El miércoles 12 de setiembre de 2018 se publico el decreto legislativo 1408 para el fortalecimiento y la prevención de la violencia en las familias
Objeto
desarrollar el marco normativo para el
diseño, implementación, seguimiento, evaluación e
institucionalización de servicios especializados, en
articulación con los tres niveles de gobierno, para el
fortalecimiento y la PREVENCIÓN de la violencia en las
familias, mediante acciones y medidas dirigidas a
identificar factores de riesgo, gestionar los conflictos,
erradicar la discriminación y la violencia entre sus
integrantes, que afectan su convivencia pacífica,
democrática y respetuosa.
Enfoques transversales
3.1 Las políticas, programas, acciones y servicios
orientados a la PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
en las familias,
en concordancia con los criterios estratégicos aprobados
por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
consideran los enfoques de derechos humanos, igualdad
de género, intergeneracional e interculturalidad.
Principios que orientan la actuación del
Estado para la PREVENCIÓN
de violencia en las familias
Los servicios, programas y políticas se sujetan a los
siguientes principios:
a) A la protección de las familias y a una atención
prioritaria en situaciones especiales:
Las familias en sus diversas formas de organización
tienen derecho a la protección del Estado y de la
sociedad, especialmente aquellas que se encuentran
en una situación de vulnerabilidad y que ameritan una
atención prioritaria.
b) Igualdad y no discriminación: Principio y derecho
fundamental que reconoce a las/los integrantes
de las familias el respeto de sus derechos
en condiciones de igualdad, en el ejercicio de sus obligaciones,
así como en la participación, gestión y cuidado
de los/las integrantes más vulnerables.
c) Interés superior de la niña, niño y adolescente:
La familia, la comunidad y el Estado brindan protección
especial a las niñas, niños y adolescentes
en función a su desarrollo integral.
Las decisiones y medidas que se adopten
consideran siempre lo más favorable para
garantizar sus derechos fundamentales y
su interés superior.
d) Corresponsabilidad familiar: La distribución
igualitaria de las tareas domésticas y de cuidado entre
los hombres y las mujeres al interior de las familias
es un elemento clave para el desarrollo de las personas y de
las familias en sí misma, y consideran las capacidades,
dificultades de la tarea y el tiempo de cada cual de
acuerdo a su edad y madurez, propiciando el desarrollo
de la autonomía de sus integrantes y la mejora en las
interacciones del medio familiar. La corresponsabilidad
familiar implica además que tanto el hombre como la
mujer son responsables del mantenimiento económico
del hogar.
e) Unidad migratoria familiar: El Estado promueve la
unidad familiar de las personas extranjeras que domicilian
en el país y de las personas nacionales, conforme al
Decreto Legislativo Nº 1350, Decreto Legislativo de
Migraciones.
Obligaciones del Estado hacia las familias
Son obligaciones del Estado, en sus tres niveles
de gobierno y en el marco de sus competencias, las
siguientes:
8.1 Promover estudios e investigaciones sobre la
situación de las familias para implementar políticas de
fortalecimiento familiar, PREVENCIÓN y gestión de los
conflictos y violencia intrafamiliar.
SERVICIO INTEGRAL ESPECIALIZADO PARA LA
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS FAMILIAS
El servicio integral especializado para la PREVENCIÓN
de la violencia en las familias (SIEF) es un servicio
que funciona a nivel provincial y distrital y se brinda en
forma gratuita. Cuenta con equipos multidisciplinarios
que desarrollan sus labores de acuerdo con los criterios
establecidos por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
Finalidad del servicio integral especializado
para la PREVENCIÓN de la violencia en las
familias – SIEF
tiene por finalidad garantizar la asistencia
especializada, articulada y sostenida para promover
familias democráticas, con relaciones igualitarias entre
sus integrantes, inclusivas, respetuosas y libres de
violencia, para erradicar patrones culturales y prácticas
sociales que fomentan la discriminación y la violencia
contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.
El SIEF (servicio integral especializado para la PREVENCIÓN
de la violencia en las familias)
tiene como ejes de trabajo, principalmente, los siguientes:
a) Concientización sobre los deberes y obligaciones
entre los integrantes del grupo familiar,
especialmente de quienes ejercen
la jefatura del hogar.
b) Formación y desarrollo integral
de niñas, niños y adolescentes.
c) Habilidades en la convivencia y
responsabilidades familiares compartidas.
d) Identificación de redes de PREVENCIÓN SOCIAL.
e) Desarrollo y empoderamiento de las mujeres.
f) Promoción de una cultura de diálogo y
medios alternativos para la solución de conflictos,
exceptuando los casos de violencia.
g) Promoción del respeto y el reconocimiento a la
diversidad cultural de las familias.
h) Promoción de principios y valores familiares
orientados al respeto de los derechos
de todas las personas sin discriminación.
