Cinco municipalidades “jaladas” en transparencia

Al menos 17 municipios no implementan a cabalidad sus portales de acceso a la información pública

transparencia peru

Desde el 2002, año en que se aprobó la Ley de Transparencia, las municipalidades están obligadas a difundir información pública en plataformas digitales estándar. En la actualidad, sin embargo, son varias las que no cumplen a cabalidad dicha norma.

De acuerdo con un sistema de evaluación elaborado por el observatorio Lima Cómo Vamos, son cinco los municipios que están “jalados” en la difusión de información pública en sus sitios web.

Se trata de las comunas de Pachacámac, Surquillo, Santa Rosa, Punta Negra y San Bartolo. Todas ellas obtuvieron un puntaje menor a cinco (de ocho posibles).

El ranking evaluó la presencia de información sobre el organigrama edil, la ejecución presupuestal, los proyectos de inversión, el directorio de funcionarios, los acuerdos de concejo, entre otros criterios.

APROBADOS. En esa misma relación, San Isidro alcanzó un puntaje perfecto, por lo que se coronó como municipio modelo en el rubro.

Le siguen en la lista Villa María del Triunfo (7.8); Jesús María, Puente Piedra y San Borja (7.7); Pucusana (7.6); Rímac (7.3); Lurigancho-Chosica (7.1) y Miraflores (7.00).

Otras 12 entidades, entre ellas de San Juan de Lurigancho, Villa El Salvador y Comas, merecieron una calificación “regular aprobatoria”.

Lima Cómo Vamos indicó que al mejorar los portales de transparencia se pueden evitar trámites innecesarios, lo que agilizaría la gestión en los gobiernos locales.

En: correo

Lambayeque: La suertuda familia de proveedores en Pítipo

Un gran negocio encontró una suertuda familia en el distrito de Pítipo, donde la madre, el padre y uno de sus hijos se convirtieron en importantes proveedores de la comuna, ofreciendo diversos servicios y productos.

En la Sunat consignan un domicilio fiscal que nos les correspondía y cuyo dueño asegura que en su casa nunca existió un negocio donde se haya vendido diversos artículos a la comuna.

Se trata de la familia Carbonel Serrate, que según el portal de transparencia económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), llegó a facturar importantes cantidades de dinero; la madre desde un restaurant, el padre desde un local donde vende piezas y accesorios para vehículos automotores y el hijo ofreciendo servicio de movilidad.

Imagen: munipitipo.gob.pe
Imagen: munipitipo.gob.pe

Según el portal de transparencia, José Ernesto Carbonel Acosta llegó a facturar la suma de 219 mil nuevos soles 862.20; así también su esposa Ysmelda Serrate de Carbonel, por su parte, logró girar montos de hasta 20 mil 565 soles. En la lista de proveedores también figura su hijo Christian Carbonel Serrate, quien según el portal logró facturar 4 mil 600 nuevos soles.

La existencia de tres integrantes de una familia como proveedores de un mismo municipio no es lo más cuestionable, pues resulta que uno de los proveedores llegó a registrar como domicilio fiscal una dirección donde se encontró a una persona que dijo ser el propietario del inmueble y aseguró que su casa nunca fue un local de ventas de piezas y accesorios para vehículos.

Correo indagó mediante la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) los datos sobre los mencionados proveedores. Es así que se confirmó la información de los negocios con los que contaba esta familia.

Tal es el caso de Ysmelda Serrate, quien declaró ante Sunat, ser una persona natural con negocio cuya dirección fiscal se encuentra ubicada en la calle Luis Heysen N° 211 en el distrito de Pítipo y quien declaró dedicarse al rubro de restaurantes, bares y cantinas; asimismo su hijo Christian Carbonel, quien declaró ser una persona natural sin negocio y con domicilio fiscal en la calle Luis Heysen N° 241 del mismo distrito, su padre José Carbonel Acosta declaró la misma dirección que su hijo Christian Carbonel.

