Conforme la Directiva General Nº 006-05-MP-FN la Seguridad Ciudadana, según el conjunto de investigaciones sociales realizadas en el PERU, presenta el diagnostico siguiente:

1. TEMOR de la población por la acción de la delincuencia
2. DESCONOCIMIENTO de la población de la NORMATIVIDAD del Estado sobre seguridad ciudadana.
3. DESCONFIANZA de la población en la POLICÍA Nacional y en el Ministerio Público.
4. La PNP DESCUIDA la seguridad social y pública por DEDICARSE a la seguridad PARTICULAR.
5. TEMOR ciudadano a efectuar denuncias por REPRESALIA o venganza de los delincuentes.
6. FALTA DE EDUCACIÓN sobre la participación social para lograr la “seguridad ciudadana”.
7. FALTA DE LÍDERES en la participación social para la “seguridad ciudadana”.
8. El combate contra el terrorismo limitó y/o MINIMIZÓ LA ATENCIÓN DEL ESTADO
9. INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA común u organizada.
10. El INCREMENTO DE LA DESOCUPACIÓN ha determinado el incremento de la delincuencia.
11. RESQUEBRAJAMIENTO DE LOS VALORES en los líderes del Estado, generando “CORRUPCIÓN”,
12. FALTA DE CONCIENCIA EN LA POBLACIÓN para querer involucrarse como responsabilidad de todos.
13. FALTA DE UNA POLÍTICA PSICOSOCIAL para “crear conciencia con plena participación de la población”.
14. NEGATIVA DESPENALIZACIÓN que genera una ventaja competitiva para la delincuencia
15. POLÍTICA PENITENCIARIA DEFICIENTE que No Logra la verdadera “READAPTACIÓN DEL REO”,
16. FALTA DE CAMPAÑAS a través de los medios de comunicación social
17. LA VIOLENCIA DELINCUENCIAL evidencia que un 35% hacen uso de ARMAS DE FUEGO y un 8% arma blanca
18. EXISTENCIA DE “ESPACIOS TERRITORIALES” de dominio de la delincuencia, como pandillas
19. PROLIFERACIÓN DE DELINCUENTES EN CENTROS DE ESPARCIMIENTO, recreación, discotecas, pubs, bares,
20. Estado e Instituciones con INCAPACIDAD DE ACCIÓN evidenciando desinterés político.
21. FALTA DE CAPACIDAD PREVENTIVA – normativa del Estado y particularmente de la PNP, en inteligencia
22. FALTA DE PENALIZACIÓN DE HECHOS NEGATIVOS menores cometidos por la delincuencia
23. FALTA DE CONFIANZA Y GARANTÍA EN LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
24. La DEMOGRAFÍA, COMO CAUSA ESTRUCTURAL, crecimiento de ciudades con una velocidad acelerada,
25. ASPECTOS SOCIO ECONÓMICOS -BARRIOS, QUE CONFORMAN PEQUEÑAS “NACIONALIDADES, ETNIAS
26. LOS NIÑOS QUE ESTUDIAN POR LA MAÑANA NO HACEN NADA POR LA TARDE Y VICEVERSA.
27. EL HOMBRE ES MUCHO MÁS HIJO DEL MEDIO AMBIENTE QUE DE SUS PADRES,
28. NO HAY BARRERAS DE TIPO TECNOLÓGICO
29. OPERACIONES A CARGO DE LA PNP y MP TENDEMOS A RUTINIZARLA O ESTATIZARLA,
30. tener una buena NORMATIVIDAD, es importante PODER APLICARLA Y HACERLA VIVA,
31. Que se dé una RÁPIDA RESPUESTA DE LA JUSTICIA FRENTE AL DELITO
32. Existen otros aspectos en este DIAGNÓSTICO – INSEGURIDAD DE LOS MENORES, JÓVENES Y/O ESTUDIANTES,
Son los siguientes:
a) Incremento del pandillaje barrial.
b) Apertura de chicherías, bares, cantinas, discotecas y/o clubes nocturnos.
c) Comercio y consumo de drogas y alucinógenos.
d) Explotación sexual.
e) Consumo de alcohol y drogas.
f) Hostigamiento sexual de profesores a estudiantes.
g) Prostitución de menores, en ciertos centros educativos.
h) Fuga de estudiantes de sus centros educativos, en horas de clases.
i) Concurrencia de estudiantes a video juegos, en horas de clase.
j) Falta de interés de las autoridades para la solución de los problemas
k) Falta de orientación educativa a los estudiantes

