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Asegurar la convivencia pacífica

La Prevención en el Nuevo Reglamento de Seguridad Ciudadana

 

El 04 de diciembre del 2014 mediante DECRETO SUPREMO N° 011-2014-IN se aprueba el Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, del cual detallo las consideraciones preventivas que se han tomado en cuenta en el nuevo reglamento

 

DEFINICIONES

-La Seguridad ciudadana es la acción integrada,

*multisectorial e intergubernamental,

*con base territorial y articulada

*que desarrolla el Estado,

*con la colaboración de la ciudadanía,

*con la finalidad de asegurar su protección y convivencia pacífica

*a través de la PREVENCIÓN, control y erradicación

*de la violencia, delitos, faltas y contravenciones;

*así como la utilización pacífica de las vías y espacios públicos,

*la rehabilitación y restauración social y la atención a las víctimas.

-Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

*Son organizaciones sociales de base,

*integradas por agrupaciones de vecinos,

*que son promovidas y organizadas por la PNP

*Tienen por misión apoyar a las Oficinas de Participación Ciudadana (OPC)

*de las Comisarías en las actividades de

*coordinación, PREVENCIÓN y proyección social,

*así como brindar información que contribuya a mejorar la seguridad ciudadana

*mediante el trabajo voluntario y solidario,

*no remunerado, participativo y de servicio a la comunidad.

OBJETIVOS (SINASEC)

-Priorizar y desarrollar las políticas, planes, programas y

*actividades multisectoriales PREVENTIVAS del delito, faltas y contravenciones,

*así como impulsar y promover los proyectos que las entidades realicen

*en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.

PRINCIPIOS (SINASEC)

Integralidad:

-Los servicios de seguridad ciudadana

*son el conjunto de acciones de PREVENCIÓN de la violencia y el delito,

*el control y la persecución de los mismos,

*la rehabilitación y reinserción social de quienes delinquen y

*la atención a las víctimas.

Prevención:

-El SINASEC debe priorizar y desarrollar

*las políticas públicas PREVENTIVAS de delitos, faltas y contravenciones,

*a través del diseño de planes y programas anuales y multianuales.

FUNCIONES del Ministerio del Interior

-Priorizar y desarrollar las políticas, planes, programas y proyectos

*para la PREVENCIÓN de la violencia y el delito,

*a efectos de promover una cultura de paz.

FUNCIONES del CONASEC

-Proponer estrategias de PREVENCIÓN contra las actividades delictivas

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

-Las entidades que conforman (SINASEC)

*deben promover la activa participación de la población

*en acciones de PREVENCIÓN de la violencia y de los delitos, faltas y contravenciones.

-La constitución de redes comunitarias de PREVENCIÓN de la violencia familiar y de género.

LA COLABORACION con la PNP

-En el desarrollo de sus actividades en materia de seguridad ciudadana

*La participación del sector privado y de los medios de comunicación social

*con el propósito de lograr la participación y colaboración activa

*del sector privado y los medios de comunicación social

*en las acciones de PREVENCIÓN de la violencia y el delito, 

-Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana promovida por la PNP

*Se reconoce como una organización vecinal de carácter territorial

*que apoya en las actividades preventivas, informativas y

*de proyección social que desarrolla la PNP

-Comunidades campesinas,

-rondas campesinas, rondas comunales,

-comunidades nativas,

-comités de autodefensa,

-juntas vecinales promovidas por la PNP

-juntas vecinales comunales y

-servicios de seguridad privada

-El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC)

*promueve la participación activa,

*en las acciones de prevención de la violencia y el delito,

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

-El Sistema Nacional de Información para la Seguridad Ciudadana

*determinará los indicadores y las fuentes de información

*en los distintos servicios de seguridad ciudadana,

*como la prevención de la violencia y el delito,

*el control y persecución de los mismos,

*la rehabilitación y reinserción social y

*la atención a las víctimas.

