Month: septiembre 2011

Conforme el reglamento de la ley 27181 el peatón goza del beneficio de la duda y de presunciones a su favor, en tanto no incurra en graves violaciones a las normas del tránsito, como:

*Cruzar la calzada en lugar prohibido
Infracción GRAVE – multa 1% de una UIT ( S/. 3600) = 360

*Pasar por delante de un vehículo detenido, parado ó estacionado habiendo tránsito libre en la vía respectiva
Infracción MUY GRAVE – multa 2% UIT

*Transitar bajo la influencia del alcohol, drogas o estupefacientes
Infracción MUY GRAVE – multa 2% UIT

*Cruzar intempestivamente o temerariamente la calzada
Infracción MUY GRAVE – multa 2% UIT

*Bajar o ingresar repentinamente a la calzada para intentar detener un vehículo; o subir o bajar de un vehículo en movimiento o por el lado izquierdo
Infracción GRAVE – multa 1% UIT

Los vehículos deben ser retirados de la circulación por la Autoridad competente, mediante la aplicación de la medida preventiva cuando:
-No reúnan las condiciones establecidas para circular,
-Entorpezcan el tránsito o
-Atenten contra la seguridad de los demás usuarios de la vía, contraviniendo lo dispuesto en el presente Reglamento y en el Reglamento Nacional de Vehículos

Entre las medidas preventivas encontramos:

1) Retención del vehículo: inmovilización del vehículo dispuesto por la Comisaría de la Policía Nacional del Perú que corresponda, por un lapso máximo de veinticuatro (24) horas

2) Remoción del Vehículo: Cambio de ubicación de un vehículo, dispuesto por la Policía Nacional del Perú encargada del control del tránsito, correspondiendo la remoción al propietario o al conductor o por cuenta de cualquiera de ellos.
Es también facultad del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, la remoción de un vehículo por razones de seguridad, solo en emergencias de su competencia.

3) Internamiento del Vehículo en el DMV: Ingreso del vehículo al DMV (Depósito Municipal de Vehículos) dispuesto por la Comisaría de la Policía Nacional del Perú, después de su retención sin haberse superado la deficiencia observada, salvo en los casos que la Autoridad Municipal Provincial competente disponga el ingreso directo del vehículo al DMV, sin que medie retención previa

4) Retención de la Licencia de Conducir: Acto de incautación del documento que autoriza la conducción del vehículo, realizado por un Efectivo de la Policía Nacional del Perú, encargado del control de tránsito, para la aplicación de la acción correspondiente.

-Las medidas preventivas pueden aplicarse de manera sucesiva o simultánea según lo establece el Reglamento.

-La Autoridad competente no puede hacer uso de medidas preventivas en situaciones no contempladas expresamente en el Reglamento.

Realmente si se cumpliera la ley otra seria la realidad!!!!!

Conforme el art 34 de la ley 28036 el “Deporte es para Todos”, impulsa el carácter promocional, participativo, preventivo para la salud y recreativo, sin embargo en el futbol esta se ha distorsionado porque:

*Genera lucro desmedido

*Forja lideres con intereses pecuniarios, nada deportivos

*Los estadios albergan visitantes que no busca recreación sino necesidad de expresión

*Profundiza las diferencias sociales creando rivales

*Los recintos se han convertidos en desahogo de frustraciones

*Las instalaciones deportivas del futbol han padecido por mucho tiempo de la falta de control ante la violencia expuesta y no se hace nada

*La venta de alcohol en los estadios distorsiona el fin del deporte, pero quien le discute a las empresas millonarias cerveceras? Sus logos no solo están plagados en las vestimentas de los futbolistas o dentro de la cancha, fuera de ella en la ciudad demuestran su hegemonía quien será el héroe!! que pretenda cambiar aquello, aunque ya sabemos dónde terminan nuestros héroes

*Los hinchas de cada equipo no se enfrentan por arengar la calidad deportiva de los jugadores, las contiendas no están en la cancha sino en la tribuna

*Los ídolos ya no los deportistas, los verdaderos protagonistas son la hinchada que proclaman violencia a todos sus seguidores

