Archivo de la categoría: Política

Artículos y Comentarios sobre Política Nacional

Una oportunidad para fortalecer la democracia

EL PROCESO ELECTORAL, QUE HOY CIERRA SU PRIMERA ETAPA, HA REVELADO LA PROFUNDA DESCONFIANZA QUE RIGE LAS RELACIONES SOCIALES Y POLÍTICAS DE LOS PERUANOS, DERIVADA DEL INOPERANTE SISTEMA DE PARTIDOS POLÍTICOS VIGENTE EN EL PAÍS. ELITISMO, CACIQUISMO, POPULISMO (Y OTROS “ISMOS” MÁS), ASÍ COMO UNA ORGANIZACIÓN DESFASADA Y, EN MUCHOS CASOS, UN DISCURSO ARCAICO Y CANSINO, SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS PARTIDOS Y SUS DIRIGENCIAS, QUE HA DEVENIDO EN DESPRESTIGIO Y ESCASA CREDIBILIDAD A SUS PROPUESTAS Y LIDERAZGOS.

El ciudadano no ha encontrado aún propuestas para enfrentar, de una manera directa y rápida, los grandes problemas estructurales del país y las malas prácticas de una administración pública elefantiásica, poco eficiente y muy susceptible a la corrupción. La deuda social, el atraso, la desigualdad e inequidad, la pobreza y la exclusión, siguen siendo los temas prioritarios de la agenda política del próximo gobierno, además de los grandes problemas centrales de la vida cotidiana en el Perú, como son el desempleo y la inseguridad.

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LA IRRACIONAL LEY SECA

UNA DE LAS PREMISAS RELEVANTES QUE SE EMPLEA EN EL DERECHO ES QUE LA LEY NO PUEDE FORMULARSE DE ESPALDAS A LA REALIDAD. LA LEY NO CREA LAS ESENCIAS, SINO QUE PARTEN DE ELLAS PARA ESTABLECER LOS MANDATOS, PROHIBICIONES O PERMISIONES JUSTAS. LA LEY ELECTORAL NIEGA ESTA PREMISA JURÍDICA CUANDO PROHÍBE EL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS DESDE 48 HORAS ANTES DEL DÍA DE LAS ELECCIONES HASTA LAS 12 HORAS DEL DÍA SIGUIENTE.

Si nos preguntásemos por la finalidad de esta prohibición, tendríamos que admitir que es una doble. Por un lado, favorecer que en la mayor medida de lo posible el proceso electoral se desenvuelva con normalidad al evitar los altercados que puedan generarse por el descontrol de personas ebrias; y, además, favorecer en mayor medida la idoneidad del acto de sufragio de las personas en concreto, debido a que el voto no se emitiría válidamente si el elector se encuentra pasado de copas.

Hay razones para justificar que se trata de una medida legislativa con escasa racionalidad.

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Juramentación correcta del cargo de Alcalde

De conformidad con lo establecido por el artículo 34º de la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales, y el artículo 6º de la Ley Nº 26997 que regula el proceso de transferencia municipal, los alcaldes y regidores electos deben asumir sus cargos el primer día del mes de enero del año siguiente al de la elección, para lo cual, una vez que han sido debidamente proclamados, deben previamente juramentar sus respectivos cargos a fin de poder ejercerlos.

En consecuencia, en estricta aplicación de esta normativa, las nuevas autoridades deben juramentar sus cargos el 1 de enero del año 2011, o antes de esta fecha, para que puedan asumir sus funciones a partir del primer día del próximo año, aun cuando se trate de un día feriado. [Leer más …]

Ley, Costumbre y Política

LA LEGALIDAD JURÍDICA SÓLO CREA DEBERES EXTERNOS y no exige que «la idea de deber», que es intención, sea fundamento en la determinación del arbitrio del gobernante. En efecto, el deber jurídico sólo se interesa por el cumplimiento externo de las promesas dadas, y no le incumbe el lado interior y emocional del yo. En las sociedades contemporáneas existe tolerancia y neutralidad estatal hacia la moral privada, incluso cuando se trata de conductas antisociales muy conocidas.

