Archivo de la categoría: Política

Artículos y Comentarios sobre Política Nacional

Propiedad de extranjeros en frontera

Muchas voces se han levantado cuestionando la severidad del texto constitucional vigente que limita a los extranjeros la adquisición o posesión, bajo cualquier título –dentro de los cincuenta kilómetros de las fronteras– de minas, tierras, bosques, aguas, combustible o fuentes de energía; directa o indirectamente; individualmente o en sociedad.

El Tribunal Constitucional interpreta que la prohibición comprende a los predios rurales y urbanos y que procura la preservación del bien constitucional “seguridad nacional”, en la medida que la zona de frontera es la más susceptible de invasión extranjera. El Tribunal señala también que por “título alguno” debe entenderse cualquier forma o modo de transmisión de la propiedad (o posesión) que beneficie a extranjeros, incluyendo derechos sobre tierras con edificaciones.

Aunque no parece razonable considerar que la “seguridad nacional”, pueda verse afectada con la adquisición de propiedad urbana de carácter residencial individual (familiar) o comercial y que, por el contrario, la limitación tendría sentido en el marco de la concentración de tierras o de otros recursos naturales que, por su envergadura, supongan un traslado del dominio de la mayor parte del recurso hacia extranjeros, lo cierto es que la prohibición existe y sus alcances son amplios.

La Constitución admite como única excepción el caso de necesidad pública expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros conforme a Ley. ¿Qué alcances tiene la excepción en cuanto a sus beneficiarios?. Hasta la fecha, las excepciones han sido concedidas de manera individual. Sin embargo, existen muchos casos, especialmente en el sector inmobiliario, en los que la autorización individual resultará claramente insuficiente.

Efectivamente, en un primer momento, para un promotor inmobiliario –por ejemplo– le resultará de utilidad tramitar un Decreto Supremo que le permita adquirir el inmueble sobre el que pretende desarrollar un negocio. Sin embargo, en el minuto siguiente comprobará que tal autorización no cubre a sus potenciales clientes extranjeros, lo que frustrará tales ventas.

Frontera

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Panorama de la (in) seguridad ciudadana

Por: Ernesto Álvarez Miranda

CUÁNTAS VECES hemos leído de asaltantes que, sorprendidos en la comisión de su delito y a pesar de haber sido cercados por la policía, logran escapar en medio de la balacera.  La mejor explicación suele ser la más fácil, si recordamos que el policía no tiene un aceptable entrenamiento de tiro, tiene que pagar sus municiones y, si tiene la desgracia de matar a un delincuente ingresa al infierno de una investigación del Ministerio Público y posiblemente un proceso penal, encontraremos que habría que ser muy valiente para cumplir con su labor.

Las leyes y quienes las aplican, han prohibido al ciudadano el ejercicio de su derecho a defender su vida y su propiedad. Es prácticamente imposible obtener legalmente el permiso para comprar un arma de defensa personal, y es imposible usarla en contra de un asaltante sin quedar obligado a dormir en comisarías, someterse a rigurosas investigaciones de fiscales, cuando no, a jueces que lo tratarán como a un delincuente más. La recomendación de las propias autoridades es la de dejarse asaltar con toda tranquilidad, y eso lo saben los criminales.

SEGURIDAD CIUDADANA

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Maduro no es Chávez

 

La noche del sábado 8 de diciembre de 2012, en lo que fuera su última alocución, el entonces presidente venezolano Hugo Chávez anunciaba la necesidad de una nueva intervención quirúrgica para tratar el cáncer que padecía, y ante lo inevitable designó como sucesor a Nicolás Maduro. Cerró haciendo un llamado a las diferentes corrientes y sectores de la vida nacional, civiles y militares, para que apoyaran el gobierno “bolivariano” en cabeza de Nicolás Maduro. Meses después, el 19 de abril de 2013, Maduro se juramenta como presidente después de una apretada victoria electoral con apenas 50.61% de los votos contra 49.12% de Henrique Capriles.

Tres años después de la posesión muchos partidarios de la llamada “Revolución Bolivariana” se preguntan si Chávez se equivocó en la designación del sucesor. Y no es para menos, el país se hunde en una de las peores crisis económicas de su historia: una contracción del PIB de 5,7% y una inflación en cifras oficiales del 180,9% para el último año. Pero lo peor es la violencia, según el Observatorio de Violencia de Venezuela en el 2015 murieron de manera violenta 27.875 ciudadanos, una tasa de 90 muertes por cada 100.000 habitantes prácticamente el doble que en Colombia. Entonces surge el cuestionamiento: ¿Se equivocó Chávez?