*Los estadios son lo que fueron los coliseos de roma, la violencia consentida, todo un espectáculo

*La Publicidad es ajena a la sana competencia deportiva

*Ausencia de los valores y conciencia nacional

*Medios periodísticos que incentivan la rivalidad, la violencia, venganza, represalia

*No coadyuva a la educación como disciplina deportiva, la distorsiona

*Pasividad de los dirigentes, incapacidad o no les conviene

*El Estado ausente, es fiel a su tradición

*Ha influenciado negativamente en la sociedad generando, sensación de inseguridad, inestabilidad emocional por los riesgos de violencia y latrocinios

*Cambiar lo descrito no deja de ser un reto ¡!acaso un desafio, y cómo no! propia de una noche desvelada donde uno se despierta enajenado por la sed de justicia, que no será vista como una búsqueda de equidad sino como actos propios de demencia

Podemos referir los artículos de la constitución Política del Perú -1993 que describen y tienen relación con la seguridad ciudadana en el Perú

Artículo 1°. –
La defensa de la persona humana y
-El respeto de su dignidad
Son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Artículo 2°.
Toda persona tiene derecho:
*A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

*Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.

*No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos previstos por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas.

*No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.

*Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.

*Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.

*Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el término de la distancia.

Artículo 44°.
Son deberes primordiales del Estado:
-Defender la soberanía nacional;
-Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos;
-Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y
-Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado

-Establecer y ejecutar la política de fronteras y
-Promover la integración, particularmente latinoamericana, así como
-El desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

Artículo 118°.
Corresponde al Presidente de la República:
-Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.

Artículo 137°.
El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, los estados de:

Estado de emergencia, en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2° y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.

Estado de sitio, en caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se restringe o suspende.

Artículo 166°.
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental:
-Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
-Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
-Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
-Previene, investiga y combate la delincuencia.
-Vigila y controla las fronteras.

Artículo 197°.
La ley regula la cooperación de la Policía Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana.

Los objetivos de la prevención siguiendo a (Pizzotti Méndez, 1975, p. 219) son:

1.-Las investigaciones encaminadas para la obtención de un diagnóstico sobre las actitudes personales y los hechos sociales concurrentes a la génesis del delito, así como otros tipos de comportamiento o componentes de situación pre-delictiva.

2.-La evaluación de las investigaciones criminológicas para establecer un plano de profilaxis social con el fin de disminuir la incidencia delictiva.

3.-La formación de personal adecuado para aplicar las medidas inherentes a la prevención, y para la aplicación de medidas de profilaxis criminal.

4.-La centralización, confección y publicación de estadísticas y tablas de prognosis criminal.

5.-La realización de campañas de orientación de la colectividad para obtener su colaboración en la prevención del delito.

6.-La elaboración de proyectos de ley, de reglamentos, normas y procedimientos relacionados con la política antidelictiva.

7.-El estudio y la coordinación de todo lo que se refiera a asistencia oficial a eventos nacionales e internacionales relacionados con la etiología y la prevención del delito.

8.-La aplicación de medidas de profilaxis social.

Conforme la atención primaria del seguro social de salud encontramos:

Alimentación
*Alimentación balanceada
*Consumo de macro y micronutrientes

Actividad Física
*Natación, yoga
*Algunas limitaciones
*Viajes
*Preparación para el parto

Higiene u salud ambiental
*Higiene personal
*Prevención de enfermedades propias del embarazo
*Hábitos saludables
*Prevención de enfermedades transmisibles VIH, TBC
*Toma de Papanicolaou
*Prevención y manejo de factores de riesgo para enfermedades crónicas (Sedentarismo, obesidad, diabetes, hipertensión arterial)
*Autocuidado y entrenamiento, si padece algún tipo de enfermedad crónica o transmisible
*Concepto de salud oral, higiene oral, enfermedad de tejido de soporte del diente, gingivitis del embarazo

Salud sexual y reproductiva
*Uso de Métodos de Planificación familiar para protección ante embarazos no deseados
*Sexualidad en el embarazo

Habilidades para la vida
*Toma de Decisiones
*Relaciones interpersonales
(Conflictos con la pareja, violencia familiar)
*Pensamiento critico
*Control de la tención y stress
*Control de las emociones
*Empatía
*Pensamiento creativo

