Archivo de la categoría: Prevención en la Corrupción

Corrupción

PREVENIR ACTOS DE CORRUPCIÓN Y EL CLIENTELISMO EN LA POLÍTICA

EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2017 se publico en el diario oficial el peruano la ley 30689 que modifica el título VI de la ley 28094, ley de organizaciones políticas, y la ley 30225, ley de contrataciones del estado, con el FIN DE PREVENIR ACTOS DE CORRUPCIÓN Y EL CLIENTELISMO EN LA POLÍTICA

Financiamiento privado

Las organizaciones políticas pueden recibir aportes o ingresos procedentes de la financiación privada, mediante:

a) Las cuotas y contribuciones en efectivo o en especie de cada aportante como persona natural o persona jurídica extranjera sin fines de lucro, incluido el uso de inmuebles, a título gratuito, que no superen las ciento veinte (120) Unidades Impositivas Tributarias al año, las mismas que deben constar en el recibo de aportación correspondiente.

b) Los ingresos obtenidos por la realización de actividades proselitistas, provenientes de aportes en efectivo debidamente bancarizados o de contribuciones que permitan identificar a los aportantes y el monto del aporte con los comprobantes correspondientes, hasta doscientas cincuenta (250) Unidades Impositivas Tributarias por actividad.

c) Los rendimientos producto de su propio patrimonio y de los bienes que tienen en posesión, así como los ingresos por los servicios que brinda la organización política a la ciudadanía y por los cuales cobra una contraprestación.

d) Los créditos financieros que concierten.

e) Los legados.


Fuentes de financiamiento prohibidas

Las organizaciones políticas no pueden recibir aportes de ningún tipo provenientes de:

a) Cualquier entidad de derecho público o empresa de propiedad del Estado o con participación de este.

b) Confesiones religiosas de cualquier denominación.

c) Personas jurídicas con fines de lucro, nacionales o extranjeras.

d) Personas jurídicas nacionales sin fines de lucro.

e) Personas naturales o jurídicas extranjeras sin fines de lucro, excepto cuando los aportes estén exclusivamente destinados a la formación, capacitación e investigación.

f) Personas naturales condenadas con sentencia consentida o ejecutoriada, o con mandato de prisión preventiva vigente por delitos contra la administración pública, tráfico ilícito de drogas, minería ilegal, tala ilegal, trata de personas, lavado de activos o terrorismo. La prohibición se extiende hasta diez (10) años después de cumplida la condena.

-Asimismo, las organizaciones políticas no pueden recibir aportes anónimos de ningún tipo.


Conducta prohibida en la propaganda política

Los candidatos en el marco de un proceso electoral están prohibidos de efectuar entrega o promesa de entrega de dinero, regalos, dádivas, alimentos, medicinas, agua, materiales de construcción u otros objetos de naturaleza económica, de manera directa, o a través de terceros por mandato del candidato y con recursos del candidato o de la organización política.

La propaganda electoral de las organizaciones políticas o los candidatos a cualquier cargo público debe respetar los siguientes principios:

a) Principio de legalidad, por el cual los contenidos de la propaganda electoral deben respetar las normas constitucionales y legales.

b) Principio de veracidad, por el cual no se puede inducir a los electores a tomar una decisión sobre la base de propaganda electoral falsa o engañosa.

c) Principio de autenticidad, por el cual la propaganda electoral contratada debe revelar su verdadera naturaleza y no ser difundida bajo la apariencia de noticias, opiniones periodísticas, material educativo o cultural.

Modelo de Prevención para el Delito de Cohecho

El 21 de abril de 2016 se publico la Ley que regula la responsabilidad Aaministrativa de Las Personas Jurídicas por el Delito de Cohecho Activo Transnacional – Ley 30424

Son circunstancias atenuantes

de la responsabilidad administrativa

de las personas jurídicas las siguientes:

La adopción e implementación

por parte de la persona jurídica,

después de la comisión del delito de

cohecho activo transnacional y

antes del inicio del juicio oral,

de un modelo de prevención,


Modelo de Prevención

Eximente por implementación de modelo de prevención

La persona jurídica está exenta de responsabilidad administrativa

por la comisión del delito de cohecho activo transnacional,

si adopta e implementa en su organización,

con anterioridad a la comisión del delito,

un modelo de prevención

adecuado a su naturaleza, riesgos,

necesidades y características,

consistente en

medidas de vigilancia y control idóneas

para prevenir el delito de cohecho activo transnacional o

para reducir significativamente el riesgo de su comisión.


El modelo de prevención

debe contener como mínimo

los siguientes elementos:

a. Una persona u órgano,

designado por el máximo órgano de administración

de la persona jurídica,

que ejerza la función

de auditoría interna de prevención y

que cuente con el personal,

medios y facultades necesarios

para cumplirla adecuadamente.