MADURO

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El caso Guzmán: para repensar el Derecho

El caso del candidato Julio Guzmán puede ayudarnos a comprender mejor la naturaleza dinámica del Derecho, y las posibilidades que tal naturaleza ofrece para la resolución de casos fáciles y difíciles.

Para el positivismo jurídico, el Derecho sólo es la aplicación de la ley, y en la ley están resueltos todos los conflictos que puedan suscitarse en la realidad; de manera que para ellos, el Derecho sólo consiste en pasar una plantilla preestablecida –leyes o códigos–, al caso en concreto (simple subsunción). Las discusiones sobre valores constitucionales y los conflictos entre derechos fundamentales, tienen una cierta presencia en la formación de la ley, pero dice el positivismo, la aplicación de las leyes es aséptica y sólo implica una metodología de traslado de lo general (regla) a lo particular (caso).

El Derecho se presenta así en todos sus niveles como un campo de confrontación de intereses y poderes sociales en los que la competencia individual y la lucha social continúa; lejos de ser un mundo cosificado por las leyes, el Derecho se nos muestra como una conjugación muy dinámica, y siempre cambiante; cambiante porque la sociedad y sus relaciones no se mantienen estáticas en el tiempo. De ahí que el caso de Julio Guzmán nos permita formular un modelo distinto del Derecho, un modelo dinámico, basado en el combate de razones. El derecho debe ser entendido como un producto de la realidad, como el resultado de las victorias y transacciones que resultan de esos conflictos de poderes.

GUZMAN 1

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¿PORQUÉ ES IMPROCEDENTE EXTRADICIÓN DE BELAÚNDE LOSSIO?

La Sala Penal Permanente declaró improcedente el pedido de extradición de Martín Belaunde Lossio, formulado por el Segundo Juzgado de Investigación Preparatoria de la Sala Penal Nacional, por los delitos de asociación ilícita y peculado. He aquí las razones jurídicas de la decisión de la Sala presidida por Javier Villa Stein.

1. NO PRECISARON CONDUCTA PUNIBLE

Para la Sala Penal Permanente, en la solicitud de extradición del prófugo Martín Belaunde Lossio no se precisa de manera correcta la conducta punible o que merezca castigo, ni mucho menos el rol que cumplió el empresario en los hechos criminosos del caso “La Centralita“. Si bien es cierto, se indica que Belaunde “pagó a periodistas denunciados y otros funcionario con dinero proveniente de fondos públicos (…) y conformó soterradamente una organización articulada y jerarquizada, con objetivos claros y definidos de ilicitud”, para los magistrados ello representa “ampliaciones en otros extremos“, no referidos a los delitos de peculado y asociación ilícita para delinquir.

LA LEY

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¿‘Retuitear’ expresiones o imágenes agraviantes, es delito?

En los últimos días, las conocidas licencias que se toma el ministro del Interior Daniel Urresti al utilizar su cuenta de Twitter han colmado de discusiones el escenario político. Esto, tras los diversos comentarios que el titular de la Policía Nacional transmitió por la red social con el afán de cuestionar a los líderes de oposición Alan García y Keiko Fujimori.

Una imagen en especial que el funcionario compartió fue el detonante de las críticas. Se trató de un ‘meme diseñado por un usuario desconocido, el cual fue compartido por el ministro para reforzar uno de sus más recientes y polémicos ‘tuits’ contra García.

La imagen está compuesta con los rostros y nombres de seis mujeres, a quienes se asigna una denominación ofensiva y agraviante, con la intención de vincularlas sentimentalmente al expresidente. Pese a que tres de ellas sí fueron sus parejas (las otras tres son periodistas conocidas), la composición de la imagen y los calificativos utilizados han generado una comprensible indignación en la opinión pública, pues se criticó la decisión del ministro a validar la foto y difundirla en la red social.

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LA HORA DEL PERÚ

¿Sida o Cáncer? Esta figura lanzada por Vargas Llosa, que nace de su opción política por la democracia neoliberal, no explica por sí sola, por qué el 54% de peruanos hemos decidido confrontar en una segunda vuelta electoral estas dos opciones. Tampoco sugiere, ni él ha intentado explicar, el por qué habríamos llegado a este punto y cómo ha sucedido que, cáncer y sida (según él), se hayan constituido en el rostro político peruano y nos expresen políticamente ante la comunidad internacional.

