Archivo de la categoría: Gerencia Social

Artículos y Comentarios sobre Gerencia Social

PNUD: «Poder y cambio en las regiones»

EL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO – PNUD, en asocio con el Instituto de Estudios Peruanos (IEP), organismo pionero de las investigaciones sociales en el Perú y con reconocido prestigio internacional, ha publicado la 15ª entrega de los Cuadernos PNUD, Serie Desarrollo Humano, bajo el título de «Poder y Cambio en las regiones».

En su contenido, esta publicación examina el proceso, las oportunidades y riesgos que representa el proceso de descentralización en el corto tiempo de su existencia. Analiza la dinámica de las relaciones sociales y políticas entre gobernantes y gobernados, así como la relación que establecen las autoridades departamentales con los partidos y el gobierno central.

A lo largo de este documento se trata de dar respuesta a interrogantes que se han ido perfilando en los últimos años sobre el proceso en cuestión, tales como las siguientes:

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DÍA INTERNACIONAL DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

En 1994 la Asamblea General de las Naciones Unidas decidió que el 9 de agosto de cada año durante el Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas se celebrara el «Día Internacional de los Pueblos Indígenas» (resolución 49/214, de 23 de diciembre).

En su resolución 59/174, de 20 de diciembre de 2004, en la que la Asamblea proclamó el Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas (2005-2014), también decidió seguir celebrando en Nueva York, Ginebra y otras oficinas de las Naciones Unidas el «Día Internacional de los Pueblos Indígenas» todos los años durante el Segundo Decenio y pidió al Secretario General que respaldara la celebración del Día Internacional dentro de los límites de los recursos existentes y que alentara a los gobiernos a celebrarlo a nivel nacional.

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LA DECLARACIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Los esfuerzos por redactar un documento específico que abordara la protección de los pueblos indígenas a nivel internacional se iniciaron hace más de dos décadas. [Leer más …]

Situación de los Pueblos Indígenas de la Amazonía y los sucesos del 5 de junio en Bagua y Utcubamba

ESTE INFORME PRESENTA LAS OBSERVACIONES DEL Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, Profesor S. James Anaya, sobre la situación de los pueblos indígenas de la Amazonía, en particular en relación con los enfrentamientos del 5 de junio de 2009 y los eventos en días inmediatamente posteriores en las provincias de Bagua y Utcubamba, Departamento de Amazonas, en los que resultaron varias personas muertas y heridas. Estas observaciones son el fruto del intercambio de información con el Gobierno del Perú y otras partes interesadas, así como de la visita in situ al Perú entre el 17 y 19 de junio de 2009. El objeto de la visita fue observar, comprender y analizar la situación que se produjo en los alrededores de la cuidad de Bagua, en las provincias de Bagua y Utcubamba, así como los hechos que generaron esta situación.

Las siguientes observaciones y recomendaciones del Relator Especial pretenden contribuir a la búsqueda de soluciones constructivas a la presente situación, a la luz de las normas internacionales relevantes en la materia.

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Próximo Informe de Desarrollo Humano – Perú 2009

“LA DENSIDAD DEL ESTADO. EN LA RUTA DE SU REFORMA”, es el título del próximo Informe de Desarrollo Humano a presentarse este año. Este texto ofrece en calidad de avance un recorrido capítulo a capítulo del Informe, brindando algunas pistas sobre el abordaje, preguntas centrales, reflexiones y nuevos instrumentos como el Índice de Densidad del Estado (IDE) y el ya conocido Índice de Desarrollo Humano desagregado por distritos.

El primer capítulo de carácter conceptual cimentado en el paradigma del desarrollo humano plantea la reflexión sobre el tipo de Estado que requiere esta forma de desarrollo. No es vano recordar que el principio rector de los Informes es el paradigma del desarrollo humano, es decir del sistema económico, social y político que da a los ciudadanos igualdad de oportunidades. La búsqueda de un sistema que garantice el equilibrio entre la iniciativa individual y la solidaridad colectiva, entre la eficiencia y la equidad.

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¿«multi-, pluri- o interculturalidad»?

En América Latina, en general, y en la región andina, en particular, hay una nueva atención a la diversidad cultural que parte de reconocimientos jurídicos y una necesidad cada vez mayor, de promover relaciones positivas entre distintos grupos culturales, de confrontar la discriminación, racismo y exclusión, de formar ciudadanos conscientes de las diferencias y capaces de trabajar conjuntamente en el desarrollo del país y en la construcción de una democracia justa, igualitaria y plural. La interculturalidad parte de esas metas.