Para corroborar la información y verificar los negocios, Correo viajó hasta el distrito de Pitipo, ubicado a 40 minutos de Chiclayo y a 5 minutos de la provincia de Ferreñafe. Allí, efectivamente en la dirección consignada por Ysmelda Serrate ( calle Luis Heysen N° 211) encontramos una vivienda de 4 pisos, con un negocio de restaurant.

Sin embargo al dirigirnos hasta el local consignado por José Carbonel Acosta, en la misma calle con el número 241, encontramos a Víctor Raúl Vásquez Díaz, quien se mostró sorprendido al ser consultado si allí se vendía algún tipo de accesorios o piezas para vehículos y por ello indicó que no conocía ninguno por el lugar.

Vásquez Díaz permitió el ingreso a su vivienda y demostró que no existía ningún local comercial. Además indicó que llevaba 15 años habitando el inmueble que él mismo construyó y el cual fue vendido por su cuñada.

“Tengo viviendo casi 15 años (…) tengo todos los documentos de mi casa, incluso mi titulo de propiedad”, expresó Vasquez Díaz.

El propietario de la vivienda dijo desconocer que la dirección de su casa figura en los registros de la Sunat como domicilio fiscal de un negocio a nombre de José Carbonel Acosta.

RESPUESTAS. Correo acudió hasta la Municipalidad Distrital de Pítipo para buscar al alcalde Luis Alberto Valladolid Terrones, quien no se encontraba despachando. A pesar de insistir por su número telefónico la encargada de secretaria general se negó a facilitarlo.

Insistimos en buscar una respuesta a través del gerente general, Leonel Monterroso Salazar, y tras consultar el tema indicó que la comuna tenía conocimiento del caso (sobre la familia proveedora). Además indicó que sí conocían a los proveedores y trató de minimizar el tema.

El gerente municipal indicó que el encargado del área de Logística era quien tenía al detalle las direcciones de donde eran trasladados los productos que ofrecía el proveedor José Carbonel Acosta, sin embargo al esperar una posible dirección que nos llevaría al lugar donde supuestamente funcionaría el local comercial del proveedor en mención, recibimos como respuesta la misma calle consignada en la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), es decir la calle Luis Heysen N° 241 en el distrito de Pítipo.

Para conversar directamente con el proveedor Carbonel Acosta, acudimos al local de su esposa, quien conversó muy brevemente, pues se encontraba atendiendo en su local; sin embargo nos facilitó su número telefónico al que no pudimos comunicarnos por motivos de cobertura.

Sin embargo, Carbonel Acosta habría sido informado de nuestra presencia y acompañado de uno de sus hijos, a bordo de una moto lineal siguió la unidad en la que viajábamos y a la altura del mercado de Ferreñafe nos interceptó para conocer al detalle el motivo de nuestra presencia.

CONSULTA. El caso fue consultado con el especialista en contrataciones con el Estado, Jorge Chavez Pita, quien precisó que la norma exige declarar la dirección donde se realizan las actividades.

“De acuerdo al Código Tributario las empresas o las personas naturales con negocio, están obligadas a declarar su domicilio real donde realizan sus actividades comerciales, y el cual deberán consignarlo al momento de su inscripción en el Registro Único de Contribuyentes o actualizarlo cuando hayan cambiado su dirección”, expresó Chavez Pita.

Así también manifestó que en el caso de que el contribuyente tuviera sucursales u anexos, entre ellos almacenes, debería hacerlo constar en su inscripción ante la Sunat.

El especialista agregó también que, actualmente el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (Osce), ha dictado normas obligando a las entidades públicas a publicar en el portal del Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado (Seace), las órdenes de compra o de servicios que hayan girado por montos inferiores a las 3 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

Fuente Diario Correo

Visto en: comprasestatales.org

Tips para sobrevivir en el ámbito de un gobierno regional o local a inicios de año (o Nueva gestión para el alcalde, trabajador municipal y vecino)

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“Pero no puede llamarse virtud, el asesinar a sus ciudadanos, traicionar a los amigos, no tener palabra, ni piedad, ni religión; estos medios harán ganar poder pero no gloria.”: Si usted esta rabiando en este momento podría ser, en parte, por el aporte de Nicolás Maquiavelo

Observo en los medios de comunicación las noticias sobre el actual proceso de transición que se está produciendo en el ámbito de los gobiernos regionales y locales, y considero que conviene ofrecer algunos desinteresados tips a usted, señor servidor civil CAS, locador de servicios, nuevo y casto alcalde, virginal presidente regional, proveedor del Estado o sufrido vecino:

Primeros días del mes de enero, cada cuatro años:

1. Deje las diferencias políticas en el pasado, ello puede definir su futuro laboral a comienzos del próximo año. Puede empezar a dar todo su esfuerzo o simplemente sacar la franela a mediados del año final de la gestión.

