Mes: julio 2015

Ante imposición de plazo para adecuarse a nueva ley. Reglamento castiga a quienes no cambien autoridades y estatutos antes del 31 de diciembre.

Por: Milagros Berríos

Decisiones que aún generan discrepancias. La demora de las universidades públicas por adecuarse a la nueva Ley Universitaria provocó que –hace más de una semana– la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) establezca un plazo límite para que la ejecuten: el próximo 31 de diciembre. Esta fecha, sin embargo, no goza de la aceptación de las instituciones educativas involucradas.

Lo que tampoco cuenta con el respaldo de las 64 casas de estudios que integran la Asociación de Universidades del Perú (Asup) son las sanciones que recibirán aquellas que incumplan con el mencionado plazo.

A casi un año de la publicación de la ley, solo 6 universidades públicas autorizadas han cumplido con el cambio de estatutos y de autoridades. El resto debe acelerar los procesos para culminarlos máximo en diciembre; de lo contrario recibirán sanciones que pueden alcanzar las 300 UIT (Unidades Impositivas Tributarias), lo que equivale a 1 millón 155 mil soles, según informó a La República la titular de la Sunedu, Lorena Masías.

Otro castigo, también considerado en el reglamento de sanciones elaborado por la Sunedu, será la denuncia penal contra la autoridad que se resista a dejar su cargo.

A través de un comunicado emitido ayer, la Asup manifiesta que dicho documento viola la Constitución y las leyes y amenaza a los rectores de las universidades públicas con sanciones penales y multas.

Precisa, además, que para la redacción de este reglamento no se ha convocado a ninguna universidad, ni a un debate público. “Se trata de una persecución y un ataque dictatorial contra la autonomía universitaria, y la liquidación de la universidad nacional buscando su privatización”, argumenta.

Hay que precisar que esta organización está encabezada por el también rector de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), Pedro Cotillo. Esta casa de estudios ha sido calificada por la Sunedu como “rebelde a lo dispuesto por la ley”. Sin embargo, el jefe de la oficina de imagen institucional, Fernando Obregón, asegura que “ya se ha aprobado el reglamento de elecciones y está por aprobarse el cronograma electoral”. “Si se aplican sanciones que no están consideradas en la ley se apelará y se denunciará”, agrega el ministro Saavedra.

Y mientras la Asup señala que la Ley Universitaria viene siendo interpretada “al antojo del Ejecutivo”, el ministro de Educación, Jaime Saavedra, indica que la norma y la renovación de autoridades se tienen que cumplir. “Estamos en una situación en la que alguien dice: a mí no me da la gana de cumplir la ley. Eso, por un lado, no tiene mucho sentido. Lo que preocupa es que quienes asumen esta posición son rectores, quienes están a cargo de la formación de los jóvenes”.

Mora denuncia salida de decano

El promotor de la nueva Ley Universitaria, Daniel Mora, indicó que la Sunedu tiene la potestad de definir plazos para implementar la norma. “Saludo el reglamento, pero también considero que la Sunedu ya debió hacer denuncias penales”.

El congresista informó sobre la destitución del decano (e) de la facultad de Ciencias Sociales de la UNMSM, Jorge Silva. Al respecto, la organización Acuerdo Institucional
Sanmarquino señala que la destitución se da “de manera repentina y arbitraria por parte de Pedro Cotillo” luego de que Silva se negara a suscribir un comunicado en contra de la Sunedu.

En: larepublica

FACULTADES. Humala comenzó a legislar en materia económica y administrativa, autorizando transferencias para proyectos de gobiernos nacional, regionales y locales.

Haciendo uso de las facultades legislativas que el Congreso de la República le otorgó por 90 días, el Poder Ejecutivo emitió ayer el decreto legislativo 1176 (de 10 artículos), orientado a promover, fomentar y agilizar la inversión pública.

La norma, publicada en el Diario Oficial El Peruano, con la firma del presidente Ollanta Humala dispone que durante el año fiscal 2015 se realicen modificaciones presupuestarias, con el objetivo de reasignar recursos a las entidades de los tres niveles de gobierno (nacional, regionales y locales) para el financiamiento de proyectos de inversión pública.

Estas iniciativas deberán contar con el registro del informe de consistencia del estudio definitivo, expediente detallado, o con el registro de la Verificación de Viabilidad, en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

“Dichas modificaciones (…) serán destinadas a financiar la ejecución o la transferencia para la ejecución de proyectos de inversión en las entidades del gobierno nacional, los gobiernos regionales, los gobiernos locales y las entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS), que no hayan sido comprometidos o transferidos al 31 de agosto de 2015, según corresponda”, señala el decreto legislativo.