-COORDINACIÓN ENTRE LAS ENTIDADES

*Prevención de la violencia y de los delitos, faltas y contravenciones

-Planificación y evaluación de acciones conjuntas.
*Los representantes de la PNP y de las Municipalidades Provinciales y Distritales,

*en los ámbitos de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana,

*se reunirán semanalmente con la finalidad de planificar y evaluar acciones conjuntas

*de prevención y persecución del delito, en el ámbito de sus competencias.

Prevención de la violencia y de los delitos, faltas y contravenciones

*La Policía Nacional del Perú y las Municipalidades

*promueven programas, campañas y actividades

*destinadas a desarrollar una cultura ciudadana de derechos y deberes,

*de respeto por la ley y las normas de convivencia civilizada y pacífica.

-La Policía Nacional del Perú,

*a través de la Dirección Ejecutiva de Seguridad Ciudadana y las comisarías,

*así como los gobiernos regionales y las municipalidades,

*a través de las Gerencias de Seguridad Ciudadana o

*los órganos que hagan sus veces,

*desarrollarán e impulsarán mecanismos

*de alerta temprana y de veeduría ciudadana,

*así como de prevención, control y persecución del delito,

*promoviendo la participación efectiva de

   ºlas juntas vecinales,

   ºempresas de seguridad privada,

   ºvigilantes privados,

   ºtaxistas,

   ºmoto taxistas,

   ºorganizaciones sociales de base y

   ºcomunidad educativa, entre otros.

-Se brindará especial énfasis a los mecanismos

*de alerta temprana y de veeduría ciudadana para

*la prevención, control y persecución del delito,

*en los casos en que se hayan emitido medidas de protección,

*garantías o medidas específicas

*para el resguardo de la vida o integridad de las personas.

GESTIÓN FINANCIERA DEL SISTEMA NACIONAL

-con el fin de fortalecer los servicios de prevención de la violencia y el delito,

*los Gobiernos Regionales y las Municipalidades Provinciales y Distritales

*pueden efectuar donaciones o ceder en uso bienes muebles o inmuebles

*a favor de las Comisarías y otras unidades policiales de su jurisdicción.

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La seguridad ciudadana según el Tribunal constitucional

Conforme el EXP. N.° 3482-2005-PHC/TC y EXP. N.° 349-2004-AA/TC encontramos lo siguiente:

Para la Constitución, la seguridad ciudadana representa básicamente:
*Un conjunto de características o elementos
*Que permiten integrar lo que sería su contenido,
*Esta puede ser catalogada como un estado de protección que brinda el Estado y
*En cuya consolidación colabora la sociedad,
*A fin de que determinados derechos pertenecientes a los ciudadanos
*Puedan ser preservados frente a situaciones de peligro o amenaza o
*Reparados en caso de vulneración o desconocimiento.

Los principales referentes
*Suelen ser Derechos como la vida, la integridad, la tranquilidad, la propiedad o la libertad personal
*Que integran el contenido de la seguridad ciudadana en atención a lo que del Estado y la colectividad se espera,
*Siendo evidente que, por sus alcances, se trata fundamentalmente de un bien jurídico de relevancia antes que de un atributo o libertad a título subjetivo.

Si se parte del supuesto que la ciudadanía
*Ve cotidianamente arriesgada su seguridad
*Como resultado del entorno conflictivo y antisocial,
*Cuando no de la criminalidad mayoritariamente presente en las ciudades
*Con abundante población y tráfico económico y,
*Frente a lo cual se hace necesaria una específica política de seguridad en favor de la colectividad.

En el Estado social de derecho, por otra parte, es incuestionable la existencia de roles vitales en relación con la consecución de grandes objetivos.
*Vista la seguridad ciudadana como uno de esos roles en los que todo Estado se compromete.

