Ley Nº 30057: Procedimiento sancionador y principio de doble instancia

La competencia para conducir el procedimiento administrativo disciplinario y sancionar corresponde, en primera instancia, a:

a) En el caso de la sanción de amonestación escrita, el jefe inmediato instruye y sanciona, y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, oficializa dicha sanción.

b) En el caso de la sanción de suspensión, el jefe inmediato es el órgano instructor y el jefe de recursos humanos, o el que haga sus veces, es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.

c) En el caso de la sanción de destitución, el jefe de recursos humanos es el órgano instructor, y el titular de la entidad es el órgano sancionador y quien oficializa la sanción.

La oficialización se da a través del registro de la sanción en el legajo y su comunicación al servidor.

Cuando se le haya imputado al jefe de recursos humanos, o quien haga sus veces, la comisión de una infracción, para el caso contemplado en el literal a) precedente, instruye y sanciona su jefe inmediato y en los demás casos instruye el jefe inmediato y sanciona el titular de la entidad.

En los casos de progresión transversal, la competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria corresponde al jefe inmediato, al jefe de recursos humanos o al titular de entidad en la que se cometió la falta, conforme al tipo de sanción a ser impuesta y los criterios antes detallados; sin perjuicio de que la sanción se ejecute en la entidad en la que al momento de ser impuesta el servidor civil presta sus servicios.

En el caso de los funcionarios, el instructor será una comisión compuesta por dos (2) funcionarios de rango equivalente pertenecientes al Sector al cual está adscrita la Entidad y el Jefe de Recursos Humanos del Sector, los cuales serán designados mediante resolución del Titular del Sector correspondiente. Excepcionalmente, en el caso que el Sector no cuente con dos funcionarios de rango equivalente al funcionario sujeto a procedimiento, se podrá designar a funcionarios de rango inmediato inferior.

En el caso de los funcionarios de los Gobiernos Regionales y Locales, el instructor es el Jefe inmediato y el Consejo Regional y el Concejo Municipal, según corresponda, nombra una Comisión Ad-hoc para sancionar.

Las autoridades de los órganos instructores del procedimiento disciplinario cuentan con el apoyo de una Secretaría Técnica que puede estar compuesta por uno o más servidores. Estos servidores, a su vez, pueden ser servidores civiles de la entidad y ejercer la función en adición a sus funciones regulares. De preferencia serán abogados y son designados mediante resolución del titular de la entidad.

La autoridad competente para conocer y resolver el recurso de apelación en materia disciplinaria es el Tribunal del Servicio Civil, con excepción del recurso de apelación contra la sanción de amonestación escrita, que es conocida por el jefe de recursos humanos, según el artículo 89 de la Ley.

La resolución de dicho tribunal pronunciándose sobre el recurso de apelación agota la vía administrativa.

En: Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM

 

Un rehén británico aparece en un nuevo video de ISIS diciendo que ‘mostrará la verdad’

El grupo extremista Estado Islámico (ISIS, por sus siglas en inglés) difundió hoy un video en foros yihadistas en el que el fotoperiodista británico John Cantlie, secuestrado en Siria desde 2012, dice que va a revelar la “verdad” sobre la organización yihadista y critica a los gobiernos de Estados Unidos y de Gran Bretaña por no negociar las liberaciones de sus ciudadanos, “que son abandonados”.

En el video titulado “Lend me your ears” (Préstenme sus oídos) de más de tres minutos, aparece Cantlie sereno y ataviado con un uniforme naranja de prisionero como el que usan los acusados de terrorismo en Guantánamo.

http://www.youtube.com/watch?v=2SVHUm94h0I

A diferencia de los videos anteriores de ISIS, donde los rehenes aparecían de rodillas, subyugados por un verdugo y en medio del desierto, el fotoperiodista aparece sentado detrás de un escritorio con un telón negro de fondo. El video está subtitulado en árabe y pareciera que Cantlie leyese una guión frente a él.

El título del video recuerda al libro titulado del mismo modo (Lend me your ears) escrito por William Safire, que incluye grandes discursos en la historia, donde cita al expresidente de Estados Unidos George W. Bush.

En la grabación, también publicada en YouTube, el excolaborador de los diarios Sunday Times, The Sun y de la agencia AFP, Cantlie afirma que algunos gobiernos europeos sí han negociado con ISIS la liberación de sus ciudadanos retenidos.El periodista explica que a dos años de su secuestro muchas cosas han cambiado en relación con el Estado Islámico, incluida su expansión por el territorio del este de Siria y el oeste de Irak.

“Ahora, ustedes deben de estar pensando: él lo está haciendo porque es un prisionero, tiene una pistola en su cabeza y lo están forzando a hacer esto, ¿verdad? Bueno es verdad. Soy un prisionero, no lo puedo negar. Pero al ver que he sido abandonado por mi gobierno y mi destino reposa en las manos del Estado Islámico, no tengo nada que perder”, agrega Cantlie.