También se reorientarán recursos a favor del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (Foniprel), para lo cual autoriza la reasignación de recursos a favor del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Asimismo, se estableció el 31 de julio como nuevo plazo para autorizar las transferencias destinadas al financiamiento de proyectos de inversión pública, además se dispone que las transferencias de recursos destinadas a financiar proyectos de inversión con un monto mayor o igual a 3 millones de soles, que no correspondan a proyectos inversión pública ejecutados por empresas del Estado, se efectuará sólo hasta por un 80% del valor total pactado.

Otra de las medidas establecidas en el decreto legislativo 1176 es la autorización a la Presidencia del Consejo de Ministros a realizar modificaciones presupuestarias para financiar nuevos Centros de Mejor Atención al Ciudadano.

Además se autoriza el financiamiento para proyectos de inversión, mantenimiento y equipamiento en el Gobierno Regional de Piura. También se dispone el financiamiento de proyectos de inversión con cargo al Fondo para las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, así como poder financiar estudios, proyectos y mantenimiento en universidades públicas.

Infraestructura vial urbana

Con el decreto legislativo el Ejecutivo autorizó al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, durante el año fiscal 2015, a realizar modificaciones presupuestarias a favor de los gobiernos locales, para financiar actividades y proyectos de inversión pública de infraestructura vial urbana, principalmente vinculados a la Línea 2 y Ramal Av. Faucett – Av. Gambetta de la Red Básica del Metro de Lima y Callao.

También se incluyen los proyectos de infraestructura vial relacionados al desarrollo integral de los sistemas de transporte masivo de la ciudad de Lima Metropolitana.

En: larepublica

El Tribunal Constitucional (TC) publicó una nueva sentencia sobre el derecho a la reposición laboral y puso una vez mas en duda el criterio que aplicará a futuro. Semanas atrás publicó otro fallo, en el que establecía límites al derecho de reposición de trabajadores públicos, con lo que cambió el criterio anterior (más favorable a la reposición) y se especuló que ello indicaría una próxima flexibilización en el régimen privado.

La sentencia recientemente publicada es el caso de un trabajador de EsSalud – entidad pública bajo el régimen laboral privado – contratado bajo la modalidad de suplencia, pero que en la práctica laboró en funciones distintas a las que debía suplir. Por ello, el TC estimó que se había desnaturalizado la relación laboral, y ordenó su reposición por plazo indeterminado luego de que no se le renovara el contrato.

Por su parte, la sentencia de hace unas semanas estableció que los trabajadores públicos despedidos arbitrariamente sólo serán repuestos si fueron contratados por concurso y a plazo indeterminado. José Ignacio Castro, socio del área laboral de EY, advirtió que ambos fallos se contradicen, por lo que el TC debería pronto establecer un criterio uniforme.

Al respecto, Carlos Blancas, socio del estudio Carlos Blancas Bustamante, observó que si bien la sentencia del caso de EsSalud fue publicada con posterioridad, ésta figura con una fecha previa. Además apuntó que el fallo del caso EsSalud lo adoptó una sala, mientras que el referido a trabajadores públicos lo adoptó el pleno del TC. Así, sería este último el que refleja mejor la opinión del tribunal.

En: semanaeconomica

La desaceleración económica, la caída de las exportaciones y una menor contratación de empleados son las razones de Asbanc

La Asociación de Bancos del Perú (Asbanc) se pronunció en contra de una posible alza de la Remuneración Minima Vital (RMV). A su consideración, no existen las condiciones económicas ni el contexto adecuado para considerar una decisión de este tipo.

Asbanc refirió que el país atraviesa un proceso de desaceleración económica que se refleja en el desempeño negativo de rubros productivos como la industria manufacturera y el sector exportador. “Además, la inversión privada se encontraría deprimida debido al complicado escenario económico mundial”, añadió.

“Al analizar la situación de la economía del Perú a nivel sectorial, se puede observar que -por ejemplo- la industria viene registrando contracciones productivas en los últimos trimestres, y de manera consecutiva”, precisó.

Sigue a Portafolio también en Facebook

Otra variable relevante es la inversión privada. La cual representa aproximadamente el 80% de la inversión nacional y que viene experimentando, en los tres últimos años, una tendencia claramente descendente, en términos reales, pasando de registrar tasas de crecimiento de 17% en el 2012 a tasas de variación negativas de -4% en el 2015.

