En la segunda semana del mes de marzo del 2006 el Banco Mundial aprobó un préstamo por US$25 millones para Perú, a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), destinado a establecer un moderno sistema de derechos de propiedad. Dicho préstamo debe reembolsarse en un plazo de 11 años, con un período de gracia de 10,5 años[1]. Se tiene como antecedente el préstamo por US$38 millones para el Proyecto de derechos de propiedad urbana que se inició en 1998 y culminó en junio de 2004.[2]
Según el Banco Mundial, el Proyecto de consolidación de los derechos de propiedad establecerá un sistema de derechos de propiedad donde la información física y jurídica sobre el dominio público y privado se reunirá y registrará de manera oportuna y eficiente y quedará a disposición del público. Este proyecto apoyará las siguientes actividades: (i) Fortalecimiento del proceso de formulación de políticas en materia de derechos de propiedad en Perú; (ii) entrega de servicios de formalización en zonas urbanas y peri-urbanas mediante una estrategia nacional y el fortalecimiento municipal (asistencia técnica a la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal); (iii) establecimiento de un moderno sistema de registro de bienes inmuebles sustentando en sistemas de información y demarcación confiables; (iv) respaldo a iniciativas de promoción de inversiones y créditos, a fin de habilitar a los pobres y facilitar el uso de sus derechos de propiedad en una economía formal.
La teoría del derecho de propiedad tiene como punto de partida el trabajo de Ronald H. Coase (1937), The nature of the firm[3], luego desarrollada por los economistas Armen Alchian[4] y Harold Demsetz[5] (1972) en su trabajo Production, Information Costs and Economic Organization. El concepto del derecho de propiedad alude a la libertad de elegir o capacidad de adoptar una decisión referente a un bien o servicio. Este concepto sienta las bases del Análisis Económico del Derecho y de la “Nueva Economía Institucional”[6].
[1] Banco Mundial, comunicado de prensa No.:2006/307/ALC.
[2] Entre los logros de este programa sobresalen: la inscripción de 1,135 millones títulos de propiedad y la movilización de créditos formales por aproximadamente US$400 millones.
[3] Disponible en:
http://people.bu.edu/vaguirre/courses/bu332/nature_firm.pdf
[4] Algunas de sus publicaciones: Some Economics of Property Rights (1965); Corporate Management and Property Rights (1969); Information Costs, Pricing and Resource Unemployment (1969).
[5] Algunas de sus publicaciones: The exchange and enforcement of property rights (1964); Toward a theory of property rights (1967); Industry Structure, Market Rivalry and Public Policy (1973).
[6] Agrupa una amplia variedad de enfoques y nuevas teorías económicas. Entre ellas, la Economía del Derecho, que analiza los costes de transacción y los derechos de propiedad (Ronald Coase, Armen Alchian, Harold Demsetz, Richard Posner y Oliver Williamson); la Nueva Historia Económica, que contempla la historia como un proceso de evolución de instituciones (Robert Fogel y Douglass North). Mayor información en:
http://www.eumed.net/cursecon/1/inst.htm