2. Quizás la adenda del contrato CAS por el que le renovaron para el siguiente año ya no sirva, ya que a espaldas suyas la comisión de transferencia pactó con el nuevo alcalde que “no se debe comprometer presupuesto para el siguiente año”.

3. En caso no lo dejen ingresar a su trabajo, solo por si acaso, lleve con usted un megáfono, cámara de video, plumones y cartulinas, cruz gigante, etc. Use vuvuzela si lo considera necesario. Hágase escuchar.

4. Si usted se exaspera con facilidad no olvide llevar, además, su agua de azahar, alcohol o tranquilizantes, etc. Que no le falte el aire, esté siempre preparado.

5. Si es locador, orden de servicio, servicios no personales (SNP) o servicios por terceros (y chambeó como permanente y para colmo horas extra), por desgracia usted ya fue. Ni derecho a certificado de trabajo tiene (solo constancia de servicios). No insista.

6. Generalmente los aguinaldos o gratificaciones no son pagados en el ámbito local porque se financian con el exiguo presupuesto municipal, (En el lenguaje de las áreas de Administración, Finanzas y Contabilidad esto se traduce como “no nos alcanza pues hermanito”). En este caso el brazo de la Ley es largo, el del MEF no.

7. En el ámbito de gobiernos locales muy pequeños nunca se lleve mal con el personal de limpieza, probablemente el también ejerce las funciones de gerente municipal. La vida te da sorpresas.

8. Ciudadano de a pie: Sea mas cauteloso cuando camine por la calle en estos primeros meses. No se confíe solo por pararse cerca a una cámara de seguridad. Probablemente esté desconectada por falta de pago al concesionario o ha sido adquirida tras un arduo proceso de selección y un oneroso pago al postor que obtuvo la Buena Pro (Ver: Fake Security Cameras a USD $ 14.97).

9. Si es asaltado no grite por ayuda. Es muy posible que por la falta de agentes de serenazgo, mas rateros vayan a ayudar a los maleantes que lo estan bolsiqueando.

10. Probablemente el choro que lo esta cogoteando haya sido sereno antes (por Locación o CAS). Si tiene el Know how pero no estabilidad laboral, entonces aprovechará muy bien la “capacitación” ofrecida por el municipio y la PNP.

11. Si usted es ex alcalde, desarme o borre cualquier evidencia de espacios del palacio municipal donde armó tremendas juergazas. Ver: Los Olivos: alcalde halla condones en “discoteca” en Palacio de la Juventud

12. Vecino: No produzca mucha basura entre la fecha de las elecciones municipales y el 6 de enero. La ira del ex alcalde es muy hedionda. Vea: Alcaldes no reelectos abandonan en venganza sus distritos. Dura Ley contra Alcaldes-Basura

13. Si no le renovaron su contrato, llame a la prensa, haga escándalo. Puede llevar una cruz tamaño personal, cadenas, candados (Yale o Forte preferentemente de acero, no de aluminio) o jeringas hipodérmicas. Sea efectivo.

14. Si demoran en liquidarlo o pagarle sus beneficios, llame a la prensa, haga escándalo. Se aceptan las herramientas de disuasión señaladas en el punto anterior.

15. Nunca vaya con la expectativa de encontrar una oficina limpia o con mobiliario en buen estado como parte de su nueva gestión municipal. Encontrará CDs rayados, diskettes, libros inútiles, etc. Colóquese en la peor situación.

