preventivos

El 19 de julio de 2018 en el diario oficial EL PERUANO se publico la ley ley 30823 que delega en el poder ejecutivo la facultad de legislar en materia de gestión económica y competitividad, de integridad y lucha contra la CORRUPCIÓN, de PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA Y VULNERABILIDAD y de modernización de la gestión del estado

Objeto de la Ley – Materias de la delegación

*Adecuar la legislación nacional a los estándares y recomendaciones internacionales emitidas por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) y las mejores prácticas internacionales para la lucha contra la elusión y evasión fiscal, el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo; (….) Asimismo, implementar mecanismos de transparencia sobre los beneficiarios finales y regular la extinción de sociedades inactivas, para PREVENIR y combatir el fraude tributario y los delitos económicos

En materia de integridad y lucha contra la corrupción

Modificar la legislación vigente sobre la gestión de intereses en el Estado, relacionada con los REGISTROS PREVENTIVOS, las agendas oficiales de funcionarios y los registros de visitas.

*Legislar en materia de prevención y protección de las personas en situación de violencia y vulnerabilidad contempladas en el artículo 3 del Decreto Legislativo 1098, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, a fin de:

Fortalecer el marco jurídico para la PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DE VIOLENCIA contra la mujer y grupo familiar, así como de víctimas de casos de acoso, acoso en espacios públicos, tentativa de feminicidio, feminicidio, violación sexual y violación sexual de menores de edad, así como para la sanción efectiva ante la comisión de dichos delitos. Crear el Sistema Nacional Especializado de Justicia para la Protección y Sanción de Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar.

*Mejorar la actuación administrativa del Estado en lo relativo a supervisión, fiscalización y sanción; lo cual comprende

Fortalecer las competencias, las funciones de supervisión, fiscalización y sanción y la rectoría del Servicio Nacional de Sanidad Agraria, a fin de prevenir o corregir conductas o actividades que pongan en riesgo la vida de las personas o de los animales, la inocuidad de alimentos o la preservación de los vegetales

Martes 4 de setiembre de 2018 SE PUBLICO EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1386 QUE MODIFICA LA LEY Nº 30364, LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

Objeto

El presente Decreto Legislativo tiene por objeto

fortalecer la PREVENCIÓN,

erradicación y sanción de toda forma de violencia

contra las mujeres y contra los integrantes del grupo familiar,

mejorando los mecanismos de atención y

protección de las víctimas,

especialmente el marco

que regula las medidas de protección.

Derecho a la asistencia y la protección

integrales

(…)

c. Promoción, PREVENCIÓN y atención de salud

Responsabilidades sectoriales

(…)

14.1 En el caso de los gobiernos regionales

a) Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar,

promover, supervisar y controlar planes, políticas y

programas regionales, para sensibilizar, PREVENIR,

detectar y atender toda forma de violencia

contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

c) Incorporar en sus planes de seguridad ciudadana

acciones de PREVENCIÓN y

lucha contra la violencia hacia la mujer

e integrantes del grupo familiar,

así como el monitoreo de la efectividad de tales acciones

en los espacios de coordinación

de los Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.

14.2 En el caso de los gobiernos locales

a) Formular políticas, regular, dirigir, ejecutar,

promover, supervisar y controlar planes, políticas y

programas locales y comunitarios, para sensibilizar,

PREVENIR, detectar y atender toda forma de violencia

contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar.

d) Implementar servicios de prevención

frente a la violencia contra las mujeres y

los integrantes del grupo familiar,

a través de acciones de empoderamiento social

y económico de las víctimas de violencia y

programas PREVENTIVOS, grupos de reflexión

dirigidos a hombres para promover

relaciones igualitarias y libres de violencia.

e) Incorporar en sus planes de seguridad ciudadana

acciones de PREVENCIÓN y lucha contra la violencia

hacia la mujer e integrantes del grupo familiar,

así como el monitoreo de la efectividad de tales acciones

en los espacios de coordinación

de los Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana y

Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.

EL 25 DE OCTUBRE DE 2018 EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO SE PUBLICO LA LEY 30862 QUE FORTALECE DIVERSAS NORMAS PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

Modificación de la Ley 30364 Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar, modificados o incorporados por el Decreto Legislativo 1386,

Sujetos de protección de la Ley

a. Las mujeres durante todo su ciclo de vida: niña, adolescente, joven, adulta y adulta mayor.

b. Los miembros del grupo familiar.