Las costumbres que inducen al ciudadano hacia la virtud suelen estar ausentes. Ello es natural en una sociedad administrada por el gran capital, manifestada en poderes fácticos que actúan en la política como grupos de presión y que a través de la publicidad buscan orientar el consumo, imponer una ideología y un determinado estilo de vida. Pero hay que tener presente que ese modelo ya no alcanza para abarcar todo el poder real, porque este está fragmentado y repartido en las sociedades modernas.

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Las nuevas autoridades regionales y municipales

EL 3 DE OCTUBRE DE 2010 SE HAN ELEGIDO A LAS NUEVAS AUTORIDADES REGIONALES Y MUNICIPALES PARA EL PERIODO 2011-2014, a través de un proceso eleccionario en el que los vecinos de cada jurisdicción distrital, provincial y regional han decidido democráticamente quiénes, de entre una gama disímil de candidatos, los representarán durante dicho periodo, teniendo por tanto los electores en su condición de delegantes el derecho de fiscalizarlos y exigir a las nuevas autoridades el cumplimiento de sus promesas insertas en su plan de gobierno regional o municipal, así como el derecho a reclamar la rendición periódica de cuentas de los ingresos y gastos.

Además, los sufragantes tendrán el derecho de participar en la toma de decisiones, formando parte de los órganos consultores de participación y de coordinación, establecidos por normas expresas, como son el Consejo de Coordinación local, regional, provincial o distrital, las juntas de delegados vecinales y comunales, el consejo de la juventud, los comités de seguridad ciudadana, de defensa civil, de gestión ambiental, de centros poblados y agencias municipales, de igualdad de género, de administración del programa del Vaso de Leche, etc., ya que sin la participación de los vecinos, el mandato dado a las nuevas autoridades carecerá del soporte necesario para la consecución de los objetivos y metas trazadas.

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Candidatos invitados

El 26 de mayo se ha publicado la Resolución Nº 302-2010-JNE, a través de la que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) aprueba el “Instructivo sobre Democracia Interna para la Elección de Candidatos de los Partidos Políticos y Movimientos Regionales para el Proceso de Elecciones Regionales y Municipales del año 2010”, que tiene por objetivo precisar las pautas que deben seguir los partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental, a efecto de definir a los candidatos a cargos públicos de elección popular, en el marco del proceso de “Elecciones Regionales y Municipales del año 2010”.

Al respecto, el 6 de mayo se publicó la Resolución Nº 294-2010-JNE, que aprobó un instructivo con el mismo nombre y con la misma finalidad. Sin embargo, con esta nueva resolución se están variando los mecanismos de elección de los candidatos, tanto respecto de quienes encabezan las respectivas listas (alcaldes, presidentes regionales y vicepresidentes regionales) y sus demás integrantes (regidores o consejeros regionales), con la finalidad de propiciar la democracia interna al interior de las organizaciones políticas, especialmente de aquellos candidatos que encabezan las respectivas listas y que, de resultar elegidos, serán los titulares de los Gobiernos Regionales y Municipales.

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Elecciones y medios de comunicación

El jueves ocho de abril el diario El Comercio publicó un editorial titulado “Contra peligrosas iniciativas”. Un día después Sinesio López abordó el tema de los medios y su relación con la democracia. El sábado 24 Otra Mirada hizo público un suplemento bajo el título: “No hay democracia sin pluralismo en los medios”. Con estas y otras publicaciones se ha dado inicio a una polémica necesaria respecto al papel de los medios de comunicación en una sociedad democrática.

Sin embargo cabe hacer algunas puntualizaciones: es distinto hablar sobre el rol de los medios en una sociedad democrática o en las sociedades modernas que sobre el papel que juegan los medios audiovisuales (radio y televisión) en las campañas electorales. El otro tema que es igualmente importante señalar es que no es cierto que las propuestas actuales sobre el rol de los medios, incluso aquellas que apuntan a una reforma integral, estén interesadas, como dice el decano de la prensa nacional, en “atentar contra la autonomía y libertad de prensa de los medios de comunicación, principalmente los televisivos” y menos que ello responda a una política mediática “que tiene un tufillo típicamente autoritario y chavista”.