16. Los que juran con el puño izquierdo hacia arriba lo hacen solo por pose. No se escandalice, ya es una ideología obsoleta. La polémica juramentación del regidor de Diálogo Vecinal Hernán Núñez.

17. Dígale a su secretaria que disperse a esos que están formando cola frente a la puerta de su oficina con sobre manila bajo el brazo. Empiece a delegar funciones.

18. Desafortunadamente, los certificados, medallas, reconocimientos, diplomas, etc que le hayan otorgado en la gestión anterior por haber expuesto su integridad física o hasta su vida, no le serán de utilidad en la nueva gestión. El Estado es ingrato, NUNCA espere nada de el.

19. Si es Alcalde o gerente nuevo, coordine con su amigo de la Marina de Guerra para que realice el respectivo “barrido” en su despacho.

20. Intente formar su propio partido político, haga mancha, sea más gregario, vea la posibilidad de unirse a otro grupo político para tomar el poder dentro de 4 años. Pero que el revanchismo no se propague en su existencia, trate de hacer buena política.

21. No se preocupe, nunca encontrará vacías las arcas fiscales. Sea optimista. Áncash: Alcalde de Samanco halló solo S/.0.10 céntimos en la caja chica

22. Es muy comprensible que sus ex compañeros (esos con quienes compartía su horas de almuerzo, sus conversaciones o se sentaron a su lado) no lo reconozcan mientras ingresan a trabajar y usted no. No se sorprenda.

23. Aunque no lo crea, el presupuesto es más sagrado que la biblia para los de área de Administración. Igual, usted mantenga su fe ante cualquier problema con ellos.

24. El contrato CAS es casi todo lo que usted se pueda imaginar: CASi beneficios (y solo si te vas), CASi Compensación por Tiempo de Servicios (solo un pago de vacaciones no gozadas y truncas), CASi despido (con el eufemismo “no renovación”), CASi licencias (si es mujer, ni se embarace en el CAS), CASi estabilidad (no sea cándido). En conclusión: “CASi trabajador”.

25. Ingrese al local municipal con casco. Coordine previamente con Defensa Civil, los bomberos, o el SAMU. Vea: Techo del municipio de Villa María del Triunfo cae sobre alcalde y dos funcionarios

26. Nunca hay un mal momento o lugar para juramentar como regidor (hasta una sala de partos es adecuada). ¿No cree? Lea: Regidora de Nuevo Imperial juró al cargo en sala de partos

27. Para el nuevo jefe de Recursos Humanos usted (que trabajó en la anterior gestión) es peor que el anticristo. Es más, usted esta infectado con el ébola. Entiéndalo.

28. No silbe o le haga piropos a la nueva regidora transexual de su comuna. No sea tan tarado e irrespetuoso. Lea:  Juramenta primera regidora transexual del Perú.

29. Es usted CAS: No, nadie lo estará esperando en la entrada del gobierno local o regional con una sonrisa y los brazos abiertos. No sea iluso.

30. Si usted fue contratista o proveedor de la gestión anterior y gana un concurso público hecho por la nueva gestión, prepárese para una nulidad. Sí, es un apestado.

31. Si el gobierno local o regional le tiene una deuda pendiente: También vaya preparándose para cobrar algún adeudo dentro de 3 años. Sea planificador y siempre con fe.

32. Verifique en su orden de servicios si SNP significa “Servicios No Personales” (locación de servicios) o solo quiere decir “Sin Ninguna Protección”. Lea atentamente su contrato, así como si le estuviera cediendo su alma a Don Satanás.

33. Si es mamífero no humano tampoco crea que se salva. Los despidos son a todo nivel: “Negrito”, la mascota de Emilima, fue echado por gestión de Luis Castañeda Lossio

34. Si no le gusta La Tinka, los juegos de azar o nunca fue timbero mejor no postule para alcalde: Cusco: Alcaldía del distrito de Quehue se definirá por sorteo , Perú: eligen alcalde con un una moneda por empate en elección

35. El actual sistema de remuneraciones es un caos. Por ello:

– Si usted pertenece al régimen laboral privado contemplado para el sector público (¿?) tiene todos los derechos que cualquier trabajo decente contempla. Siéntase bendecido.