Entiéndase como tales, a los cónyuges, excónyuges, convivientes, exconvivientes; padrastros, madrastras; o quienes tengan hijas o hijos en común; las y los ascendientes o descendientes por consanguinidad, adopción o por afinidad; parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad o adopción y segundo grado de afinidad; y quienes habiten en el mismo hogar siempre que no medien relaciones contractuales o laborales, al momento de producirse la violencia.

Derecho a la asistencia y la protección integrales

Las entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres y los Integrantes del Grupo Familiar destinan recursos humanos especializados, logísticos y presupuestales con el objeto de detectar la violencia, atender a las víctimas, protegerlas y restablecer sus derechos

Modificación de la Ley 29824

Modifícase el artículo 16 de la Ley 29824, Ley de Justicia de Paz, en los siguientes términos:

“Artículo 16. Competencia

El juez de paz puede conocer las siguientes materias:

[…]

4. Violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, en los casos en que no exista juzgado de familia o juzgado de paz letrado.

EL 29 DE DICIEMBRE DE 2018 EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO SE PUBLICO LA LEY 30901 QUE IMPLEMENTA UN SUBREGISTRO DE CONDENAS Y ESTABLECE LA INHABILITACIÓN DEFINITIVA PARA DESEMPEÑAR ACTIVIDAD, PROFESIÓN, OCUPACIÓN U OFICIO QUE IMPLIQUE EL CUIDADO, VIGILANCIA O ATENCIÓN DE NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES

Finalidad

brindar información a la ciudadanía para PREVENIR

toda forma de violencia

contra mujeres, niñas, niños o adolescentes

a través de los mecanismos siguientes:

a) Implementar en el Registro Nacional de Condenas el subregistro de personas condenadas por delitos

b) La regulación de la inhabilitación definitiva para trabajar con niñas, niños y adolescentes o prestar servicios relacionados con ellos por contar con antecedentes por los delitos

El 16-08-2015 se publico el DECRETO LEGISLATIVO 1186, DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

a. Niveles Preventivos

1.-Presencia policial.- Entendida como demostración de autoridad del personal de la Policía Nacional uniformado, equipado, en actitud de alerta y realizando un control visual, que previene y disuade la comisión de una infracción o un delito.

2.- Verbalización.– Es el uso de la comunicación oral con la energía necesaria y el uso de términos adecuados que sean fácilmente entendidos y comprendidos por las personas a intervenir, facilitando su control individual o grupal.

3.-Control de Contacto.– Es el uso de técnicas de comunicación, negociación y procedimientos destinados a guiar, contener la acción o actitud de la persona o grupos a ser intervenidos.

b. Niveles Reactivos

1. Control físico.- Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir, inmovilizar y conducir a la persona intervenida, evitando en lo posible causar lesiones.

2. Tácticas defensivas no letales.– Es el uso de medios de policía no letales para contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o resistencia.

3. Fuerza letal.- Es el uso de armas de fuego por el personal de la Policía Nacional, contra quién realiza una acción que representa un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves, con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de otras personas.

Los niveles de cooperación, resistencia o agresividad del ciudadano a intervenir, son los siguientes:

a. Resistencia pasiva

1. Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda intervención policial.

2. Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial sin resistencia manifiesta durante la intervención.

3. No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede

b. Resistencia activa

1. Resistencia física._ Se opone a su reducción, inmovilización yio conducción, llegando a un nivel de desafio físico

2. Agresión no letal.- Agresión física al personal policial o personas involucradas en la intervención, pudiendo utilizar objetos que atenten contra la integridad física.

3. Agresión letal.- Acción que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención.

El personal de la Policía Nacional del Perú,

excepcionalmente, podrá usar el arma de fuego

cuando sea estrictamente necesario, y

sólo cuando medidas menos extremas resulten insuficientes o

sean inadecuadas, en las siguientes situaciones:

a. En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real e inminente de muerte o lesiones graves.

b. Cuando se produzca una situación que implique una seria amenaza para la vida durante la comisión de un delito particularmente grave.

c. Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves como consecuencia de la resistencia ofrecida por la persona que vaya a ser detenida.

d. Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real, inminente y actual por quien se está fugando

e. Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del personal policial u otra persona, por la acción de quien participa de una reunión tumultuaria violenta

