Prevención de Desastres
Defensa civil
La prevención en la Gestión del Riesgo de Desastres
Mediante la LEY Nº 29664 (18-02-11)que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) encontramos lo siguiente:
DEFINICIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es:
-La prevención,
-La reducción y el
-Control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad,
-Así como la adecuada preparación y respuesta ante situaciones de desastre,
-Considerando las políticas nacionales con especial énfasis en aquellas relativas a materia
*Económica,
*Ambiental,
*Seguridad,
*Defensa nacional y
*Territorial de manera sostenible
PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (GRD)
I. Principio protector
II. Principio de bien común
III. Principio de subsidiariedad
IV. Principio de equidad
V. Principio de eficiencia
VI. Principio de acción permanente
VII. Principio sistémico
VIII. Principio de auditoría de resultados
IX. Principio de participación
X. Principio de autoayuda
XI. Principio de gradualidad
DEFINICIÓN Y LINEAMIENTOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
*La generación de una cultura de la prevención en las entidades públicas, privadas y en la ciudadanía en general,
*Como un pilar fundamental para el desarrollo sostenible, y
*La interiorización de la Gestión del Riesgo de Desastres.
*El Sistema Educativo Nacional debe establecer mecanismos e instrumentos que garanticen este proceso.
COMPONENTES Y PROCESOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
*Gestión prospectiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de EVITAR Y PREVENIR LA CONFORMACIÓN DEL RIESGO FUTURO que podría originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
*Gestión correctiva: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de corregir o mitigar el riesgo existente.
*Gestión reactiva: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya sea por un peligro inminente o por la materialización del riesgo.
*Prevención y reducción del riesgo: Acciones que se orientan a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
*La prevención y reducción del riesgo,
*Evitando gradualmente la generación de nuevos riesgos y
*Limitando el impacto adverso de los peligros,
*A fin de contribuir al desarrollo sostenible del país.
COMPOSICIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
a. La Presidencia del Consejo de Ministros, que asume la función de ente rector.
b. El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
c. El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (Cenepred).
d. El Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci).
e. Los gobiernos regionales y gobiernos locales.
f. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (Ceplan).
g. Las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las entidades privadas y la sociedad civil.
CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CENEPRED)
Es un organismo público ejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con las siguientes funciones:
*Asesorar y proponer al ente rector el contenido de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en lo referente a estimación, prevención y reducción del riesgo.
*Desarrollar, coordinar y facilitar la formulación y ejecución del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en lo que corresponde a los procesos de estimación, prevención y reducción de riesgo de desastres promoviendo su implementación.
*Asesorar en el desarrollo de las acciones y procedimientos que permitan identificar los peligros de origen natural o los inducidos por el hombre, analizar las vulnerabilidades y establecer los niveles de riesgo que permitan la toma de decisiones en la Gestión del Riesgo de Desastres.
*Establecer los lineamientos para la elaboración de planes de prevención y reducción del riesgo, lo que implica adoptar acciones que se orienten a evitar la generación de nuevos riesgos en la sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestión del desarrollo sostenible.
*Elaborar los lineamientos para el desarrollo de los instrumentos técnicos que las entidades públicas puedan utilizar para la planificación, organización, ejecución y seguimiento de las acciones de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.
*Supervisar la implementación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en lo referido a los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.
*Promover que las entidades públicas desarrollen e implementen políticas, instrumentos y normativas relacionadas con la estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres.
INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD)
El Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, que integra los procesos de:
-ESTIMACIÓN,
-PREVENCIÓN Y
-REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES,
-Preparación,
-Respuesta y
-Rehabilitación, y
-Reconstrucción,
Tiene por objeto establecer las líneas estratégicas,
*Los objetivos,
*Las acciones,
*Procesos y
*Protocolos de carácter plurianual necesarios para concretar lo establecido en la presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES- Planes de prevención y atención de desastres
El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres, así como los demás planes derivados de dicho plan nacional, aprobados en las instancias correspondientes a nivel nacional, mantienen su vigencia en lo relativo a la preparación, respuesta y rehabilitación, hasta la aprobación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, de acuerdo a la presente Ley.
Plan de prevención y recuperación de siniestros
Mediante RESOLUCION JEFATURAL N° 159-97-AGN-J se aprobó el Plan de prevención y recuperación de siniestros por inundación en archivos, en el cual encontramos lo siguiente:
OBJETIVO
-Orientar al personal de los archivos, sobre la importancia de un Plan de Prevención de Siniestros.
