NUEVA RECAUDACIÓN DEL ARBITRIO MUNICIPAL POR SERENAZGO O SEGURIDAD CIUDADANA. ¿CÓMO SE HACE?

NUEVA RECAUDACIÓN DEL ARBITRIO MUNICIPAL POR SERENAZGO O SEGURIDAD CIUDADANA. ¿CÓMO SE HACE?

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En el marco de las facultades legislativas delegadas por el Congreso de la República al Poder Ejecutivo mediante Ley Nº 30506, el Gobierno acaba de aprobar el Decreto Legislativo N° 1253, que dicta medidas para fortalecer la inversión en seguridad ciudadana. La norma fue publicada el pasado 02 de diciembre de 2016, y busca implementar medidas que faciliten a los gobiernos locales una recaudación eficiente de los recursos que aseguren la sostenibilidad y ampliación del servicio de serenazgo o seguridad ciudadana.

¿Qué y quiénes recaudan?

La norma autoriza a la recaudación de los arbitrios del servicio de serenazgo o seguridad ciudadana brindado por las municipalidades en todo el territorio de la República, a través de los recibos de las empresas prestadoras de energía eléctrica. La medida es facultativa para las municipalidades siempre que hayan fijado o determinado previamente el monto del arbitrio por concepto del servicio de serenazgo o seguridad ciudadana. Esta medida es aplicable sólo por las municipalidades que califiquen como urbanas de conformidad con los criterios establecidos por el INEI.

¿Cuánto y cuándo puede recaudarse?

La fracción recaudada se considera como un pago parcial del monto total del arbitrio fijado por la municipalidad de la jurisdicción del contribuyente. El monto mínimo mensual que es cargado al contribuyente por la fracción del arbitrio del servicio de serenazgo o seguridad ciudadana no será menor de S/ 1,00 (un sol) y el monto máximo de S/ 3,50 (tres soles y cincuenta céntimos). Cada municipalidad determinará el monto aplicable a cada contribuyente en su jurisdicción conforme a los mismos procedimientos y criterios que utiliza para determinar el monto de los arbitrios. El monto recaudado por el concepto de seguridad ciudadana no está afecto a los reclamos que por el servicio de energía eléctrica se interpongan. La fecha de pago de la fracción del arbitrio debe guardar relación con la fecha de vencimiento de pago establecidas en la Ordenanza que las aprueba.

Convenios Interinstitucionales

Las municipalidades, con la finalidad de fortalecer la sostenibilidad del servicio y las inversiones de seguridad ciudadana, pueden celebrar convenios interinstitucionales con las empresas de distribución de energía eléctrica que operen en sus jurisdicciones, para que éstas actúen como recaudadores en el cobro de una fracción del monto del arbitrio por concepto de servicio de serenazgo o seguridad ciudadana, según sea el caso.

Responsabilidad y Compromisos de la empresa de distribución de energía eléctrica

Las empresas de distribución de energía eléctrica que suscriban convenios con las Municipalidades no son responsables por el cobro de moras, intereses, o cualquier otro concepto adicional al cobro de la fracción del arbitrio, sin perjuicio del derecho de las Municipalidades de cobrar estos conceptos por las vías correspondientes. Su compromiso en cualquier supuesto, se agota en la inclusión en el recibo de luz, del importe de la fracción de arbitrio por concepto del servicio de serenazgo o seguridad ciudadana, según corresponda; y en la puesta a disposición de su plataforma de cobro para que el usuario ejecute el pago ya indicado. Imputarán los pagos parciales de cada recibo, que haga el usuario, en primer lugar a los conceptos vinculados a su actividad, y en último término al pago de la fracción de arbitrio.

Base de Datos de Contribuyentes

La municipalidad es responsable de entregar la base de datos de los contribuyentes sujetos al pago de tributos por cada año fiscal, debiendo solo incluir aquellos datos que sean estrictamente necesarios para los fines de la presente Ley. En ningún caso formarán parte de esta base de datos las personas que se encuentren exoneradas o inafectas al arbitrio municipal de serenazgo o seguridad ciudadana; tampoco las deudas totales de anteriores periodos fiscales.