(más…)

Lo que se pude tomar en cuenta para innovar la acción policial, practicas que pueden adecuarse a nuestra realidad, mejorarlas y ejecutarlas (Weisburd y Braga,2006)
Hay modelos:

1.HACIA LA COMUNIDAD
Establecer asociaciones con miembros de la comunidad, se busca que la policía se involucre y dejar de depender de la vigilancia reactiva en pos de resolución de problemas, estrategia en reducción del delito

2.ORIENTADO HACIA PROBLEMAS
Hay 3 principios: el Empírico, Normativo y Científico que abordan analíticamente las intervenciones basadas en teorías y en evidencia solida

3.CON EL ENFOQUE VENTANAS ROTAS
Desorden y el miedo están ligados, la policía negocia las reglas de la calle, distintos barrios tienen diferentes reglas, el desorden no intencional lleva a una crisis de los controles, lugares donde los controles son interrumpidos se convierten vulnerables, el papel esencial de la policía es el mantenimiento del orden, los problemas surgen por la congregación de grandes cantidades de personas, barrios tienen distintas aptitudes para manejar el desorden

4.COMO APALANCAMIENTO
Todas las herramientas y sanciones legales o aquellas concentradas en la disuasión en al ejecución de la ley, selección de un problema particular, trabajo en conjunto de la justicia penal, realización de investigación que depende de la experiencia, formulación de un plan especial, combinación de planes, comunicación directa y reiterada con los delincuentes, haciéndole saber que están bajo especial vigilancia

5.CON TERCEROS
Convencer a las organizaciones, individuos, padres, sociedad entera a asumir responsabilidad en al prevención del delito o reducción de los problemas delictivos

6.EN LUGARES CONFLICTIVOS
Analizar la distribución del delito en microlugares, la concentración en ciertos sitios, labor policial en lugares conflictivos

7.BASADO EN LA EVIDENCIA PARA LA PREVENCIÓN
Investigación empírica, en forma de evaluaciones de programas, prácticas y políticas

8.COMPSTAT
De la sigla “Computerized Statistics” que significa estadística comparativa, información de datos sobre el delito, análisis del mapeo delictual

9.PARA LA CONFIANZA PÚBLICA
Servicio policial barrial que busca mejorar la confianza de la población en las prácticas policiales, identificando señales de fiscas y sociales positivas y negativas, inhibidores de la confianza, ya diagnosticado para enfrentar el problema

10.ESTRATEGIA ALTERNATIVA
Cambiar procesos de toma de decisiones, estrategia organizacional, descentralización, participación de los ciudadanos y solución de problemas

11.DIRIGIDO POR LA INTELIGENCIA
Reconocer los patrones del delito y los incidentes con enfoque cooperativo con otras agencias, profesionalizar la disciplina de inteligencia, trabajar y planificar, manejar el desempeño y el riesgo, rendir cuentas

(más…)

Según el Informe Internacional sobre la Prevención de la Criminalidad y
seguridad ciudadana (CIPC,2008) encontramos:

*Community Policing
(Policía comunitaria o Policía de Proximidad)
-Busca responder mejor a las necesidades de la colectividad local reforzando
la relación de confianza con la población

*Policía orientada a la resolución de problemas
-Se busca ser más proactivo que reactivo
-Se evalúan los riesgos que amenaza la calidad de vida de de los ciudadanos

*Intelligence-led Policing
(Policía de Información Criminal o actividad de Policía fundada en la Investigación)
-Identifican los problemas y las amenazas, racionalizando recursos o concentrando acciones sobre los puntos calientes de mayor índice delictual, desarrollando mecanismos de análisis criminal
(más…)

Según la DIVINROB – DIRINCRI – PNP (Policia Nacional del Peú) propone lo siguiente:

1. Si laguna información te hace sentir incomodo hazle sentir a tus padres
2. Cuida y protege tus claves, alguien las puede obtener en tu perjuicio
3. No aceptes correos desconocidos, podrían traer virus y troyanos que puedan espiarte
4. Evitar proporcionar fotos y videos, pueden ser mal utilizados
5. Busca cabinas seguras y confiables, no permitas que miren tu pantalla
6. Si encuentras un mensaje grosero, elimina el contacto y comunícalo a una persona mayor de confianza
7. Si conoces gente por internet y te proponen un encuentro personal, consúltalo con tus padres
8. Si te invitan a tomarte fotos por webcam, no lo permitas porque tu imagen pude ser mal utilizada
9. En las cabinas de preferencia, reinicia la maquina antes y después de usarla
10. Proporcionar datos personales es peligroso, si alguien insiste en pedírtelos, comunícalo a tus padres
11. Periódicamente cambia tus claves
12. No hagas click en cualquier aviso
Visita la página http://www.policiainformatica.gob.pe/