Realmente urge reiniciar y emprender labores con metas claras; si ya está claro el diagnóstico desde el año 2005, porque la política criminal continua con los mismo errores, porque la falta de proponer cambios, decisión solo política, o problema cultural, corrupción reforzada con el tiempo y otros más. Se debe empezar ya!!!
Como dijo alguien, quizás nada nuevo haya dicho, lo nuevo seria hacerlo realidad!!!!
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Mediante LEY Nº 27933 se promulgo la ley de SEGURIDAD CIUDADANA entendiéndose para efectos de la Ley, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a:

1) Asegurar su convivencia pacífica,
2) La erradicación de la violencia
3) La utilización pacífica de las vías y espacios públicos y
4) Contribuir a la PREVENCIÓN de la comisión de delitos y faltas.

El punto 2 de la ley resulta muy pretencioso, mas aun cuando en la 1era conferencia sobre Prevención en Montreal se sostuvo que no se pretende extinguir el delito, solo dominarlo!!!

El CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, cuyas siglas son CONASEC es el organismo encargado de la formulación, conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana;
Los Miembros del Consejo está integrado por:
– El Ministro del Interior o su representante, quien lo presidirá.
– El Ministro de Justicia o su representante.
– El Ministro de Educación o su representante.
– El Ministro de Salud o su representante.
– El Ministro de Economía y Finanzas o su representante.
– Un representante de la Corte Suprema de Justicia.
– El Fiscal de la Nación o su representante.
– El Defensor del Pueblo o su representante.
– Dos Presidentes Regionales o sus representantes.
– El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante.
– Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor número de electores
– El Director General de la Policía Nacional del Perú o su representante.
– El Jefe del Sistema Penitenciario Nacional o su representante.
– Dos representantes de los gremios que agrupan a las empresas de seguridad privada.

Dentro de sus funciones proponen estrategias de PREVENCIÓN contra las actividades delictivas; que varían acuerdo a la zona o región del país; pero FALTA:

Mayor:
Compromiso de las autoridades,
Coordinacion y articulacion entre autoridades
Contacto con la Población
Seguimiento de casos
Cercanía con las personas más vulnerables
Prontitud en su accionar
Actualización del mapeo delictual
Esfuerzo en identificar los patrones delincuenciales
Identificacion , sensibilidad e interes en la seguridad
Supervisión a los funcionarios que cumplan con el rol encomendado
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Hay diferentes clases de fuego provocado muchas veces por las malas instalaciones, sobrecalentamientos, superficies calientes, instalaciones de cables generando sobrecarga; colillas de cigarro no apagadas, no apagar la plancha, no cerrar la llave de la cocina, falta de ventilación, asi el siniestro se puede iniciar por diferentes motivos, lo inflamable de las cosas o la combustión generada.
El uso del extintor… EXPOST
EX ANTE seria:
*Identificar los lugares vulnerables al fuego donde haya cosas inflamables o basura por ejemplo
*Se debe buscar lugares posibles de escape o señalización
*El reporte o lineamientos del municipio u organismo encargado deben cumplirse
*Contar siempre con un plan de evacuación
*Sembrar conciencia en la familia y trabajo
*Evitar objetos proclives al calentamiento
*Colaboración con los bomberos en sus prácticas para una rápida respuesta

Debemos saber que:
Mediante Ley Nº 27067, modificada por Ley Nº 27140 de fecha 17 de junio de 1999, se aprobó la Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú y mediante DECRETO SUPREMO Nº 031-99-PCM se aprobó su Reglamento