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La Prevención en el Informe Defensorial Nº 119 para enfrentar la inseguridad ciudadana

Mediante RESOLUCION DEFENSORIAL Nº 015-2007-DP se emitió los siguientes considerandos:

Considerando Segundo.- La inseguridad ciudadana como problema a enfrentar
-La extendida sensación de inseguridad y, la percepción de la ineficacia del Estado en lo que respecta a
*PREVENCIÓN y
*Represión de los delitos y
*Faltas,
*Constituyen factores que, entre otros, exigen políticas efectivas de seguridad para la población peruana.

Considerando Cuarto.- La Justicia de Paz Letrada en comisarías.
-La Justicia de Paz Letrada en comisarías en tanto componente del sistema penal,
*No sólo debe constituir un instrumento de tutela judicial de las víctimas y de los denunciados por faltas, sino, asimismo,
*Un instrumento de PREVENCIÓN EFICAZ de la delincuencia menor que
*Contribuya al mejoramiento de la situación de la seguridad ciudadana en el país.

Considerando Decimotercero.- Condiciones de la Justicia de Paz Letrada en comisarías
Los procesos que concluyeron con algún tipo de sentencia son pocos: en concreto,

-167 de un total de 1,720 expedientes revisados.
-Sólo el 10.3% de los casos recibió una sentencia condenatoria,
-Mientras que el 7.1% culminó con sentencia absolutoria y
-El 1.7% de los casos terminó con una sentencia con reserva del fallo condenatorio.
-En el caso de las sentencias condenatorias, su porcentaje resulta pequeño de cara al EFECTO PREVENTIVO DE LA PENA.

*En efecto, según el Informe Defensorial cabe recordar que la FUERZA PREVENTIVA E INTIMIDATORIA DE UNA PENA
*No estriba sólo en su presencia conminatoria en una norma penal,
*sino sobre todo en su imposición efectiva,
*pues este acto refuerza el mensaje conminativo de la norma penal en el sentido de que si no se cumple con su mandato (no lesionar, no hurtar) las posibilidades de que le sea aplicable una pena son elevadas.

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La Prevención en el sistema de seguridad y defensa nacional

Mediante la ley 28478, ley del sistema de seguridad y defensa nacional encontramos lo siguiente:

Naturaleza y finalidad

-Tiene por finalidad:
*Proteger a la población
*PREVINIENDO DAÑOS
*Proporcionando ayuda oportuna y adecuada
*Asegurando su rehabilitación
*En casos de desastres, calamidades o conflictos

En el reglamento de la ley, el decreto supremo nº 016-2006-DE/SG se señala lo siguiente:

Responsabilidades Del Sistema
-Las responsabilidades del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional son las siguientes:
*Desarrollar el proceso de planeamiento estratégico de la Defensa Nacional, para PREVENIR LAS AMENAZAS Y ESCENARIOS CONFLICTIVOS que afectarían la Seguridad Nacional.

Responsabilidades Del Sistema De Inteligencia Nacional
*Identificar las amenazas Y PREVENIR CON OPORTUNIDAD LOS CONFLICTOS INTERNOS y externos que podrían afectar la Seguridad Nacional.

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La Prevención en el Plan Nacional De Seguridad Ciudadana 2011 -Sinasec

En la presentación del plan refiere que se ponga énfasis a la labor de PREVENCIÓN y control de los factores que generan la violencia e inseguridad

En la Reseña Histórica hace mención que el año 2003 nace el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que busca articular sus esfuerzos a fin de PREVENIR y combatir las acciones de violencia en sus diversas manifestaciones.

Del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) , en cuanto a sus FUNCIONES, el Art. 9º de la Ley Nº 29733 señala: Promover estrategias de prevención contra las actividades delictivas.

Sobre Los Comités de Seguridad Ciudadana menciona que el liderazgo político recae sobre el presidente regional o alcalde, a fin de que éste coordine los ESFUERZOS PREVENTIVOS de las demás instituciones y de las organizaciones de la sociedad civil presentes en la zona,
El comisario, mensualmente, deberá:
-Informar al alcalde distrital o a la persona que éste designe, la situación delictiva de su localidad para la adecuada toma de decisiones,
-Ejecutar en lo que le corresponde el Plan Local de Seguridad Ciudadana, así como
-Elaborar la estadística relativa a los logros de la ACCIÓN PREVENTIVA y anti delictiva.