Y añade que “tal vez sobreviva, tal vez muera, pero quiero tomar esta oportunidad para transmitir algunos datos que ustedes pueden verificar. Datos que si ustedes contemplan, pueden ayudar a preservar vidas”.

El británico anuncia que dará a conocer una serie de programas digitales en los que demostrará la verdad sobre ISIS para contrarrestar las informaciones de los medios occidentales que, según dice, tratan de manipular al público para apoyar la nueva guerra contra el Estado Islámico.

“Les demostraré la verdad detrás de los sistemas y la motivación del Estado Islámico, y cómo los medios occidentales -en donde yo solía trabajar- pueden voltear y manipular la verdad al público. Hay dos partes en cada historia. ¿Creen que están mirando la imágen completa?”, dice Cantlie.

Cantlie también se pregunta cómo es que después de dos desastrosas e impopulares guerras en Afganistán e Irak, los gobiernos están tan dispuestos en involucrarse en otro conflicto difícil de ganar.

Cantlie afirma también que “parece que la historia se repite una y otra vez”, aunque asegura que todavía “hay tiempo para cambiar lo que parece una inevitable secuencia de acontecimientos, pero solo si ustedes, el público, actúan”.

“Únanse a mí en los siguientes programas, y creo que se sorprenderán mucho de lo que aprenderán”, concluye en la grabación.

El nuevo vídeo del Estado Islámico en el que muestra al rehén John Cantlie se produce solo unos días después de que en la noche del pasado 13 de septiembre difundieran otra grabación en la que mostraban la decapitación del cooperante británico David Haines, que había sido secuestrado en Siria el pasado año.

El 2 de septiembre pasado, ISIS había dado a conocer el video en el que mostraban la decapitación del periodista nacido en Miami Steven Sotloff, y amenazaba con matar a David Haines.

Dos semanas antes, el 19 de agosto pasado, ISIS había decapitado también a otro periodista estadounidense llamado James Foley.

Ahora, tras ejecutar a David Haines, ISIS amenazó de muerte a otro británico llamado Alan Henning, quien, según publicó una fuente en Twitter, se trata de un trabajador humanitario que fue secuestrado por los yihadistas tras haber tomado la ciudad siria de Al Dana.

En: ©Univision.com y Agencias

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Fonavistas: No devolverán aportes a pensionistas con casa según Tribunal Constitucional

A veces resulta increible el razonamiento del Tribunal Constitucional peruano cuando espera que un pensionista se encuentre en la indigencia total. La devolución de los aportes al FONAVI deben ser para todos a quienes les descontaron por dicho concepto y no recibieron nada a cambio con los años.

Según el presidente del Fonavi, Andrés Alcántara, si la persona aportó 19 años y percibía el salario mínimo, le correspondería un promedio de 19 500 nuevos soles.

“Así me toque un sol o dos soles, me encantaría recibirlo para poder disfrutarlo en los últimos años que me quedan de vida”, manifestó un pensionista.

En: frecuencialatina

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EE.UU.: Senado autoriza entrega de armas a los rebeldes sirios

78 votos a favor y 22 en contra. Así fue la votación en la cámara del Congreso.

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El Senado de EE.UU. aprobó hoy una enmienda que amplía la autoridad del Pentágono para entrenar y armar a los rebeldes sirios en la lucha contra el Estado Islámico (EI), y da luz verde así a la autorización solicitada por el presidente Barack Obama.

Por 78 votos a favor y 22 en contra, el pleno del Senado aprobó la enmienda, que permitiría al Departamento de Defensa aumentar la entrega de armas a la oposición al régimen de Bachar al Assad y convertirla en un aliado en la ofensiva contra EI, que Estados Unidos prevé extender próximamente a Siria.

Asimismo, permitirá a EE.UU. llevar a cabo operaciones de entrenamiento a los rebeldes sirios en Arabia Saudí.

El voto de hoy en el Senado, de mayoría demócrata, se produce después de que ayer la Cámara de Representantes, controlada por los republicanos, también respaldara la enmienda.

El senador Harry Reid, líder de la mayoría demócrata, señaló que “es importante que tengamos la capacidad para armar y entrenar a los rebeldes a la vez que desarrollamos la coalición internacional”.

“Estoy cómodo en ese punto”, dijo Reid tras la votación.

Aunque Obama considera que no necesita autorización del Congreso para actuar militarmente de forma directa contra el EI, sí la requiere para proporcionar armas o entrenamiento a un tercer actor, en este caso los rebeldes sirios, según lo dispuesto en el “Título 10” del Código de Estados Unidos. (EFE)

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