobierno en Londres, Reino Unido.

En experiencia laboral solo fue asesora del diputado catalán Raúl Romeva (2011-2014) y desde septiembre del año pasado es ayudante de investigación en la Facultad de Asuntos Públicos Lyndon B Johnson, de la Universidad de Texas, EEUU. (TN)

En: larepublica

Ver: ¿Quién es Delfina Rossi, la flamante directora del banco de la nación argentino?

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