El concepto de Seguridad Ciudadana
Se define la seguridad ciudadana como “la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la PREVENCIÓN de la comisión de delitos y faltas”.

Los Comités de Seguridad Ciudadana deben poner énfasis en las ACCIONES PREVENTIVAS, algunas de ellas del tipo intersectoriales
Se refiere que se ha podido constatar que si bien existe varias definiciones, la comprensión del ÉNFASIS PREVENTIVO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA no es homogéneo dentro de los operadores del Sistema, como se desprende del sondeo realizado por la ST-CONASEC entre los asistentes al “I Cónclave de Seguridad Ciudadana – 2009”.
En dicho sondeo se observa que el 49.9% de los asistentes define a la seguridad ciudadana como acciones preventivas que evitan la ocurrencia de delitos y faltas;
Pero un 30.6% considera que seguridad ciudadana es la prevención de la ocurrencia de delitos y faltas y también el combate a la delincuencia

Como Factores de riesgo se menciona a los factores contextuales e institucionales:
La inseguridad tiene un origen multicausal, esto exige por tanto una solución multidisciplinaria y de carácter transversal, vale decir, que se requiere del concurso de todas las instituciones comprometidas con la seguridad, la propiedad, justicia, bienestar y calidad de vida de las personas.

La Ley del SINASEC privilegia las INICIATIVAS PREVENTIVAS y participativas cuyos efectos no siempre se observan en el corto plazo sino en conductas futuras, lo que evidenciará cambios culturales a nivel social y familiar

Actuación interinstitucional: cómo intervienen las instituciones relacionadas al tema
Se expresa que los servicios en el primer momento (antes), están principalmente referidos a actividades de prevención que busquen reducir los factores de riesgo de la inseguridad e involucran a la mayoría de las entidades representadas en los Comités.
Por otra parte, los servicios de atención en el segundo momento (durante) son principalmente tarea de la PNP y el serenazgo (que deberán trabajar conjuntamente como ya se señaló en secciones anteriores).
Por último, los servicios después de la ocurrencia del evento dependerán si se lo dirige a la víctima o al victimario. A continuación se ofrece una macro clasificación de dichos servicios y un esquema del mismo:

Servicios de prevención
Señalan que estos servicios consisten en prevenir la ocurrencia de nuevos eventos y está dirigido a toda la población o a grupos focalizados. Se entiende que esta población no ha sido víctima ni victimario, pero sin embargo, se pueden establecer niveles de riesgo de serlo y por tanto se focaliza su atención. En estos servicios se puede identificar principalmente a las entidades ligadas a:
Ministerio de Educación (MINEDU).
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES).
Ministerio de Salud (MINSA).
Ministerio de Justicia (MINJUS).
Ministerio Público (Fiscalía).
Gobiernos Regionales y Locales.
Policía Nacional del Perú (PNP).
Juntas Vecinales.

Servicios de atención en prevención de la réplica de la víctima
En este caso, este servicio es posterior a la ocurrencia del evento que atenta contra la seguridad ciudadana y se dirige específicamente a la víctima, buscando su recuperación plena, tanto en la reparación judicial de sus derechos, como en la física. Este servicio busca también evitar que la victima vaya a imitar en el futuro prácticas violentas contra otras personas, lo que se ha denominado el “Efecto Espejo”

Servicios de prevención de la reincidencia del victimario Estos servicios son los que se dirigen a los victimarios, consiste en que se logre una efectiva recuperación y/o rehabilitación y reinserción del victimario a la sociedad, después que es atendido por el servicio de acceso a la justicia. En estos servicios se puede identificar al:
Ministerio de Justicia (MINJUS).
Instituto Nacional Penitenciario (INPE).