La Ley 27140 señala:
Son objetivos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú:

a) Promover y coordinar las acciones de PREVENCION de incendios y accidentes, evaluando los riesgos para la vida y la propiedad, notificando a las autoridades competentes la violación de las normas vigentes sobre la materia.
b) Combatir incendios, rescatar y salvar vidas expuestas a peligro por incendios o accidentes, atendiendo las emergencias derivadas de los mismos, prestando socorro y asistencia debida.
c) Participar en las acciones de apoyo al control de los daños ocasionados por desastres o calamidades, naturales o inducidos, bajo la orientación del Instituto Nacional de Defensa Civil, en tanto ente rector del Sistema Nacional de Defensa Civil.

El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, al que se le identifica por las siglas CGBVP, es la autoridad competente en materia de PREVENCION, control y extinción de incendios, pueden formular, coordinar, aprobar, ejecutar y supervisar planes y programas técnicos relacionados con la PREVENCIÓN y combate de incendios.

El Centro de PREVENCION e Investigación de incendios está encargado de:

*Realizar los estudios de los riesgos de incendio que se detecten
*Revisar los proyectos de construcción, ampliación, remodelación o cambio de uso de edificaciones
*Investigar las causas de los incendios que se originen para efectos de PREVENCION (más…)

Existen enfermedades de la boca que se pueden evitar!! los programas preventivos no llegan a todos o se inician muy tarde en la población que ya adquirió una costumbre y no pueden internalizar las consecuencias de tal descuido, así mismo no es necesario una pasta dental de marca, basta un pasta genérica que resulta sumamente barato, cuya excusa en no difundirla, sin lugar a dudas es por el beneficio de ciertas marcas que no le interesan que se difunda, el Estado que no atienda esto, vulnera el derecho de la salud en forma flagrante de los más necesitados!!!!

Se pueden aplicar las siguientes medidas conforme la “Guía para la Salud de la UPCH”

*Para la CARIES:
-Eliminar la “placa dental” (constituida por bacterias) con técnicas de cepillado, hilo dental, enjuagues bucales, cepillado después de cada comida, antes de dormir
-Aplicación de Fluoruros (con pastas que tengan flúor o enjuague)
-Aplicación de selladores de fosas (para evitar la acumulación de sustancias, aplicado solo por el profesional)
-Alimentación balanceada (proteínas, minerales hidratos de carbono y lípidos)

En los niños:
-Alimentar al niño con frutas o jugos de frutas no con bebidas azucaradas
-Limpiar con el dedo índice envuelto en gasa humedecida, después que el niño haya usado el biberón
-No permitir que los niños duerman con el biberón con líquido azucarado

*Para la GENGIVITIS
(Inflamación, encía hinchada enrojecida)
Se puede evitar con técnicas de cepillado, o profilaxis de un profesional

*Para la PERIODONTITIS
(sangrado gingival, formación de bolsas entre el diente y la encía, pus, mal aliento)
Se puede evitar con técnicas de cepillado, profilaxis de un profesional y evitar el consumo del tabaco

*Para la HALITOSIS
(olor desagradable que emana de la cavidad bucal)
Se puede evitar con técnicas de cepillado, hilo dental, enjuagues bucales y consulta al odontólogo)

*Para la MALOCLUSIONES
(ubicación desordenas de los dientes que en la mayoría de los casos son genéticos, produce retención de alimentos dificultada para masticar)
Se puede evitar con la extracción prematura de dientes y tratamiento de las caries

*Para TUMORES de la MUCOSA ORAL
(De baja prevalencia) (manchas blancas, aéreas rojas, machas negras, ulcera bucal que persista, dificultad e mover la lengua, adormecimiento de una parte de la boca)
Se puede evitar con la extracción prematura de dientes y tratamiento de las caries

