PRESUPUESTO 2006: ¿MÁS DE LO MISMO?

El proyecto del Presupuesto Público para el año 2006 fue presentado la semana pasada, el cual contempla gastos por S/.50 692 millones; de los cuales 48.2% se destinarán a gastos corrientes y sólo 12.9% a inversión pública. La particularidad de este presupuesto es que su duración afectará a dos gobiernos, además que se fijan metas concretas respecto al nivel de gasto. Por ejemplo, se plantea que el actual gobierno no deberá gastar más del 60% del presupuesto hasta fines de julio[1]. Adicionalmente, se recalcó la obligación de cumplir con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal[2]. Asimismo, se anunció que durante el año 2006 no habrá emisión de deuda en el exterior[3] y las colocaciones de deuda soberana se realizarán en el mercado interno.

El proyecto contempla un incremento del 3.2% respecto al presupuesto del presente año, asignándose mayores recursos a los sectores Educación (S/.163 millones), Presidencia del Consejo de Ministros (S/.321 millones), Reniec (S/.359 millones) y Vivienda, Construcción y Saneamiento (S/.95 millones). Este proyecto que deberá ser aprobado por el Congreso en diciembre, contempla para el año 2006 un crecimiento económico del 5,0 por ciento, frente al 5,5 por ciento de expansión proyectada para el presente año.

Estas cifras son consistentes con lo proyectado en el Marco Macroecómico Multianual revisado recientemente publicado por el Ministerio de Economía y Finanzas.

El presupuesto debe buscar entre sus principales objetivos[4] la calidad del gasto y continuar con el proceso gradual de descentralización, sin embargo se observa un aumento del gasto corriente respecto al año pasado (7%), y una concentración del presupuesto de casi dos tercios en el gobierno central[5] .

[1] Fecha en la cual termina su mandato presidencial.
[2] Referido al cumplimiento de las metas del déficit fiscal (1%) y del incremento real del gasto no financiero del gobierno (3%)
[3]De acuerdo con el proyecto de presupuesto, el límite de endeudamiento externo en el 2006 se reduce a una tercera parte del límite de este año.
[4] Persigue además la consolidación de la disciplina fiscal, hacer más eficiente la administración pública, mejorar la seguridad ciudadana, asegurar la transparencia del uso de los recursos públicos, y finalmente hacer extensivo el progreso económico, con el objetivo de reducir la pobreza
[5]74.6 % se orientará al gobierno central y el 25.4 % se destinará a los gobiernos regionales y locales, sin embargo esto supone un incremento de 36% con respecto al 2005.