Identificación de Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas
Se identifica la Insuficiente cultura de prevención y autoprotección en autoridades y sociedad civil.
Por la que se debe Propiciar una mayor participación y control de la sociedad civil con énfasis en lo preventivo

En el PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2011 se describe ACTIVIDADES DE LAS ENTIDADES DE NIVEL NACIONAL entre ellas:
*Campaña anual integrada para prevención del pandillaje.

*Capacitaciones en unidades educativas a fin de prevenir la trata de personas, violencia familiar, pandillaje, entre otros.

*Programas de acción cívica preventivas y promocionales con participación de fiscales, médicos legistas, psicólogos y personal administrativo, con énfasis en educación vial.

*Acciones de inteligencia penitenciaria para prevención de delitos dirigidos desde los establecimientos penitenciarios.

*Realizar acciones de inteligencia y contra inteligencia para prevenir y combatir los delitos.

*Desarrollar seminarios regionales a nivel nacional, dirigido a operadores de la seguridad ciudadana y de la prevención y atención de la violencia familiar.

*Diseño e implementación de Plan de Asistencia Técnica 2011 a gobiernos regionales y locales para la incorporación en sus agendas estrategias de prevención de la violencia familiar y sexual.

*Diseño y ejecución de Programa preventivo a través de las escuelas de padres.

*Realizar campañas de sensibilización y difusión de servicios de prevención de la violencia dirigidos a niños y niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres.
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Condiciones preventivas para asegurar el éxito en la implementación de una política de seguridad ciudadana

-Todas las condiciones como el liderazgo político, el equipo técnico, la metodología, las coaliciones y los recursos financieros, tienen su nivel de importancia, cuya estrategia conjunta conlleva a los fines perseguidos.

-La comunicación multisectorial debe procurar prácticas que perduren con los años

-Por más capacitados estén los facilitadores, sin arrojo cívico la dirección política perderá su rumbo sin desarrollo o innovación de quien debe liderar.

-Sin el modo ordenado y sistemático de proceder para llegar a un resultado, el liderazgo por más generador de confianza sea, su proceder puede resultar cortoplacista, perdiéndose los fines reales; por no tener una perspectiva a largo plazo.

-La participación organizada, sin la conducción orientadora incidirá en alianzas frágilmente instituidas.

-Sin disponibilidad de recursos económicos propios o financiados, el recurso humano con preponderancia se verá debilitado por la carencia de apoyo.

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La Seguridad Ciudadana en la constitución Política del Perú

Podemos referir los artículos de la constitución Política del Perú -1993 que describen y tienen relación con la seguridad ciudadana en el Perú

Artículo 1°.
La defensa de la persona humana y
-El respeto de su dignidad
Son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Artículo 2°.
Toda persona tiene derecho:
*A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

*Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.

*No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.

*No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.

*Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.

*Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.

*Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el término de la distancia.

Artículo 44°.
Son deberes primordiales del Estado:
-Defender la soberanía nacional;
-Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
-Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y
-Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado

-Establecer y ejecutar la política de fronteras y
-Promover la integración, particularmente latinoamericana, así como
-El desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

Artículo 118°.
Corresponde al Presidente de la República:
-Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

Artículo 137°.
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, los estados de:

Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende.

Artículo 166°.
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental:
-Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
-Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
-Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
-Previene, investiga y combate la delincuencia.
-Vigila y controla las fronteras.

Artículo 197°.
La ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana.

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La Prevención en el REGLAMENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA (DECRETO SUPREMO Nº 012-2003-IN)

El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), con arreglo a las disposiciones de la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana tiene entre sus Principios:

La Prevención en la cual El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, así como actuando de manera inmediata y permanente.

LOS COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Tienen como Funciones y atribuciones Facilitar, apoyar, promover e impulsar el esfuerzo que realizan los Comités Provinciales y c. Distritales de Seguridad Ciudadana para PREVENIR, DISMINUIR O NEUTRALIZAR LA CRIMINALIDAD y delincuencia de su respectivo ámbito de competencia territorial.