Criterios estratégicos para la implementación
del servicio integral especializado para
la PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA en las familias
a) Elaborar diagnóstico situacional de las familias:
toda intervención en materia de PREVENCIÓN Y
PROTECCIÓN DE LAS FAMILIAS
requiere previamente un diagnóstico de las familias
que permita identificar los factores de riesgo,
amenazas, situaciones o necesidades que requieran
atención, haciendo explícitas las necesidades específicas
de las mujeres y de los hombres que la integran, y
considerando además su edad, discapacidad y cualquier
otra condición que sea importante para la implementación
del servicio. El diagnóstico permite contar con información
confiable, pertinente y evidencia necesaria para diseñar
e implementar servicios especializados que respondan
adecuada y eficientemente a la problemática de cada
jurisdicción
d) Conformar equipos interdisciplinarios y capacitados
de acuerdo a los criterios estratégicos aprobados por
el ente rector, para la atención especializada en la
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN LAS FAMILIAS.
La actuación estatal es planificada y el fortalecimiento
de capacidades es periódico y sostenido.
En el caso de las entidades privadas que
cuenten con servicios especializados de PREVENCIÓN
para las familias, el ente rector les brinda la asistencia
técnica necesaria siempre que adecúen sus servicios a
los criterios estratégicos establecidos (..)
facilitándoles los instrumentos y
herramientas que requieran.
Niveles de intervención para la
PREVENCIÓN de violencia en las familias
El servicio integral especializado para la PREVENCIÓN
de la violencia en las familias determina los niveles de
intervención según el diagnóstico y los factores sociales
de riesgo que inciden en los casos de violencia en su
jurisdicción, de acuerdo con la metodología y la guía
de intervención que aprueba el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables.
Modalidades del servicio integral
especializado para la PREVENCIÓN de la violencia
en las familias
comprende alguna de las siguientes modalidades:
a) Consejería, orientación y acompañamiento:
Consiste en el asesoramiento, tutoría y apoyo
especializado a través de orientaciones y pautas
para actuar frente a una determinada conducta o
hecho cotidiano que propicie situaciones de riesgo o amenaza
contra los/las integrantes de las familias.
Asimismo, busca enseñar y fortalecer las relaciones democráticas,
igualitarias, inclusivas, respetuosas y libres de violencia
entre sus integrantes, mediante acciones dirigidas a
PREVENIR SITUACIONES DE RIESGO,
gestionar los conflictos, erradicar la discriminación y
cualquier vulneración de derechos,
propiciando cambios en los patrones culturales y
las prácticas sociales que legitiman la violencia y
otros problemas que experimentan las familias.
b) Educación y fortalecimiento de capacidades:
Se orienta a fortalecer las capacidades de los integrantes
del grupo familiar, a través de la ampliación de conocimientos,
desarrollo de habilidades y cambios de conductas
que permitan fortalecer las relaciones intrafamiliares,
para de esta manera PREVENIR situaciones de riesgo o
amenaza para sus integrantes.
c) Protección y cuidado:
Es la atención que consiste en brindar
asistencia especializada y protección
a los integrantes de las familias que así lo requieran
para coadyuvar en su desarrollo y bienestar integral.
Estos servicios ponen especial énfasis en las mujeres
y las personas en situación de vulnerabilidad como
las niñas, niños, adolescentes, adultos mayores y
personas con discapacidad.
Los brindan las entidades públicas y privadas
en espacios seguros y con personal especializado.
d) Recreación, cultura y deporte:
Se orienta a generar espacios públicos seguros, inclusivos,
accesibles, verdes y de calidad que generen
las condiciones adecuadas para el respeto de los derechos
de las personas especialmente de las que se encuentran
en situación de vulnerabilidad,
el ejercicio del derecho al juego, la recreación y el deporte.
Se trata de espacios que promuevan el desarrollo integral
de cada uno de los integrantes de las familias,
contribuyendo a mejorar la interacción social familiar e
intergeneracional y las expresiones culturales,
la cohesión social, la inclusión y la seguridad en sus territorios.
Las entidades del Gobierno Nacional,
los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
están obligados a informar periódicamente
al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables,
sobre las acciones y los resultados,
en sus ámbitos territoriales,
para PREVENIR LA VIOLENCIA EN LAS FAMILIAS.