-Prevenir desastres, evitando o disminuyendo su magnitud.
-Proteger y asegurar el Patrimonio Documental de la Nación, aplicando medidas preventivas y de seguridad.
MEDIDAS PREVENTIVAS
– Revisión de los riesgos internos y externos del edificio: ubicación geográfica, muros de contención, canales de lluvias, paredes, techos, ventanas, posibles grietas, etc.
– Realizar una revisión general del sistema de energía eléctrica. La llave general deberá estar en perfecto estado.
– Desactivar el sistema eléctrico al finalizar las jornadas diarias de trabajo. Generalmente los siniestros ocurren en las noches, fuera del horario de trabajo.
– Señalizar los ambientes con carteles en tamaños adecuados (pasadizos, zonas de riesgo, zonas seguras, etc.) y ubicación de extintores.
– Evitar obstáculos en pasadizos, puertas y escapes, para facilitar la evacuación.
– No colocar documentos en el piso, porque corren el peligro de desmoronarse y de humedecerse en caso de ocurrir una inundación.
– Elaborar un listado de las series documentales consideradas “más valiosas”.
– Implementar una CAJA DE EMERGENCIA, con los suministros básicos para la protección y recuperación de siniestros .
– Mantenerse enterados de la ubicación de:
– Las series documentales “más valiosas”
– Llave general del sistema eléctrico y de agua potable,
– Caja de emergencia, etc.
– Elaborar un directorio telefónico de emergencia y contactos: Compañía de Bomberos, Defensa Civil, etc.
– Instruir al personal, asignándole responsabilidades a cada uno de ellos y realizando simulacros sobre la funcionalidad del Plan (Comités).- Equipos de rescate.
Prevendríamos un Incendio?
Hay diferentes clases de fuego provocado muchas veces por las malas instalaciones, sobrecalentamientos, superficies calientes, instalaciones de cables generando sobrecarga; colillas de cigarro no apagadas, no apagar la plancha, no cerrar la llave de la cocina, falta de ventilación, asi el siniestro se puede iniciar por diferentes motivos, lo inflamable de las cosas o la combustión generada.
El uso del extintor… EXPOST
EX ANTE seria:
*Identificar los lugares vulnerables al fuego donde haya cosas inflamables o basura por ejemplo
*Se debe buscar lugares posibles de escape o señalización
*El reporte o lineamientos del municipio u organismo encargado deben cumplirse
*Contar siempre con un plan de evacuación
*Sembrar conciencia en la familia y trabajo
*Evitar objetos proclives al calentamiento
*Colaboración con los bomberos en sus prácticas para una rápida respuesta
Debemos saber que:
Mediante Ley Nº 27067, modificada por Ley Nº 27140 de fecha 17 de junio de 1999, se aprobó la Ley del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú y mediante DECRETO SUPREMO Nº 031-99-PCM se aprobó su Reglamento
La Ley 27140 señala:
Son objetivos del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú:
a) Promover y coordinar las acciones de PREVENCION de incendios y accidentes, evaluando los riesgos para la vida y la propiedad, notificando a las autoridades competentes la violación de las normas vigentes sobre la materia.
b) Combatir incendios, rescatar y salvar vidas expuestas a peligro por incendios o accidentes, atendiendo las emergencias derivadas de los mismos, prestando socorro y asistencia debida.
c) Participar en las acciones de apoyo al control de los daños ocasionados por desastres o calamidades, naturales o inducidos, bajo la orientación del Instituto Nacional de Defensa Civil, en tanto ente rector del Sistema Nacional de Defensa Civil.
El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, al que se le identifica por las siglas CGBVP, es la autoridad competente en materia de PREVENCION, control y extinción de incendios, pueden formular, coordinar, aprobar, ejecutar y supervisar planes y programas técnicos relacionados con la PREVENCIÓN y combate de incendios.
El Centro de PREVENCION e Investigación de incendios está encargado de:
*Realizar los estudios de los riesgos de incendio que se detecten
*Revisar los proyectos de construcción, ampliación, remodelación o cambio de uso de edificaciones
*Investigar las causas de los incendios que se originen para efectos de PREVENCION (más…)