Utilización de lo recaudado

El total de lo recaudado se destinará exclusivamente para los fines que correspondan al arbitrio de serenazgo o seguridad ciudadana, conforme a la legislación aplicable y a los servicios e inversiones en seguridad ciudadana previstos por cada Municipalidad.

Difusión de la Recaudación y Transparencia

Las municipalidades deben publicar en la página web institucional o en otra vía de comunicación que garantice una adecuada difusión, la recaudación mensual obtenida por la modalidad del cobro mediante el recibo de energía eléctrica, el monto global que la empresa ha cobrado por el servicio de recaudación. Cada municipalidad remitirá a la Contraloría General de la República reportes trimestrales de lo dispuesto en el párrafo anterior.

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SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ

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Categoría : General

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SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:

Como ciudadano, le pido liderar la seguridad ciudadana en el Perú. Igualmente a los Presidentes Regionales y a los Alcaldes. Todos podemos poner el hombro en este esfuerzo. Es realmente inaceptable el nivel de indefensión en que estamos los ciudadanos hombres y mujeres en todo el territorio nacional. Estas son algunas propuestas.

1. LIDERAZGO Y VOLUNTAD POLÍTICA PARA ENFRENTAR LA INSEGURIDAD Y LA DELINCUENCIA CON LA UNIDAD ESTADO – SOCIEDAD.

Se necesita el mensaje y la acción del Presidente de la República para que todo el Estado se mueva en una sola dirección: la de proveer seguridad efectiva a la ciudadanía. El Presidente Humala debe propiciar un mecanismo de coordinación permanente con los presidentes regionales y la PCM para articular la lucha contra la delincuencia en todo el territorio nacional tanto en lo preventivo como en lo represivo.

2. NUEVA LEGISLACIÓN PARA ARTICULAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Tiene que actualizarse las leyes 27238, Ley de la Policía Nacional, la 27933, Ley del SINASEC, la 28879, Ley de Servicios de Seguridad Privada, y la 29334, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Interior, para que el sistema de seguridad ciudadana sea integrado, articulado y eficiente con metas y responsabilidades de los sectores del gobierno nacional, de los tres niveles de gobierno y la participación de la ciudadanía (urbana y rural) y el sector privado. Se requiere también reconocer y aceptar que cierto tipo de delincuencia ya no es resocializable, y por el contrario la seguridad de la sociedad exige reducir al máximo su peligrosidad, y esto tiene que expresarse en la legislación penal.

3. POLÍTICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA PNP Y EL SISTEMA JUDICIAL.

La corrupción en la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Poder Judicial es uno de los más grandes impedimentos para combatir la delincuencia y el delito en general, lo que se agudiza más en el caso del narcotráfico. Tiene que priorizarse políticas públicas de transparencia y de lucha contra la corrupción en estos organismos del Estado.

4. MAYOR DESARROLLO PROFESIONAL Y TECNOLÓGICO DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA.

La tecnología es imprescindible en la lucha contra la delincuencia y debe trabajarse un sistema articulado en este campo, debe modernizarse toda el área de investigación criminal de la PNP, los gobiernos regionales y locales deben definir competencias exclusivas y compartidas con la PNP, debe trabajarse con mapas georeferenciados territorialmente para vigilar la evolución de la delincuencia, y deben capacitarse técnica y profesionalmente a los cuerpos de serenazgo.

5. TRANSFERENCIA DE LA FUNCIÓN DE TRÁNSITO A LAS MUNICIPALIDADES.

En muchos países la función de regulación del tránsito es municipal. No hay ninguna razón para que hoy no sea una función descentralizada. Permitirá también que más de 15 mil policías en todo el país puedan dedicarse a las funciones directas de seguridad.

vicentesanchezv@gmail.com

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