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Sobre los candidatos a municipalidades

ANTE LAS CONSTANTES INQUIETUDES Y PREOCUPACIONES POR PARTE DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y DE POTENCIALES CANDIDATOS A LAS ELECCIONES MUNICIPALES, por la falta de la aclaración oportuna de ciertas normas de carácter electoral, con respecto a la obligación de los candidatos a alcalde y regidor de domiciliar cuando menos dos años continuos en la provincia o distrito donde se postule, en cumplimiento de lo establecido por el numeral 2) del artículo 6º de la Ley de Elecciones Municipales Nº 26864, es conveniente precisar que en reiterada jurisprudencia sobre la materia el Jurado Nacional de Elecciones ha señalado que el certificado domiciliario no aporta por sí solo la convicción del cumplimiento de tal requisito, ya que este documento no prueba la continuidad en el tiempo, pues esa no es su finalidad, lo que hará necesario que el candidato acredite con su DNI la dirección domiciliaria registrada ante el RENIEC, teniendo plazo para hacerlo hasta el 4 de junio, ya que al día siguiente se cierra el padrón electoral para las elecciones del 3 de octubre de 2010.

Formulo esta recomendación de proceder a la regularización de la dirección domiciliaria a través del registro en el DNI, porque

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Utopía en los andes

A 20 años de la muerte de Alberto Flores Galindo

Heredera de Mariátegui y sobre todo de Arguedas, la obra de Alberto Flores Galindo (1949-1990) fue el último gran intento por repensar la historia peruana desde el lado menos visible: desde ese mundo andino, lugar de agravios y de exclusiones, pero también espacio de mitos y de utopías. ¿Tiene hoy vigencia eso que llamó utopía andina?

Una pregunta persiguió a Alberto Flores Galindo hasta sus últimos días: ¿Qué hacer con el Perú? Una interrogante desesperada que aún hoy veinte años después de su desaparición física es imposible responder. Tal vez porque la pregunta nos conduce irremediablemente a muchas otras conjeturas e interrogantes, a las cuales el propio historiador trató de dar respuesta a lo largo de una obra que no fue tan vasta, pero sí de una originalidad y profundidad pocas veces vistas en las ciencias sociales peruanas.

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¿Qué nos espera el 2010?

Resumen de la Mesa Redonda realizada en Le Monde diplomatique, edición peruana, con participación de los economistas Oscar Dancourt, Humberto Campodónico, Félix Jiménez y Waldo Mendoza, sobre la situación económica del país durante el presente año.

¿RECUPERARÁ EL PERÚ SUS TASAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO DE AÑOS ANTERIORES A LA CRISIS?

Oscar Dancourt: El panorama para el presente año es sustancialmente diferente con respecto al 2009. En el 2009, la contracción de la actividad económica tuvo como principal motor a los choques externos con tres componentes claves: la salida de capitales, la caída en el precio de las materias primas y la caída del crédito internacional. Mientras que el factor compensador -con todos sus retrasos y errores- ha sido el conjunto de políticas domesticas: fiscal y monetaria.
Esta ha sido la primera vez que en una recesión típica de la economía peruana generada por choques externos se aplicó una política monetaria y fiscal que buscaba compensar en vez de agravar -como se hacía antes- sus efectos. Para este año, no se ve claramente una fuerza que impulse la economía.

Humberto Campodónico: Coincido con Oscar en todo lo que tiene que ver con el sector externo. A diferencia de Elmer Cuba [se refiere a la representación de éste en el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES)], sostengo que no estamos en una etapa post-recesión. Incluso todavía hay indicadores como el desempleo y el consumo norteamericano que no han retomado sus niveles previos a la crisis. Por lo tanto, un tema a tener en cuenta es ¿Cuál va a ser la recuperación en EE.UU—nuestro principal socio comercial? y ¿qué implicancias va a tener para el canal de las exportaciones mencionado por Óscar? Por el lado de las inversiones, no hay ningún gran proyecto del sector minero-energético que vaya a entrar el próximo año salvo Camisea –en lo que respecta a la ampliación del tubo-. Pero en lo que respecta a una mayor producción de gas o de minerales no hay ninguno que ingrese en el presente año. Salvo Tía María y Toromocho, pero no en niveles importantes que impliquen un fuerte impulso al crecimiento, salvo que los precios aumenten más y eso si contribuya. Esto aunque los precios se han recuperado a niveles importantes, sin embargo Roubini comenta la posibilidad de una burbuja en base al “carry trade”

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