En principio, creo, no habría que hacer mucho esfuerzo para entender a ese 23% de peruanos que votaron por Keiko Fujimori. La presencia física de Alberto Fujimori (durante los 90), confundiéndose con los colores y gustos de la gente y dejándoles alguna obra allí donde el Estado nunca llegó, son recuerdos que ahora muchos convierten en votos. Pero también están aquellos que votaron porque recibieron mucho más que un favor del ex presidente, y por la posibilidad de volver a vivir el paraíso de aquellos años.

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Hoja de Ruta de Ollanta Humala

OLLANTA HUMALA, CANDIDATO PRESIDENCIAL DE GANA PERÚ, PRESENTÓ SU “HOJA DE RUTA” Y ASEGURÓ QUE SU PARTIDO BUSCA UNA GRAN TRANSFORMACIÓN “GRADUAL, PERO PERSISTENTE”, QUE NO DESESTABILICE EL AVANCE DEL PAÍS.

Haremos un gobierno de Concertación Nacional”, dijo y agregó al presentar su “Hoja de Ruta”, documento titulado “Lineamientos de política económica y social para un gobierno de concertación nacional” que su gobierno se apoyará en todos los peruanos y los beneficiará, empezando por los más pobres”.

Indicó que su hoja de ruta busca reforzar la estabilidad macroeconómica que asegure los beneficios a todos los peruanos y que unirá a todas las fuerzas democráticas.

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La voz del Perú profundo

EN UNA CONTIENDA ELECTORAL HISTÓRICA Y SIN PRECEDENTES, OLLANTA HUMALA Y KEIKO FUJIMORI SERÁN QUIENES SE DISPUTEN EN UNA SEGUNDA VUELTA LA PRESIDENCIA DE UN PAÍS TAN IMPREDECIBLE POLÍTICAMENTE COMO EL PERÚ. LOS RESULTADOS REFLEJAN UNA PROTESTA SOCIAL DE LOS SECTORES MÁS POPULARES, QUIENES SE VOLCARON A LAS URNAS PARA HACER ESCUCHAR UNA VOZ QUE FUE OLVIDADA POR LOS DOS ÚLTIMOS GOBIERNOS, QUE LO ÚNICO QUE LOGRARON FUE ABRIR MÁS LAS BRECHAS SOCIALES.

Las cifras obtenidas por Humala y Fujimori son una muestra clara del obligado reajuste que se debe hacer al modelo aplicado en la última década, porque si bien es cierto que el Perú creció de forma sostenida, ese crecimiento económico no lo sintieron los millones de peruanos que viven en extrema pobreza, donde los niños mueren por desnutrición infantil y no tienen acceso a agua potable ni electricidad.

La realidad del Perú profundo no se encuentra en los distritos exclusivos de Lima ni en las redes sociales. Las entrañas sociales del Perú se descubren en sus provincias, en las zonas rurales y la periferia urbana. No se puede vislumbrar el futuro del Perú desde un escritorio, porque para sentir los nervios de su presente hace falta viajar al interior del país y ver lo que ocurre por ejemplo en Huancavelica y Puno.

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Una oportunidad para fortalecer la democracia

EL PROCESO ELECTORAL, QUE HOY CIERRA SU PRIMERA ETAPA, HA REVELADO LA PROFUNDA DESCONFIANZA QUE RIGE LAS RELACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS DE LOS PERUANOS, DERIVADA DEL INOPERANTE SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS VIGENTE EN EL PAÍS. ELITISMO, CACIQUISMO, POPULISMO (Y OTROS “ISMOS” MÁS), ASÍ COMO UNA ORGANIZACIÓN DESFASADA Y, EN MUCHOS CASOS, UN DISCURSO ARCAICO Y CANSINO, SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS PARTIDOS Y SUS DIRIGENCIAS, QUE HA DEVENIDO EN DESPRESTIGIO Y ESCASA CREDIBILIDAD A SUS PROPUESTAS Y LIDERAZGOS.

El ciudadano no ha encontrado aún propuestas para enfrentar, de una manera directa y rápida, los grandes problemas estructurales del país y las malas prácticas de una administración pública elefantiásica, poco eficiente y muy susceptible a la corrupción. La deuda social, el atraso, la desigualdad e inequidad, la pobreza y la exclusión, siguen siendo los temas prioritarios de la agenda política del próximo gobierno, además de los grandes problemas centrales de la vida cotidiana en el Perú, como son el desempleo y la inseguridad.

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