Los 10 Principios de la Prevención del Delito
Según la Policía de West Yorkshire, para evitar ser víctimas de delitos,
los ciudadanos pueden accionar de la siguiente forma:
1♦Endurecimiento de objetivos
Hacer que su propiedad sea más difícil de acceder para un delincuente.
Mejorar las cerraduras, usar bloqueadores, uso de contraseñas, etc.
2♦Eliminación de objetivos
Asegurarse de que un objetivo potencial esté fuera de la vista.
No dejar artículos a la vista, ser cauteloso con lo que publica en línea
3♦Reducción de los medios
Retirar elementos que puedan ayudar a cometer un delito.
No dejar escaleras en el jardín y retirar escombros/ladrillos
4♦Reducción de la rentabilidad
Reducir el beneficio que el delincuente puede obtener del delito.
Marcar su propiedad de tal manera que otros no quieran comprarle al ladrón
5♦Control de acceso
Mirando las medidas que controlarán el acceso a una ubicación, una persona u objeto.
Cercas, paredes y otros límites en buen estado, sistema de seguridad, barreras, guardias de seguridad
6♦Vigilancia
Mejorar la vigilancia alrededor de los hogares, negocios o lugares públicos para disuadir a los delincuentes.
Retirar cercos altos en la parte delantera de su casa que permite que un delincuente trabaje sin ser visto, establecer un Esquema de Vigilancia Vecinal en su calle
7♦Cambio ambiental
Garantizar que su propiedad y la comunidad en general se vean cuidadas.
Eliminen desechos domésticos/comerciales, Informar volcaduras, luces de la calle rotas
8♦Configuración de reglas
Cambiar nuestros hábitos estableciendo reglas y colocando carteles en lugares apropiados.
Introducción de una regla, la última persona que entre/salga debe cerrar la puerta, etc.
9♦Aumenta las posibilidades de ser atrapado
Aumentar la probabilidad de que un delincuente sea atrapado para evitar que ocurra un delito.
Iluminación en buen estado, sistemas de alarma, seguridad para retrasar a un delincuente
10♦Desviar a los delincuentes
Disuadir a un delincuente o desviar su intención.
Usar interruptores de temporizador para hacer que nuestras casas parezcan ocupadas si están vacías después de las horas de oscuridad
La seguridad ciudadana según el Tribunal constitucional
Conforme el EXP. N.° 3482-2005-PHC/TC y EXP. N.° 349-2004-AA/TC encontramos lo siguiente:
Para la Constitución, la seguridad ciudadana representa básicamente:
*Un conjunto de características o elementos
*Que permiten integrar lo que sería su contenido,
*Esta puede ser catalogada como un estado de protección que brinda el Estado y
*En cuya consolidación colabora la sociedad,
*A fin de que determinados derechos pertenecientes a los ciudadanos
*Puedan ser preservados frente a situaciones de peligro o amenaza o
*Reparados en caso de vulneración o desconocimiento.
Los principales referentes
*Suelen ser Derechos como la vida, la integridad, la tranquilidad, la propiedad o la libertad personal
*Que integran el contenido de la seguridad ciudadana en atención a lo que del Estado y la colectividad se espera,
*Siendo evidente que, por sus alcances, se trata fundamentalmente de un bien jurídico de relevancia antes que de un atributo o libertad a título subjetivo.
Si se parte del supuesto que la ciudadanía
*Ve cotidianamente arriesgada su seguridad
*Como resultado del entorno conflictivo y antisocial,
*Cuando no de la criminalidad mayoritariamente presente en las ciudades
*Con abundante población y tráfico económico y,
*Frente a lo cual se hace necesaria una específica política de seguridad en favor de la colectividad.
En el Estado social de derecho, por otra parte, es incuestionable la existencia de roles vitales en relación con la consecución de grandes objetivos.
*Vista la seguridad ciudadana como uno de esos roles en los que todo Estado se compromete.
La Prevención en el Plan Nacional De Seguridad Ciudadana 2011 -Sinasec
En la presentación del plan refiere que se ponga énfasis a la labor de PREVENCIÓN y control de los factores que generan la violencia e inseguridad
En la Reseña Histórica hace mención que el año 2003 nace el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que busca articular sus esfuerzos a fin de PREVENIR y combatir las acciones de violencia en sus diversas manifestaciones.
Del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) , en cuanto a sus FUNCIONES, el Art. 9º de la Ley Nº 29733 señala: Promover estrategias de prevención contra las actividades delictivas.
Sobre Los Comités de Seguridad Ciudadana menciona que el liderazgo político recae sobre el presidente regional o alcalde, a fin de que éste coordine los ESFUERZOS PREVENTIVOS de las demás instituciones y de las organizaciones de la sociedad civil presentes en la zona,
El comisario, mensualmente, deberá:
-Informar al alcalde distrital o a la persona que éste designe, la situación delictiva de su localidad para la adecuada toma de decisiones,
-Ejecutar en lo que le corresponde el Plan Local de Seguridad Ciudadana, así como
-Elaborar la estadística relativa a los logros de la ACCIÓN PREVENTIVA y anti delictiva.