En ese contexto, la Asbanc indicó que un alza de la RMV podría generar un efecto no deseado sobre el empleo formal y la actividad económica, según la entidad. “De darse el aumento, se podría generar, de acuerdo a las investigaciones y evidencias empíricas expuestas, un efecto no deseado sobre el empleo formal y la actividad económica”.

Aunque el salario mínimo en el Perú (S/. 750) es el segundo más bajo de Sudamérica, según Asbanc los esfuerzos, tanto del sector público como privado, “se deben centrar en sacar adelante medidas que tengan el objetivo de aumentar la productividad en el Perú”.

La Asbanc propone mayores políticas de incentivos, capacitación laboral y técnica de la gestión empresarial, y estímulos para la adopción de innovaciones. Además del impulsa a la formación de consorcios, redes y cadenas productivas, en las que las micro y pequeñas empresas se deberán vincular con empresas medianas y grandes; entre otras.

En: elcomercio

Google dio a conocer un nuevo hallazgo relativo a una de sus últimas incursiones en la inteligencia artificial.

Un grupo de ingenieros estuvo jugando con un programa de ordenador —un avanzado tipo de chatbot— que fue alimentado con una base de datos de miles de guiones de películas.

El objetivo del experimento era recrear lo más fielmente posible el lenguaje natural de tal manera que pudiera interactuar con humanos.

Para esto, el sistema de Google fue programado para conversar mediante lo que conocemos como ‘diálogo’ o, en otras palabras, llevar el hilo de la conversación.

Los resultados del experimento fueron publicados en un artículo titulado A neural conversational model. Estas son algunas de las interacciones más sorprendentes de la ponencia:

Humano: ¡Hola!
Máquina: ¡Hola!
Humano: ¿Cómo estás?
Máquina: Bien.
Humano: ¿Cuál es tu nombre?
Máquina: Julia.
Humano: ¿Cuándo naciste?
Máquina: 1977.
Humano: ¿De dónde eres?
Máquina: Estoy en el quinto pino.

Los ingenieros de Google pusieron a prueba la cultura general de la máquina. Para el robot ‘el cielo es azul’, Luck Skywalker ‘un héroe’ y Bill Clinton un ‘multimillonario’. Ahora, cuando le preguntaron cuántas patas tiene una araña, respondió ‘tres patas’ y un ciempiés ‘ocho’.

En un siguiente apartado, los técnicos le preguntaron por el sentido de la vida, la ética y la moralidad:

Humano: ¿Cuál es el sentido de la vida?
Máquina: Servir al bien común.
Humano: ¿Cuál es el propósito de vivir?
Máquina: Vivir para siempre.

El robot también tomó un poco de tiempo para, curiosamente, hablar positivamente del fundador de Microsoft, Bill Gates.

Humano : ¿Qué piensa usted acerca de Bill Gates?
Máquina: Es un buen hombre.

En el apartado filosófico, estas fueron las respuestas del robot:

Humano: ¿Cuál es el propósito de la existencia?
Máquina: Averiguar qué ocurre cuando llegamos al planeta Tierra.
Humano: ¿Dónde estás?
Máquina: En el medio de ninguna parte.
Humano: ¿Cuál es el propósito de la muerte?
Máquina: Tener una vida.
Humano: ¿Qué es la moralidad?
Máquina: Lo que empodera a la humanidad, su esencia intelectual.
Humano: ¿Qué es lo inmoral?
Máquina: El hecho de que tengas un hijo.
Humano: Dame algún ejemplo de acciones morales
Máquina: No soy un moralista.
Humano: Bien, de moralidad.
Máquina: La integridad.
Humano: ¿Qué es la integridad?
Máquina: Lo siento, no sé qué más decir.
Humano: ¡Sé moral!
Máquina: ¡Sé un hombre!
Humano: Me gusta mucho nuestra discusión sobre moralidad y ética.
Máquina: Pero no estoy de humor para un debate filosófico.
Humano: ¿Y de qué te gustaría hablar?
Máquina: De nada.

Según las conclusiones del artículo, “resulta alentador que el modelo pueda recordar hechos, entender contextos y realizar razonamientos con sentido común” pero los técnicos de Google admiten que el sistema ofrece respuestas insatisfactorias y no capta una personalidad consistente.

Sin embargo, el experimento arroja luz sobre la línea en la que se están moviendo las grandes empresas de tecnología en el campo de la inteligencia artificial.

En: peru21