La Dirección de Investigación criminal y de apoyo a la justicia nos pone en conocimiento las siguientes ESTAFAS:

Cuento de la Lotería.- Le indican a la víctima que ha ganado y le piden un monto de dinero para entregarle el premio.

Cuento del Visitante numero X .- Abre una página y le sale un mensaje que es el visitante número 1’000,000 y por ello le van a dar un premio y proceden solicitándole dinero para entregarle el premio mayor.

Cuento nigeriano .- Un príncipe o esposa de príncipe le dice que su país tienen problemas políticas y han tenido que huir del país y que tienen una cuenta millonaria pero que no pueden sacar dinero sin previo trámite, posibilitando una transferencia a una cuenta distinta pero antes hay que dejar una garantía mediante transferencia electrónica.

Cuento del empleo .-Le ofrecen empleo en otro país y muy bien pagado le solicitan sus datos y empieza una comunicación fluida hasta ganar la confianza y luego le piden dinero para canalizar su puesto de trabajo.

Cuento del viaje.- Le dicen que ha ganado un viaje por barco con todo pagado y le muestran todas las ventajas y que para hacer efectivo los boletos tienen que hacer un pago previo y luego todo le sale gratis.

Cuento del Terrorista.- Le dicen que pertenecen a un grupo terrorista y que son encargados de de la parte técnica y que dentro de su base de datos esta su nombre y otros datos de su familia figurando como futuros objetivos terroristas, ofreciendo sacarlo de esa lista previo pago de dinero.

Cuento de la Venta.-Le ofrecen un producto y al pagarlo nunca recibe nada.

Cuento de la Compra.-Le ofrecen comprarle un producto, van a su domicilio y van con un técnico para chequear el producto y reciben una llamada telefónica que lo apuran y le piden rebaja por el apuro, luego del pago resultan los billetes falsos.

Cuento del modelaje.- Ofrecen empleo de modelo y para ello le piden mucha información e inclusive mostrando partes de su cuerpo para luego aprovechar vendiendo las foros o chantajeándola.

Cuento del médico para hacer adelgazar.- Le dicen que son médicos y citan mediante Chat, indicando que para situar el tratamiento necesitan ver el cuerpo, la víctima accede y venden el material o lo utilizan o para chantajear.

Cuento del Desaparecido.-Obtienen datos de desaparecidos en Internet y se comunican con los familiares, indicándole que el desaparecido está encerrado y está sufriendo en otros país y que ellos pueden rescatarlo y enviarlo a su país de origen, pidiendo mucho dinero para eso.

Cuento del correo.- Le dicen que el correo tiene sobresaturación y que si no se chequea le van a suspender su cuenta, le aparece una ventana que le pide ingresar su cuenta y su clave. Allí la víctima regala su clave.

! ESTAMOS ADVERTIDOS !
(más…)

Considero hacerles una propuesta personal diferenciándolo de la siguiente forma:

*Programa Preventivo- Educativo (madres gestantes y niños hasta los 5 años)

*Programa Formativo.- Fortaleciendo los valores (“cultura ciudadana”, “desarrollo humano integral”, “política integral de salud”,)

*Programa Tutorial -Inclusivo.- (tutorías a los niños, adolecentes y jóvenes con factores de riesgo y vulnerabilidad, posible deserción escolar, vivir en zonas de riesgo, situación socioeconómica precaria, violencia dentro y fuera del hogar, drogas entre otros)

*Programa de Atención temprana.- (a los que tengan conductas antisociales no delictivas)

*Programa de Recuperación (a los que recién hayan iniciado una vida delictiva)

*Programa Terapéutico (a los reincidentes en los delitos)

*Programas de Servicio (a los habituales en los delitos, prestación de servicios a la comunidad en forma periódica)

Autor: Pedro Eloy Del Carpio Soto (más…)