Esta función se ejerce

con la debida autonomía

respecto del órgano de administración,

sus propietarios, accionistas o socios,

salvo en el caso de la micro, pequeña y mediana empresa,

donde puede ser asumida directamente

por el órgano de administración.

b. Medidas preventivas referidas a:

1. La identificación de las actividades o

procesos de la persona jurídica

que generen o incrementen riesgos

de comisión del delito de cohecho

activo transnacional.

2. El establecimiento de procesos específicos

que permitan a las personas

que intervengan en estos,

programar y ejecutar sus tareas o

labores de una manera que

prevenga la comisión del delito de

cohecho activo transnacional.

3. La identificación de los procesos de administración y

auditoría de los recursos financieros

que permitan a la persona jurídica

prevenir su utilización en la comisión

de la conducta delictiva de cohecho activo transnacional.

4. La existencia de sistemas de denuncia,

protección del denunciante,

persecución e imposición de

sanciones internas en contra de los

trabajadores o directivos

que incumplan el modelo de prevención.

c. Un mecanismo de difusión y

supervisión interna del modelo de prevención,

el cual debe ser aprobado

por un reglamento o similar emitido por la

persona jurídica.


Elementos y requisitos necesarios para la

implementación del modelo de prevención.

En el caso de las empresas del Estado o

sociedades de economía mixta,

el modelo de prevención

se ejerce sin perjuicio de las competencias y potestades

que corresponden a los órganos de control institucional

como de todos los órganos conformantes del Sistema Nacional de Control.

Se excluye también la responsabilidad administrativa

de la persona jurídica,

cuando cualquiera de las personas naturales

señaladas :

*-administradores de hecho o derecho,

representantes legales, contractuales y

órganos colegiados,

siempre que actúen en el ejercicio

de las funciones propias de

su cargo.

*-Las personas naturales

que prestan cualquier tipo de servicio

a la persona jurídica,

con independencia de su naturaleza,

del régimen jurídico en que se encuentren

o de si media relación contractual y que,

estando sometidas a la autoridad y control

de los gestores y órganos mencionados en el literal anterior, actúan por orden o

autorización de estos últimos.

*-Las personas naturales, no ejerza

el debido control y vigilancia

por parte de los administradores de hecho o derecho,

representantes legales, contractuales u

órganos colegiados de la persona jurídica.

comete el delito

eludiendo de modo fraudulento

el modelo de prevención debidamente implementado


Efectos jurídicos y valoración

El fiscal o el juez, según corresponda,

verifican la efectiva implementación y

funcionamiento del modelo de prevención.

Si en el curso de las diligencias preliminares

se acredita la existencia de un modelo de prevención

implementado con anterioridad

a la comisión del delito de cohecho activo transnacional,

el fiscal dispone el archivo de lo actuado,

mediante decisión debidamente motivada.


En caso de que la investigación

preparatoria se hubiese formalizado,

el juez puede, a petición del Ministerio Público,

dictar auto de sobreseimiento

de conformidad con la normatividad procesal vigente.


Certificación del modelo de prevención

El modelo de prevención

puede ser certificado por terceros

debidamente registrados y acreditados,

con la finalidad de acreditar

el cumplimiento de todos los elementos

Manzana Podrida – Aléjate de mí

No me preguntes

Si la respuesta, obvia ya es!!

 

No me adules

Si la Lisonja, evidente lo es!!

 

No Intentes convencer

Si lo que dices a lo que haces, distante…. lo es!!

 

No emprendas tal desatino

Llámalo como lo que es!!

 

Manzana Podrida!

Aléjate de mí!!!

 

No disfraces tus gestos

Te evidencias por tu hollín

 

Te delatas a leguas

Por lo fecal de tu badil

 

Notoria tu insolencia

Por lo flagrante y hostil

 

Alardeas tu ventaja

Rastrera….. y reptil

 

Bagaje de los que profesan  inmundicia

Tendencia   apenas de tu mohín

 

Preconizas  y propagas corruptela

Cuya tregua no estoy dispuesto  a consentir

 

Pedro Del Carpio

 

 

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Prevenir y enfrentar la Corrupción en el sector Educación

Segun la resolución Ministerial Nº 0413-2013-ED (15-08-13) encontramos lo siguiente:

La corrupción

(segun el concepto utilizado por el plan nacional )

-es el uso indebido del poder

-para la obtención de un beneficio irregular,

-de caracter económico o no económico

-atravez de la violación de un deber de cumplimiento

-en desmedro de la legitimidad de la autoridad y

-de los derechos fundamentales de la persona

 

La Educación

(segun el concepto utilizado por el plan nacional )

-es un derecho humano intrinseco y

-un medio indispensable

-de realzar otros derechos humanos

 

(segun el tribunal constitucional)

-Es un derecho inherente a la persona

-consiste en la facultad de adquirir o transmitir

-información conocimientos y valores

-a afectos de habilitar a las personas

-para sus acciones y relaciones existenciales y coexistenciales,

-amen de ser una guia, dirección u orientación

-para el desarrollo integral de la persona

 

(Caracteristica esencial de la educación)

-Disponibilidad

-accesibilidad

-aceptabilidad

-adaptabilidad

 

Prevención

-preparación y disposición

-que se hace anticipadamente

-para evitar un riesgo o ejecutar algo

 

Como hacer?