– Si usted es CAS, tiene 2 opciones: aprovéchelo si le pagan muy bien, y si no, trate de salir de ahí.

– Si pertenece a la carrera administrativa (los 276 de Alan I, el orgulloso) usted esta condenado a desaparecer por el meteorito de la Ley Servir (pero solo si usted quiere…¿?!).

– Por último, si usted es locador, se puede ir para arriba a corto plazo con unos súperpagos de mas de S/. 10,000 Nuevos Soles mensuales, ¡felicidades!, pero a largo plazo se fregó porque cuando esté viejito seguramente estará vendiendo caramelos a falta de una pensión.

36. Pero no se preocupe porque si tiene un hermano, padrino o conocido en el poder usted puede acceder a un puesto temporal jugosamente remunerado y ser el preferido del jefe. Al final la vara le resolverá muchos de los obstáculos y contratiempos que enfrenta la gente que hace las cosas correctamente.

Pronto mas tips…

Reforma Constitucional: Congreso peruano aprobó prohibir la reelección inmediata de presidentes regionales

Leyes de reforma de la Constitución; se aprueban con el voto favorable de por lo menos la mitad más uno del número legal de Congresistas, para luego ser sometida a referéndum o, en su defecto, es aprobada en dos períodos anuales de sesiones sucesivos (legislaturas) con el voto aprobatorio de un número superior a los dos tercios del número legal de Congresistas. La ley aprobada por cualquiera de las formas señaladas no puede ser observada por el Presidente de la República.

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Pleno le dio visto bueno al proyecto con 97 votos a favor. También acordó que presidentes regionales, en adelante, se llamarán gobernadores regionales.

Luego de varias postergaciones, el Pleno del Congreso de la República acordó cambiar la denominación de los presidentes regionales por el de gobernadores regionales y, simultáneamente, eliminar su reelección inmediata, así como la de sus vicepresidentes, a quienes se llamará vicegobernadores. Esta prohibición alcanzará también a los alcaldes provinciales y distritales. Todos ellos, sin embargo, podrán volver a postular transcurrido un período como mínimo.

El Parlamento le dio luz verde al proyecto con 97 votos a favor, 10 abstenciones y cero en contra. Estas disposiciones conllevan la reforma de los artículos 191, 194 y 203 de la Constitución, motivo por el cual deberán ser sometidas a una segunda votación en la legislatura que empieza en marzo de 2015.

El presidente de la Comisión de Constitución, Cristóbal Llatas (Gana Perú), planteó inicialmente eliminar también la revocatoria a las autoridades ediles y regionales, pero la propuesta fue objetada por los legisladores de oposición, pues consideran a este proceso como un mecanismo de control ciudadano.

No obstante, reconocieron que su aplicación se ha distorsionado en el tiempo y asumido como un instrumento de “revanchismo político”. Al final, se acordó mantener esta figura en el texto constitucional, al igual que la irrenunciabilidad a los cargos regionales y edilicios.

El congresista Javier Bedoya (PPC) sostuvo que la no reelección no frenará la corrupción y propuso más bien reforzar la institucionalidad de organismos de control como la Sunat y la Contraloría.

En: peru21

Ver: Hasta el 2 de octubre los gobiernos regionales ejecutaron el 57% de su presupuesto

The Economist: corrupción en gobiernos regionales se debe en parte a descentralización fallida

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Modernización y desarrollo: Servir pre publicó reglamento general de la Ley del Servicio Civil y para gobiernos locales

La Autoridad Nacional del Servicio Civil-SERVIR puso a disposición y conocimiento de la ciudadanía el proyecto de reglamento general de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057, y reglamento del régimen especial para gobiernos locales con el objetivo de recibir comentarios y sugerencias de las personas interesadas para, de esta manera, contar con una propuesta de reforma del servicio civil validada por diversos sectores del Estado y de la sociedad civil.

Puede acceder a los reglamentos a través del siguiente enlace:

http://inst.servir.gob.pe/index.php/es/servicio-civil/prepublicacion-de-reglamentos.html

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