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Falta de coherencia en el Congreso ¿Cuándo el Estado ha sido un buen empresario? NUNCA! Con este precedente nadie va a querer invertir en el Perú. El pueblo loretano ha sido utilizado políticamente y mal.

Es un pésimo mensaje a los inversionistas porque ya se había hecho una licitación, esta quedó desierta, pero una de ellas ya se estaba animando a invertir. En medio de pequeñas marchas y gritos, los congresistas peruanos temblaron (psst!, porque se vienen las elecciones) y luego de haber votado en sentido opuesto en una primera oportunidad, ayer votaron a favor de que la empresa del Estado PETROPERU se encargue de explotación de Lote 192. Borrón y cuenta nueva, cuando hace una semana votaron en contra de lo que hoy aprobaron. Que frescura!

Una falta de seriedad, ya que el Congreso del Perú ante cualquier fogatita que implique pérdida de votos a sus miembros, da un mensaje de reavivamiento de un estatismo que fue mortal para el país en gobiernos anteriores. Recordemos que el Estado tiene un rol subsidiario según la Constitución peruana de 1993.

Ineficiencia, pérdidas y subsidios serán pagados por todos los peruanos. Todo el problema que se viene..una acción de inconstitucionalidad, un proceso largo y hasta una posible demanda al Estado peruano. El Perú pierde igual mientras el lote 192 no produzca. Recuerden esto: El Estado es un mal empresario ¿Por qué? porque el dinero con el que juega no es de propiedad de quienes lo gestionan en las empresas del Estado, sino de los ciudadanos, del Estado (tus impuestos). Se viene un derroche de recursos como en los tiempos de la estatización.

Luego de 20 años. Congreso le da clara señal al Ejecutivo que sí quiere a su empresa estatal en la explotación petrolera. Autógrafa de ley ahora está en manos de Humala, que tiene 15 días para aprobarla u observarla. No obstante si la devuelve, el Congreso por insistencia reiterará su histórica decisión. Bancadas fujimoristas y nacionalistas sumaron fuerzas para el retorno de la estatal a la actividad.

Ni en su peor pesadilla el Ejecutivo se habría imaginado que este Congreso, con amplio apoyo de la bancada de gobierno, le iba a bajar el dedo hasta a cuatro iniciativas gestadas en las oficinas del jirón Junín, como fueron: el aporte obligatorio al sistema privado de pensiones de los independientes, la denominada “Ley Pulpín”, la no exoneración de descuentos a las gratificaciones de manera permanente y ahora el regreso de Petroperú a la actividad petrolera como tal.

Y es que en histórica sesión la representación nacional tras casi cuatro horas de debate aprobó con 71 votos a favor, 10 en contra y 12 abstenciones que el lote petrolero más importante del país, como es el Lote 192 ubicado en Andoas (Loreto), sea otorgado a Petróleos del Perú –Petroperú– por un periodo de 30 años.

Aunque un dictamen en minoría gestado con urgencia antes del mediodía por los congresistas Lourdes Alcorta de Concertación Parlamentaria, con las firmas de Javier Bedoya del PPC-APP y Martín Belaunde de Solidaridad Nacional, intentó hacerle frente a la voluntad del pueblo de Loreto, no prosperó.

Y es que el congresista Daniel Abugattás exigió que tal como dispone el reglamento del Congreso, “si hubiesen dictámenes divergentes de más de una comisión sobre la misma o las mismas proposiciones de ley, primero se debatirá el de la comisión que figure en primer término en el decreto del día y si fuera rechazado el de mayoría, se debatirá el de minoría”.
Así el dictamen en mayoría aprobado un día antes por la Comisión de Energía y Minas tuvo nuevamente un sólido respaldo de los grupos parlamentarios Fuerza Popular, Acción Popular – Frente Amplio, Dignidad y Democracia, Perú Posible y casi todo Gana Perú.

Votaron en contra los congresistas Richard Acuña, Lourdes Alcorta, Javier Bedoya, Martín Belaunde, Hugo Carrillo, Santiago Gastañadui, Agustín Molina, Marisol Pérez Tello, Martín Rivas y Manuel Zerillo.

La autógrafa de ley aprobada en primera votación por el primer poder del Estado se refiere al texto sustitutorio presentado por la Comisión de Energía y Minas de los proyectos de ley 4726, 4749 y 4750.

Así, lo que llegará a manos del presidente Humala, quien deberá decidir en 15 días si observa o promulga la ley, dice que a través de una cuarta disposición complementaria a la Ley 30130, Perupetro debe otorgar a Petroperú mediante negociación directa el contrato de explotación de hidrocarburos del Lote 192.