Considero agregar lo siguiente

Derechos Fundamentales
*Capacitar a los padres en Derechos Humanos; al respeto por los demás, por las normas de la constitución (Evitar el racismo, trato injusto)
*Hechos antisociales
(Prevención de Delitos y Faltas)

El ser humano se ha caracterizado por la variedad de conductas en ambientes distintos; su adaptabilidad o falta de ello, somos lo que dicen de nosotros? somos lo que decidimos ser ? o somos lo que hacemos creer?. Si lo enfocamos a la prevención situacional pude darse lo siguiente:

Interior del hogar armonioso; en el exterior el vecindario igual
(No hay problema)

Interior del hogar armonioso; en el exterior el vecindario deplorable
(Existe riesgo)

Interior del hogar armonioso; en el exterior el vecindario Mejorado
(Conductas egoístas, conformismo frente al reto de seguir renovando)

Interior del hogar deplorable; en el exterior el vecindario con todas las comodidades(Incidencia cultural, costumbre, carencias, existencia de vicios, frustración en el hogar, ocultamiento, se busca aparentar y evitar el aislamiento social)

Interior del hogar deplorable; en el exterior su vecindario igual
(Situación de emergencia)

Interior del hogar deplorable; en el exterior su vecindario con ambiente mejorado (la Incidencia cultural, costumbre, carencias, existencia de vicios, se enfrenta al cambio, surge la esperanza o compromiso de mejorar)

Entonces no basta el embellecimiento externo!!en pro de una vigilancia natural, territorialidad, mantención y el control de accesos; no debemos olvidar el interior!! tiene mucha implicancia en el desarrollo de la persona que puede ser vulnerable psicosocialmente y esto repercuta en hechos antisociales

Para mejores resultados se debe tomar en cuenta:

*Identificar las prioridades de la población y su aceptación al programa, porque muchas veces se interviene en lugares donde hay otro tipo de problemas que los agobia

*La conectividad entre los gobernantes y gobernados, lograrlo para luego buscar la continuidad mediante diferentes expresiones cívicas, culturales, artísticas, etc.

* Una política criminal preventiva claramente difundida

*Reforma del Estado que involucre las aspiraciones y necesidades de la población

*Previa capacitación de los líderes de la localidad y su accesibilidad a la población repercuta a sus congéneres locales

*La integración de la población a nivel local, su revaloración como capital social necesario

*Capacitación en todas las instancias, con preponderancia en las escuelas que estimule al niño joven, adulto frente a sus habilidades y formas de convivencia con respeto reciproco

*Representación permanente del estado a la población en todo el país

*El empoderamiento a los habitantes de la localidad para los fines perseguidos

*La colectividad llegue a internalizar los cambios; no basta tener los conocimientos sino asumirlos.

*No repetir políticas fracasadas de gobiernos anteriores, modernización del aparato estatal.

*Optimizar las estrategias que hayan dado resultado

*Articular e involucrar a los diversos actores con los gobiernos locales

*Propiciar la cultura de convivencia entre las necesidades sociales y políticas

*Aprender de las experiencias exitosas en otros países

*Disponibilidad oportuna y progresiva de recursos financieros

*Buscar y lograr compromisos de empresas privadas que deseen aportar con los objetivos de los programas

*Focalizar y fortalecer la prevención primaria desde la gestación, los primeros años de infancia son importantes, el respeto de sí mismo, de los padres, profesores, respeto de los demás, identificando responsabilidades ante conductas desorientadas, tomando en cuenta que cada experiencia o interacción influye en el control emocional y sociabilidad del futuro adulto en su localidad.

*Establecer prioridades e institucionalizar en forma permanente los programas de prevención secundaria y terciaria para evitar que las conductas antisociales se vuelvan a repetir por las mismas personas involucradas

*Cada modelo preventivo, social, situacional y comunitario deben contribuir en el diseño de iniciativas con enfoque multisectorial.

*Involucrando a los diferentes sectores de la sociedad y actuando multidisciplinariamente es más probable tener éxito