Interculturalidad

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Transparencia en el Sector Extractivo (II)

2. El escándalo de los contratos y el fomento de la transparencia en este terreno.

Mientras el proceso del EITI se entrampaba en los debates sobre qué empresas participan y cuán desagregada se presenta su información, el «faenón» de Rómulo León y Alberto Quimper hizo que el país desplazara su atención de los pagos de las empresas al Estado, a la manera como este negocia contratos con las empresas.

Como se sabe, el escándalo se suscita al circular audios en los que el «lobbysta» León y el funcionario Quimper buscan ayudar a Discovery Petroleum de Noruega, asociada para este fin con PetroPerú, a conseguir de Perupetro (de la que Quimper es miembro del Directorio) la concesión de determinados lotes petroleros.

El escándalo fue mayúsculo y terminó forzando la renuncia; primero, del Ministro de Energía y Minas y; después, del Primer Ministro y de todo el gabinete el 10 de octubre de 2008. Y pese a que es casi seguro que las investigaciones posteriores del Congreso y del propio Poder Ejecutivo no llegarán a ninguna parte, el hecho es que se puso en la agenda pública el debate sobre cómo es que se negocian contratos petroleros y mineros en el Perú.

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Transparencia en el Sector Extractivo (I)

1. La Transparencia Fiscal y el Proceso de la Iniciativa para la Transparencia en el Sector Extractivo.

La Iniciativa para la Transparencia en el Sector Extractivo (EITI por sus siglas en inglés), es un acuerdo internacional suscrito por gobiernos, empresas mineras, empresas de hidrocarburos, y redes de sociedad civil para hacer transparentes los pagos que las empresas extractivas hacen a los gobiernos. La idea base es simple: transparentar los pagos que las empresas extractivas hacen a los gobiernos debe disminuir los márgenes posibles de corrupción en el sector y debe permitir que todos los interesados participen de manera informada en los debates sobre política pública.

En muchos países productores -y durante demasiado tiempo- la información sobre cuánto se extraía, cuánto se vendía, a cuánto se vendía, cuánto pagaban las empresas a los gobiernos y qué hacían los gobiernos con esos recursos, era información reservada. Preguntar demasiado al respecto constituía una amenaza para la seguridad nacional y una amenaza para la seguridad personal de quienes hacían esas preguntas.

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La Razón de los Indígenas

Todos sabemos que la verdadera causa de la guerra de Iraq fue el petróleo. George W. Bush desató esa guerra aduciendo que había allí armas de destrucción masiva, y no las había.
Las verdaderas razones de esa guerra fueron el asegurarse el control de las enormes reservas petroleras de Iraq, y de paso convencer a algunos millones de estadounidenses a que votaran nuevamente por Bush.

No ha sido, sin duda, la primera guerra del petróleo. Se cuentan por docenas los conflictos armados causados por el oro negro. Lo que se ha discutido poco en el Perú es que nuestro último gran conflicto interno, el de los pueblos indígenas de nuestra Amazona, tiene esa misma razón.

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Los Países Inviables en el Siglo XXI

Desde que Adam Smith escribió “La Riqueza de las Naciones”, hace unos 200 años, la ciencia económica fue la que dominó una civilización industrial depredadora de recursos no renovables y lanzadora de gases que recalientan el planeta, que hoy está ecológicamente agotada. Ahora, la ecología comienza a ser la ciencia de una nueva civilización sostenible, todavía lejana, que nos dice que si la economía no se armoniza con el medio ambiente las naciones pasarán de la búsqueda de la riqueza a la búsqueda de su supervivencia.

Agua, Alimentos y Energía

El agua para producir alimentos, abastecer la industria y el consumo humano es escasa y de difícil acceso en el planeta. El 97% de toda el agua de la tierra es salina, sólo el 3% es dulce y sus 3/4 partes están concentradas en lugares geográficos poco accesibles, como son las regiones polares y los glaciales. En consecuencia, sólo una pequeña fracción del agua planetaria es dulce y accesible en ríos, lagos y cuencas subterráneas y, según estudios hidrológicos realizados por Naciones Unidas y el Instituto para el Medio Ambiente de Estocolmo, esta pequeña fracción está disminuyendo.

Hoy, millones de personas en el mundo comienzan a perder acceso al agua. En el año 2025, más de los dos tercios de la población mundial estarán afectados por su escasez debido a la disminución del ciclo hidrológico de la tierra, como consecuencia de la gran expansión urbana planetaria y del recalentamiento global.

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