El concepto de Seguridad Ciudadana
Se define la seguridad ciudadana como “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la PREVENCIÓN de la comisión de delitos y faltas”.
Los Comités de Seguridad Ciudadana deben poner énfasis en las ACCIONES PREVENTIVAS, algunas de ellas del tipo intersectoriales
Se refiere que se ha podido constatar que si bien existe varias definiciones, la comprensión del ÉNFASIS PREVENTIVO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA no es homogéneo dentro de los operadores del Sistema, como se desprende del sondeo realizado por la ST-CONASEC entre los asistentes al “I Cónclave de Seguridad Ciudadana – 2009”.
En dicho sondeo se observa que el 49.9% de los asistentes define a la seguridad ciudadana como acciones preventivas que evitan la ocurrencia de delitos y faltas;
Pero un 30.6% considera que seguridad ciudadana es la prevención de la ocurrencia de delitos y faltas y también el combate a la delincuencia
Como Factores de riesgo se menciona a los factores contextuales e institucionales:
La inseguridad tiene un origen multicausal, esto exige por tanto una solución multidisciplinaria y de carácter transversal, vale decir, que se requiere del concurso de todas las instituciones comprometidas con la seguridad, la propiedad, justicia, bienestar y calidad de vida de las personas.
La Ley del SINASEC privilegia las INICIATIVAS PREVENTIVAS y participativas cuyos efectos no siempre se observan en el corto plazo sino en conductas futuras, lo que evidenciará cambios culturales a nivel social y familiar
Actuación interinstitucional: cómo intervienen las instituciones relacionadas al tema
Se expresa que los servicios en el primer momento (antes), están principalmente referidos a actividades de prevención que busquen reducir los factores de riesgo de la inseguridad e involucran a la mayoría de las entidades representadas en los Comités.
Por otra parte, los servicios de atención en el segundo momento (durante) son principalmente tarea de la PNP y el serenazgo (que deberán trabajar conjuntamente como ya se señaló en secciones anteriores).
Por último, los servicios después de la ocurrencia del evento dependerán si se lo dirige a la víctima o al victimario. A continuación se ofrece una macro clasificación de dichos servicios y un esquema del mismo:
Servicios de prevención
Señalan que estos servicios consisten en prevenir la ocurrencia de nuevos eventos y está dirigido a toda la población o a grupos focalizados. Se entiende que esta población no ha sido víctima ni victimario, pero sin embargo, se pueden establecer niveles de riesgo de serlo y por tanto se focaliza su atención. En estos servicios se puede identificar principalmente a las entidades ligadas a:
Ministerio de Educación (MINEDU).
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES).
Ministerio de Salud (MINSA).
Ministerio de Justicia (MINJUS).
Ministerio Público (Fiscalía).
Gobiernos Regionales y Locales.
Policía Nacional del Perú (PNP).
Juntas Vecinales.
Servicios de atención en prevención de la réplica de la víctima
En este caso, este servicio es posterior a la ocurrencia del evento que atenta contra la seguridad ciudadana y se dirige específicamente a la víctima, buscando su recuperación plena, tanto en la reparación judicial de sus derechos, como en la física. Este servicio busca también evitar que la victima vaya a imitar en el futuro prácticas violentas contra otras personas, lo que se ha denominado el “Efecto Espejo”
Servicios de prevención de la reincidencia del victimario Estos servicios son los que se dirigen a los victimarios, consiste en que se logre una efectiva recuperación y/o rehabilitación y reinserción del victimario a la sociedad, después que es atendido por el servicio de acceso a la justicia. En estos servicios se puede identificar al:
Ministerio de Justicia (MINJUS).
Instituto Nacional Penitenciario (INPE).
Identificación de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas
Se identifica la Insuficiente cultura de prevención y autoprotección en autoridades y sociedad civil.
Por la que se debe Propiciar una mayor participación y control de la sociedad civil con énfasis en lo preventivo
En el PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2011 se describe ACTIVIDADES DE LAS ENTIDADES DE NIVEL NACIONAL entre ellas:
*Campaña anual integrada para prevención del pandillaje.
*Capacitaciones en unidades educativas a fin de prevenir la trata de personas, violencia familiar, pandillaje, entre otros.
*Programas de acción cívica preventivas y promocionales con participación de fiscales, médicos legistas, psicólogos y personal administrativo, con énfasis en educación vial.
*Acciones de inteligencia penitenciaria para prevención de delitos dirigidos desde los establecimientos penitenciarios.
*Realizar acciones de inteligencia y contra inteligencia para prevenir y combatir los delitos.