-Sanción ejemplar

-disuadir al empleado

-ponderación del mayor o menor riesgo de ser descubierto

-la existencia o falta de control

-la conciencia o no de la obligatoriedad de la norma

 

El sector debe:

-Revalorar el servicio publico

-difundir y prover los principios, deberes y prohibiciones

-impulsar discución de los dilemas eticos , jornadas , cursos, campañas

-otorgar incentivos a empleados destacados en respeto, principios y deberes

-implementar sanciones en caso de incumplimiento

 

Ejemplos de corrupción en el sector educación

-Pagos para acceder a la matricula

-pago para aprobar cursos

-exigencias para adquirir materiales educativos favoreciendo a terceros

-favoritismos en concuros de seleccion de docentes

-sobrevaloración de bienes y servicios

-demora en trámites

-priorización en atención a determinados usuarios

-falta de protocolos en trámites

-negación injustificada de acceso a la información

 

Politicas

 

Politicas Nacionales

 *Acuerdo Nacional

(Erradicación de la corrupción)

 *Politicas de Obligatorio cumplimiento

(entidades gobierno nacional)

 *Plan Bicentenario

(peru 2021- estado democrático, descentralizado con eficacia y eficiencia)

 *Plan contra Corrupción 2012-2016

(-coodinación interinstitucional)

-Prevencion eficaz de la corupción

-Investigación y sanción oportuna y eficaz

-Promoción y articulación – ciudadania, sociedad

 *Politica de Modernización

(Gestión Pública)

 

 Politicas Sectoriales

 *Proyecto educativo Nacional al 2021

(-Moralizar gestion en instancias educativas)

-Criterios de calidad -buena gestión

-Racionalización de funciones

-Monitoreo de resultados

-No hace uso de bienes publicos para fines particulares

 *Politicas educativas 2011-2016

(Gestión de calidad y equitativa)

 *Prioridades de la politica educativa nacional 2012-2016

(Fortalecimiento de Instituciones Educativas)

 *Plan estrategico Multianual -PESEM

(Servicio de calidad-logro de aprendizajes)

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La Prevención en la Estrategia Anticorrupcion del Poder Ejecutivo

Mediante Decreto supremo 046-2013-PCM (23-04-2013) encontramos lo siguiente:

Gestión pública.- SE REFORMARA, SIMPLIFICACION NORMATIVA

Servicios administrativos.-DIGITALIZARAN TRAMITES

Estado transparente.-SANCION OPORTUNA ANTE SU TRANSGRESION

Etica.- USO ADECUADO DE RECURSOS PUBLICOS

Control interno.-PREVENCION EFICAZ DE LA CORRUPCION

Recursos Humanos.- REFORMADEL NUEVO SERVICIO CIVIL

Publicidad.- DE LAS SANCIONES

Sistematización.- INCIDENCIA DE INFRACIONES

Reconocimientos.-CUMPLIMIENTO DE LA NORMAS DE ETICA Y PREVENCION

Acompañamiento técnico.- MINIMIZANDO LA OCURRENCIA DE ERRORES

Operadores de contrataciones del Estado.-COMPETENCIAS Y HABILIDADES

Reducir los riesgos de corrupción.-MECANISMO EFECTIVO DE PREVENCION Y SANCION

Alertas tempranas.-NORMAS DE PREVENCION , PERCEPCION CIUDADANA

Estandarización.- PROTOCOLOS, PROCEDIMIENTOS PREDECIBLES

Sistematización de jurisprudencia.-GARANTIZAR LA PREDICTIBILIDAD

Defensa Judicial del Estado.-SE COMBATA LOS DELITOS

Reparación civil.-REPATRIACION DE FONDOS Y PAGO INTEGRO

Registro Nacional.-INFORMACION ESTADISTICA

Medidas contra la impunidad.-PAGO INTEGRO DE REPARACION CIVIL

Planes anticorrupción.- MEDIDAS DE PREVENCION

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La corruptela – Quien los prevenga

Me dicen
Que no!!!
Ya no se puede!
Es una pérdida de tiempo!!
Una tarea colosal
Azaña ingenua, derrota cantada

Porque no ser el himno en su proclama
El grito de justicia vencedora
La audacia en la cima,
Victoriosa
Zigzagueante a las descargas
A quema ropa

Porque no ser
La voz eterna
El anuncio que apuntala
Y no cacarea
Triunfante
A las pugnas y pelas

Porque no ser
Solida razón
Fundamentos de sobra
Nos refuerzan
No rendirnos sin luchar
Se nos conozca

Porque no arrancar
La mala hierba
Sus raíces acaso, son eternas
Maleza degradante no confíes
En la Vehemencia
De mi espíritu inquieto

Porque no
Doblegar
La corruptela
Si unimos nuestras fuerzas
Quien los prevenga
De nuestra cruzada conquistadora

Autor: Pedro Del Carpio Leer más »