*Para CANCER ORAL
Se puede evitar eliminado el hábito al tabaco, y bebidas alcohólicas de alto contenido de alcohol, someterse a un examen completo de boca por lo menos una vez al año, consultar con profesionales ante la presencia de manchas, mantener la boca libre de caries

*Para PRECANCER ORAL
(Leucoplasia “mancha blanca” y Artroplastia “Placa aterciopelada, de color rojo”)
Su tratamiento corresponde al especialista en oncología

*Para TUMORES y QUISTES – Quiste “abombamiento del hueso” Tumor – “Deformación en los maxilares y extensión la cara” “deformación ósea, ulceración”
Su tratamiento es al estudio imaginologico, por radiólogo, patólogo y cirugía

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No debéis dormir
Ni debéis pestañar
Acaso
Advertid
Que ya
Todo
Se abatió,
Con toda
Vuestra esperanza
Quizás habéis prevenido
Lo previsible
Delira!
Cautela!
Vuestro anhelar
Lo que no previnieses!!!
Prevendrías?
La burbuja
Prevenible
Nos llama
Nos acosa
Aun cuando
Previniendo,
Prevenido
Ansió
Estéis

Autor: Pedro Del Carpio

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En Washington, D.C. el año 2003 se público el informe mundial sobre la violencia y salud, que informa la tipología de la violencia, realizada en 1996, en la Asamblea Mundial de la Salud, La clasificación propuesta se divide en tres categorías

– LA VIOLENCIA AUTOINFLIGIDA (suicida y las autolesiones)

– LA VIOLENCIA INTERPERSONAL; (Violencia familiar “menores, anciano” , Violencia de pareja y Violencia comunitaria, “con conocidos o extraños” )

– LA VIOLENCIA COLECTIVA. (Comprende la violencia social, política y económica)

En cuál de ellas nos podemos encontrar?
Que la ocasionaron?
Esta fuera o dentro de mi esfera intima?
Como las puedo enfrentar?
Necesito ayuda?
Cuáles son las repercusiones posibles
Soy realmente la víctima o el victimario?
Tengo claro las posibles soluciones?
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Josep Redorta en su libro “Aprender a resolver conflictos” sostiene diversas estrategias para afrontar un conflicto
IGNORAR.- Evitar, no darse por aludido que pase la tormenta
PREVENIR.- Anticipar, si podemos imaginar lo que va ocurrir, podremos tomar disposición para reducir el efecto
RETRASAR.- Ganar tiempo, retrasar, aplazar, hasta estar en mejores condiciones para afrontarlo
NEGOCIAR Y MEDIAR.- Buscar el mutuo acuerdo
AGUDIZAR.- Buscar el desgaste de la otra parte y luego negociar
ARBITRAR.-Desde el Poder tomar una decisión
REPRIMIR.- Desde el Poder tomar una decisión basada en el castigo

Debo señalar que RETRASAR y AGUDIZAR puede empeorar y acrecentar el problema, un camino sin retorno, se pude agravar en consecuencias inesperadas, el grado de conciencia disminuido que impedirá valorar la real magnitud de la respuesta

Podría aportar otros como:

*Entender a la otra parte su problema
*Cooperar en la comprensión del problema por la otra parte
*Reconocer el error oportunamente
*Retribuir el efecto ocasionado
*Aprender a disculpar o disculparse

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En el libro “sobre la violencia” de Hannah Arendt (1)(2); hay posiciones que sostienen:

1“Que no es necesario alguna provocación para que violencia surja, llamemos provocación a cualquier acto humano, por lo contrario la falta de provocación acarrea una frustración del instinto, una agresividad reprimida, agarrotada, comprimida que según la psicología conduce a una acumulación de energía cuya eventual y latente explosión será muy peligrosa, así tenemos a la violencia sin provocación resulta natural”
2“Nos diferenciamos de las otras especies por el don de la razón que hace al hombre la bestia más peligrosa, el uso de la razón nos torna peligrosamente irracionales porque esta razón es propiedad de un ser originariamente instintivo”.