*Desarrollar seminarios regionales a nivel nacional, dirigido a operadores de la seguridad ciudadana y de la prevención y atención de la violencia familiar.
*Diseño e implementación de Plan de Asistencia Técnica 2011 a gobiernos regionales y locales para la incorporación en sus agendas estrategias de prevención de la violencia familiar y sexual.
*Diseño y ejecución de Programa preventivo a través de las escuelas de padres.
*Realizar campañas de sensibilización y difusión de servicios de prevención de la violencia dirigidos a niños y niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres.
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Condiciones preventivas para asegurar el éxito en la implementación de una política de seguridad ciudadana
-Todas las condiciones como el liderazgo político, el equipo técnico, la metodología, las coaliciones y los recursos financieros, tienen su nivel de importancia, cuya estrategia conjunta conlleva a los fines perseguidos.
-La comunicación multisectorial debe procurar prácticas que perduren con los años
-Por más capacitados estén los facilitadores, sin arrojo cívico la dirección política perderá su rumbo sin desarrollo o innovación de quien debe liderar.
-Sin el modo ordenado y sistemático de proceder para llegar a un resultado, el liderazgo por más generador de confianza sea, su proceder puede resultar cortoplacista, perdiéndose los fines reales; por no tener una perspectiva a largo plazo.
-La participación organizada, sin la conducción orientadora incidirá en alianzas frágilmente instituidas.
-Sin disponibilidad de recursos económicos propios o financiados, el recurso humano con preponderancia se verá debilitado por la carencia de apoyo.
La Prevención en el REGLAMENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA (DECRETO SUPREMO Nº 012-2003-IN)
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), con arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana tiene entre sus Principios:
La Prevención en la cual El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, así como actuando de manera inmediata y permanente.
LOS COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Tienen como Funciones y atribuciones Facilitar, apoyar, promover e impulsar el esfuerzo que realizan los Comités Provinciales y c. Distritales de Seguridad Ciudadana para PREVENIR, DISMINUIR O NEUTRALIZAR LA CRIMINALIDAD y delincuencia de su respectivo ámbito de competencia territorial.
LAS FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ PROVINCIAL de Seguridad Ciudadana son:
Del Alcalde. Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a – programas, proyectos y campañas de educación y PREVENCIÓN SOCIAL.
Del Jefe Policial o Comisario Provincial. Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde – el Comité Provincial para PREVENIR Y/O REPRIMIR LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA COMÚN y Organizar y capacitar a las juntas vecinales en ASPECTOS PREVENTIVOS E INFORMATIVOS – de seguridad ciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la comisaría, en coordinación con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.
SON FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DISTRITAL de Seguridad Ciudadana:
Del Alcalde. Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a los programas, – proyectos y campanas de educación y PREVENCIÓN SOCIAL.
Del Comisario Distrital. Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comité – Distrital para PREVENIR Y/O REPRIMIR LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA COMÚN.
Como prevenir las Dificultades reales que enfrentará la comisión de seguridad ciudadana recientemente creada
A que se enfrentara la comisión de seguridad ciudadana en el devenir de sus metas?, el augurio más que cantado amenaza las buenas intensiones, cuáles son los problemas antiguos de nuestras instituciones?
• No hay compromiso de hacer las cosas,
• La costumbre del menor esfuerzo, de sacar la vuelta al trabajo, hacer menos, ganar mas
• No hay control, eso demanda más labor, cuantos están decididos hacerlo?
• Podrán identificar con celeridad aquellos que realmente quieran dar todo su esfuerzo por la meta trazada
• Creen que basta poner un buen gestor, acaso un líder, si los malacostumbrados reinan desde mucho tiempo y están protegidos por burocracias
• Aquel que no está comprometido con su trabajo, lo hará ahora por miedo o por coacción?
• La corrupción ya mostro su poder, alcance, quien? realmente estará con ganas de enfrentarlo y no llegar a treguas cobardes que nos sigue llevando al letargo eterno
• Terminar los estudios ya no es difícil, cualquiera tiene un título, postgrado, especialización, hemos llegado a un grado alto de impericia; así se podrá ejercer las funciones debidamente?
• Si se hace en esas condiciones, acaso no es otro papelón digno de un fracaso cantado
• Se pretende reducir la criminalidad con estas objeciones?
• No será acaso un circulo vicioso advertido por algunos, ignorados por muchos
• Decir la realidad no es ser alarmante!!!es una alarma no conocer la realidad
• Realmente se disminuirá el delito o solo se controlara!!! y la prevención?
• Mientras sigamos en lo mismo unos arrojan la basura lo que los programas multisectoriales creados se dedican a recoger, quien enseña a no arrojar la basura?
• Quien o quienes emprenderán tal desafío
• Quienes tengamos una visión compartida en bien del Perú, Exclamo!!! basta ya ¡!!es el momento real que nuestra educación cambie!!
(más…)