LAS FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ PROVINCIAL de Seguridad Ciudadana son:
Del Alcalde. Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a – programas, proyectos y campañas de educación y PREVENCIÓN SOCIAL.
Del Jefe Policial o Comisario Provincial. Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde – el Comité Provincial para PREVENIR Y/O REPRIMIR LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA COMÚN y Organizar y capacitar a las juntas vecinales en ASPECTOS PREVENTIVOS E INFORMATIVOS – de seguridad ciudadana, a través de la Oficina de Participación Ciudadana de la comisaría, en coordinación con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.

SON FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DISTRITAL de Seguridad Ciudadana:
Del Alcalde. Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a los programas, – proyectos y campanas de educación y PREVENCIÓN SOCIAL.
Del Comisario Distrital. Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comité – Distrital para PREVENIR Y/O REPRIMIR LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA COMÚN.

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Como prevenir las Dificultades reales que enfrentará la comisión de seguridad ciudadana recientemente creada

A que se enfrentara la comisión de seguridad ciudadana en el devenir de sus metas?, el augurio más que cantado amenaza las buenas intensiones, cuáles son los problemas antiguos de nuestras instituciones?

• No hay compromiso de hacer las cosas,
• La costumbre del menor esfuerzo, de sacar la vuelta al trabajo, hacer menos, ganar mas
• No hay control, eso demanda más labor, cuantos están decididos hacerlo?
• Podrán identificar con celeridad aquellos que realmente quieran dar todo su esfuerzo por la meta trazada
• Creen que basta poner un buen gestor, acaso un líder, si los malacostumbrados reinan desde mucho tiempo y están protegidos por burocracias
• Aquel que no está comprometido con su trabajo, lo hará ahora por miedo o por coacción?
• La corrupción ya mostro su poder, alcance, quien? realmente estará con ganas de enfrentarlo y no llegar a treguas cobardes que nos sigue llevando al letargo eterno
• Terminar los estudios ya no es difícil, cualquiera tiene un título, postgrado, especialización, hemos llegado a un grado alto de impericia; así se podrá ejercer las funciones debidamente?
• Si se hace en esas condiciones, acaso no es otro papelón digno de un fracaso cantado
• Se pretende reducir la criminalidad con estas objeciones?
• No será acaso un circulo vicioso advertido por algunos, ignorados por muchos
• Decir la realidad no es ser alarmante!!!es una alarma no conocer la realidad
• Realmente se disminuirá el delito o solo se controlara!!! y la prevención?
• Mientras sigamos en lo mismo unos arrojan la basura lo que los programas multisectoriales creados se dedican a recoger, quien enseña a no arrojar la basura?
• Quien o quienes emprenderán tal desafío
• Quienes tengamos una visión compartida en bien del Perú, Exclamo!!! basta ya ¡!!es el momento real que nuestra educación cambie!!
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¡PREVENGAMOS! al DIAGNÓSTICO de la SEGURIDAD CIUDADANA

Conforme la Directiva General Nº 006-05-MP-FN la Seguridad Ciudadana, según el conjunto de investigaciones sociales realizadas en el PERU, presenta el diagnostico siguiente:

1. TEMOR de la población por la acción de la delincuencia
2. DESCONOCIMIENTO de la población de la NORMATIVIDAD del Estado sobre seguridad ciudadana.
3. DESCONFIANZA de la población en la POLICÍA Nacional y en el Ministerio Público.
4. La PNP DESCUIDA la seguridad social y pública por DEDICARSE a la seguridad PARTICULAR.
5. TEMOR ciudadano a efectuar denuncias por REPRESALIA o venganza de los delincuentes.
6. FALTA DE EDUCACIÓN sobre la participación social para lograr la “seguridad ciudadana”.
7. FALTA DE LÍDERES en la participación social para la “seguridad ciudadana”.
8. El combate contra el terrorismo limitó y/o MINIMIZÓ LA ATENCIÓN DEL ESTADO
9. INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA común u organizada.
10. El INCREMENTO DE LA DESOCUPACIÓN ha determinado el incremento de la delincuencia.
11. RESQUEBRAJAMIENTO DE LOS VALORES en los líderes del Estado, generando “CORRUPCIÓN”,
12. FALTA DE CONCIENCIA EN LA POBLACIÓN para querer involucrarse como responsabilidad de todos.
13. FALTA DE UNA POLÍTICA PSICOSOCIAL para “crear conciencia con plena participación de la población”.
14. NEGATIVA DESPENALIZACIÓN que genera una ventaja competitiva para la delincuencia
15. POLÍTICA PENITENCIARIA DEFICIENTE que No Logra la verdadera “READAPTACIÓN DEL REO”,
16. FALTA DE CAMPAÑAS a través de los medios de comunicación social
17. LA VIOLENCIA DELINCUENCIAL evidencia que un 35% hacen uso de ARMAS DE FUEGO y un 8% arma blanca
18. EXISTENCIA DE “ESPACIOS TERRITORIALES” de dominio de la delincuencia, como pandillas
19. PROLIFERACIÓN DE DELINCUENTES EN CENTROS DE ESPARCIMIENTO, recreación, discotecas, pubs, bares,
20. Estado e Instituciones con INCAPACIDAD DE ACCIÓN evidenciando desinterés político.
21. FALTA DE CAPACIDAD PREVENTIVA – normativa del Estado y particularmente de la PNP, en inteligencia
22. FALTA DE PENALIZACIÓN DE HECHOS NEGATIVOS menores cometidos por la delincuencia
23. FALTA DE CONFIANZA Y GARANTÍA EN LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
24. La DEMOGRAFÍA, COMO CAUSA ESTRUCTURAL, crecimiento de ciudades con una velocidad acelerada,
25. ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS -BARRIOS, QUE CONFORMAN PEQUEÑAS “NACIONALIDADES, ETNIAS
26. LOS NIÑOS QUE ESTUDIAN POR LA MAÑANA NO HACEN NADA POR LA TARDE Y VICEVERSA.
27. EL HOMBRE ES MUCHO MÁS HIJO DEL MEDIO AMBIENTE QUE DE SUS PADRES,
28. NO HAY BARRERAS DE TIPO TECNOLÓGICO
29. OPERACIONES A CARGO DE LA PNP y MP TENDEMOS A RUTINIZARLA O ESTATIZARLA,
30. tener una buena NORMATIVIDAD, es importante PODER APLICARLA Y HACERLA VIVA,
31. Que se dé una RÁPIDA RESPUESTA DE LA JUSTICIA FRENTE AL DELITO
32. Existen otros aspectos en este DIAGNÓSTICO – INSEGURIDAD DE LOS MENORES, JÓVENES Y/O ESTUDIANTES,
Son los siguientes:
a) Incremento del pandillaje barrial.
b) Apertura de chicherías, bares, cantinas, discotecas y/o clubes nocturnos.
c) Comercio y consumo de drogas y alucinógenos.
d) Explotación sexual.
e) Consumo de alcohol y drogas.
f) Hostigamiento sexual de profesores a estudiantes.
g) Prostitución de menores, en ciertos centros educativos.
h) Fuga de estudiantes de sus centros educativos, en horas de clases.
i) Concurrencia de estudiantes a video juegos, en horas de clase.
j) Falta de interés de las autoridades para la solución de los problemas
k) Falta de orientación educativa a los estudiantes

Realmente urge reiniciar y emprender labores con metas claras; si ya está claro el diagnóstico desde el año 2005, porque la política criminal continua con los mismo errores, porque la falta de proponer cambios, decisión solo política, o problema cultural, corrupción reforzada con el tiempo y otros más. Se debe empezar ya!!!
Como dijo alguien, quizás nada nuevo haya dicho, lo nuevo seria hacerlo realidad!!!!
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