Para ello deberá exceptuarse la aplicación del artículo 6° de la ley 30130 (aquel que le impide a la estatal contraer pasivos firmes y pasivos contingentes, mientras no repague el Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara). Y, una vez celebrado el contrato, Petroperú deberá convocar a socios estratégicos.

Posición ministerial

El Ministerio de Energía y Minas, el más férreo opositor luego del MEF al retorno de Petroperú al Lote 192, aseveró que el dictamen aprobado sobre la participación de Petroperú en dicho lote sería inconstitucional debido a que existe un contrato ley por dos años con la empresa canadiense Pacific.

Rosa María Ortiz, titular del sector, apuntó que el incumplimiento del contrato celebrado con la referida empresa generaría graves consecuencias al Estado peruano no solo respecto a estos inversionistas sino también al clima de inversiones en el país. “No se ha considerado la situación real y actual de Petroperú, la cual recién ha iniciado su proceso de saneamiento y se encuentra en plena estructuración del financiamiento del PMRT”, expresó.

No se violará contrato

En respuesta, el congresista Manuel Dammert dijo que la votación del Congreso ha revelado una marcada posición sobre el tema; así, en caso el presidente Humala la observara, terminará aprobada por insistencia.

Resaltó los votos a favor de los principales cuadros políticos del nacionalismo como Daniel Abugattás, Marisol Espinoza, Ana Jara, Víctor Isla y Ana María Solórzano.

Dammert explicó que si bien de acuerdo a ley y a la Constitución efectivamente no se puede anular un contrato, la única forma sería si se encuentran vicios insalvables de nulidad que deben ser investigados por la Contraloría General de la República.

En ese sentido, diversas bancadas anunciaron ya que denunciarán ante la Contraloría el contrato celebrado con Pacific por considerar que existen múltiples indicios de irregularidad como un presunto conflicto de interés. Se exigirá las responsabilidades correspondientes en los funcionarios públicos.

“La misma Comisión de Energía y Minas también se va a dedicar a revisar minuciosamente el contrato con Pacific”, anotó. En paralelo al trámite y proceso de nulidad, el contrato seguirá vigente por el periodo temporal de dos años en el que no habrá exploración.

“Pero lo que manda la ley apenas sea promulgada es que Perupetro negocie con Petroperú un contrato de 30 años para el Lote 192. Eso empieza apenas la ley esté vigente. Entonces esto no quiere decir que Petroperú entra al lote en este momento, sino que busca las condiciones durante este periodo”, sostuvo.

Dammert apuntó que todas las empresas del sector coinciden en que el Lote 192 es negocio en un contrato de largo horizonte y no al periodo de dos años, lo que llevaría a Pacific a resolver el contrato con Perupetro, y a la agencia estatal a negociar con Petroperú un contrato firme de 30 años.

La autógrafa de ley debe salir hoy de la presidencia del Congreso rumbo al despacho presidencial para que desde el momento de ser recibida corran 15 días para que el presidente Humala le responda al país con la promulgación de la ley. Debe demostrar su real interés y compromiso de fortalecer a la empresa bandera de todos los peruanos.

Claves

– El pueblo lo gestó. Se debe recordar que en los reveses sufridos por el Ejecutivo en diversas iniciativas que el pueblo consideró lesivas a sus intereses fueron decisivas las movilizaciones ciudadanas en Lima y sobre todo en las provincias, como ha sido el ejemplo de Loreto.

– Se queda sin piso. Desde horas de la mañana circuló el rumor de la salida de Rosa María Ortiz deI despacho de Energía y Minas por la crisis generada por el manejo del tema Lote 192, lo cual fue descartado tajantemente por la funcionaria. Es claro que la autógrafa de ley aprobada en el Pleno la deja debilitada.

Opiniones

“En sus manos está, presidente Humala. Refrende su firma y devuelva la fe y la soberanía estratégica de un recurso tan importante para el desarrollo del pueblo peruano”.
Fernando Meléndez
Gobernador Regional de Loreto

“El MEF debe autorizar la devolución del IGV de la selva que asciende a S/. 250 millones al año. Beneficio sí es otorgado a las empresas privadas que trabajan en la Amazonía”.
Daniel Abugattás
Congresista de Gana Perú

“El incumplimiento del contrato con Pacific generaría graves consecuencias al Estado. Sería un pésimo mensaje a los inversionistas porque se viola la Constitución”.
Rosa María Ortiz
Ministra de Energía y Minas