Sigue el dilema!!
Hobbes -sostuvo que el hombre es cruel y agresivo por naturaleza “ el hombre es un lobo para el hombre”
Rousseau – el hombre es bueno por naturaleza;

Bajo estas consideraciones:

La violencia acompaña al hombre en todos sus actos, provocados o no, hay la necesidad de dicha expresión!! Es posible canalizar la violencia? Cuáles son las posibilidades de desahogo que hayan dado resultado? sin reprimir lo innato, que puede llevarnos a un rebalse emotivo y perjudicial en la sociedad?
Se busca una sociedad con menos violencia; desde que existió la humanidad siempre hubo Violencia expresado en diferentes actos, que en sus momentos muchos de ellos fueron permisibles, pero ahora son catalogados como violentos, somos animales civilizados; sin embargo , es una paradoja, queremos alejarnos de algo que ya viene dentro de nosotros; si es así!!!… entonces lo más coherente seria aprender a controlar. ¡Nos enseñan barrer, pero no nos enseñan cómo no ensuciar!!; La verdadera iniciativa preventiva seria la anticipación , aprender a manejar las frustraciones, la tolerancia y así el control de los futuros actos violentos tenga un resultado más completo
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Según la Resolución de la Fiscalía de la Nación 1274-25, resolvió aprobar la directiva general Nº006-2005-MP-FN que tiene como objetivos:

1.-Realizar Operaciones de:

*Inteligencia Operativa
*De Prevención
*Investigaciones y
*Procesos para la lucha contra la delincuencia

2.-Asegurar el conocimiento de las normas legales

3.-Propiciar la participación activa de las autoridades y ciudadanos para paz vecinal

4.-Enfrentar en forma anticipada a la delincuencia con eficacia y oportunidad

Como Estrategias:

1. En situaciones problemáticas realizaran trabajos en forma permanente con todas las autoridades
2. Dirigirán operativos e forma activa “Sorpresa y rapidez”
3. Búsqueda y captura oportuna
4. Identificación, ubicación y empadronamiento de todos los establecimientos (Cantinas, discotecas, bares, clubes, etc.)
5. Incremento en forma permanente de vigilancia, operaciones
6. Participar en la fiscalización por parte del los municipios
7. Proponer programas de orientación psicosocial a la población
8. Contribuir para el trabajo comunal para pandilleros, barras bravas
9. Asistir a los programas de prevención dentro de las Instituciones educativas
10. Proponer la mejorar del patrullaje policial
11. Coordinar con los magistrados del Poder judicial la celeridad de los procesos judiciales
12. Oportuna captura de los requisitoriados
13. Ejecución de planes operativos con la PNP (asaltos, robos, secuestros, TID, pandillaje, aborto, violencia familiar)
14. Participar en eventos académicos
15. Participar adoctrinamiento de la población en juntas vecinales
16. Mantener un registro de Armas incriminadas
17. Participar en la formulación de programas de Seguridad Ciudadana

Podemos agregar otros puntos que a consideración propongo:

A. Asistir a Programas de Prevención a Madres Gestantes
B. Participar en programas de Prevención situacional, social y comunal
C. Análisis del delito según el Mapa delictual
D. Identificar la posible migración del delito
E. Contribuir con Propuestas preventivas eficientes
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La prevención en la salud se clasifica en tres niveles:

*Prevención primaria (que es la intervención dirigida a prevenir ANTES de que ocurra),

*Prevención secundaria (respuesta es INMEDIATA)

*Prevención terciaria ( es POSTERIOR, atención a largo plazo, rehabilitación y reintegración).

Considero la Prevención Primaria LA VERDADERA PREVENCION

Porque no existe un programa permanente?
Que focalice este nivel oportuno de la Previsión,
Por que esperamos los síntomas para ir al Médico?
O peor aun acudir a la Farmacia
Para auto recetarnos;
Es solo negligencia estatal ?
O puede haber intereses particulares
Que la prevención no se dé!!!
A quien conviene?
A quién beneficia?
Basta mirar lo que nos rodea!!!!
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