Archivo de la etiqueta: Autonomía

Colombia: Argumentos a favor y en contra de decisión de U. Nacional de suspender al profesor Beltrán

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El Observatorio de la Universidad Colombiana (29/09/2014): Viene suscitando una discusión acalorada la decisión del rector de la Universidad Nacional de Colombia, de acatar el fallo de la Procuraduría General de la Nación (PGN) que,en base a información obtenida ilegalmente de las computadoras del jefe guerrillero abatido en Ecuador, destituye al profesor Miguel Ángel Beltrán, sociólogo, y le prohíbe ejercer cargos públicos por los próximos 13 años, por usar su empleo para apoyar a las FARC. La defensa de Beltrán señala que la procuraduría está usando pruebas que han sido juzgadas no válidas y que la resolución atenta contra la libertad académica, por lo que el rector debió esgrimir la inconstitucionalidad del fallo. El rector ha defendido su decisión diciendo que era su obligación legal, pues no acatar el fallo hubiese puesto a la institución en una posición jurídica muy débil. El artículo menciona el texto sobre libertad de la universidad de R.M.Hutchins elaborado en 1951 durante el Macarthismo (ver enlace abajo).
Documentos:

    • The Freedom of the University, Robert M. Hutchins (pdf)
    • La libertad de la universidad es crucial para su esencia misma, y para una democracia y sociedad sana (video)
    • Artículo que ataca al fallo de la PNG, escrito por Leopoldo Munera Ruíz (enlace)
    • Artículo que justifica la decisión del rector, escrito por Rodrigo Uprimny (enlace)
    • Carta del rector (pdf)
    • El Espectador (25/09/2014): Pelotera en la Universidad Nacional por fallo de la Procuraduría contra el profesor Beltrán (enlace)

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Perú: De acuerdo ¡Reforma Universitaria ahora!

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Acuerdo Institucional Sanmarquino (15/09/2014): El movimiento Acuerdo Institucional Sanmarquino nos ha hecho llegar su boletín titulado: “Reforma Universitaria ¡ahora!”. Cuenta con 16 sólidas notas, firmadas por profesores de San Marcos como Manuel Burga, Carlos Fernández Fontenoy y Zenón de Paz, e invitados como Luis Riveros, exrector de la Universidad de Chile, César Landa, y Ricardo Cuenca. Desarrolla, entre otros temas de la Ley Universitaria, ideas sobre la autonomía, los docentes, los estudios generales, la universidad chilena, la constitucionalidad de la ley y una propuesta de lineamientos para reformar San Marcos.
Anexos:

    • Acuerdo Institucional Sanmarquino(Página oficial)

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América Latina: Formas Exitosas de Gobierno de las Universidades:un Reto para el Mundo Ibérico-Americano

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Fundación CYD (25/11/2013): Jamil Salmi postula la inconveniencia del centralismo y populismo de la gobernanza universitaria iberoamericana. Salmi argumenta que mientras las reformas en educación superior en el mundo han tendido a descentralizar el control y la relación del Estado con sus universidades, las instituciones del mundo iberoamericano mantienen las características tradicionales de gobierno universitario corporativo y populista, observables tanto en España como en América Latina. El artículo comenta los hallazgos del reporte adjunto.
Documentos:

    • Formas exitosas de gobierno universitario en el mundo – Jamil Salmi (pdf)
    • Inside Higher Education (28/01/2014): The Governance Challenge for Ibero-American Universities (enlace)

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Ley Universitaria: nuevo mandato en las aulas

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Punto Edu (18/08/2014): “¿Qué significa que la Sunedu va a ‘supervisar la calidad de la prestación del servicio educativo’? ¿Qué significa ‘normar y supervisar las condiciones básicas de calidad exigibles para el funcionamiento de universidades y filiales’ o ‘el cumplimiento de los requisitos mínimos exigibles para el otorgamiento de grados y títulos’? Nada de esto es claro. Habrá que ver a quién ponen al frente para realizar esa labor porque este primer equipo y el reglamento del organismo definirán sus estándares, y será la verdadera piedra de toque”, señala el Dr. René Ortiz, docente del Departamento de Derecho, especializado en derecho universitario, y secretario general de la PUCP.

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Perú: Una ley obsoleta

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Diario UNO (17/07/2014): Para Agustín Haya de la Torre, hoy la realidad de las universidades se compara a la época de las dictaduras militares, en las que también se encontraban sometidas al poder político. Y eso es consecuencia, dice, de una ley aprobada apresuradamente, sin el debate y consenso para una propuesta de semejante importancia. “La ley contiene una contradicción absoluta en sí misma, cuando proclama la autonomía y a renglón seguido crea una superintendencia que la anula por completo. La preside quien designe el gobernante de turno y asume poderes ilimitados”. También critica el desarrollo de la norma, que “resulta contraria a las tendencias de la clase de educación superior que reclama el nuevo siglo”.

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Ley Universitaria

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Cinco bancadas presentan demanda ante TC:
 Parlamentarios de cinco bancadas presentaron el pasado miércoles una acción de inconstitucionalidad contra la nueva Ley Universitaria. En total, 45 legisladores avalaron la demanda: 32 de Fuerza Popular, cinco de Concertación Parlamentaria, cuatro de Solidaridad Nacional, dos de la bancada PPC-APP y dos de Unión Regional. De acuerdo al documento, la nueva Ley Universitaria vulnera más de 10 artículos de la Carta Magna. Cabe señalar que entre los firmantes hay legisladores , como Julio Rosas, José Luis Elías o Luis Iberico, vinculados a las universidades. Fuente: El Comercio (30/07/2014).
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Aspectos de la nueva ley universitaria:
 En su columna para La República, Salomón Lerner indica que si bien se critica la Ley Universitaria porque atenta contra la autonomía, una crítica que viene tanto de sectores empresariales como de gremios universitarios, esta misma adquiere distintos sentidos según quien proponga la crítica. Por un lado, los empresarios se preocupan de que esta ley amenaza el modelo lucrativo, siendo esta crítica una defensa a la libertad empresarial. Por otro lado, el reclamo de los estudiantes expresa el temor a una intervención del gobierno que pueda censurar opiniones y actividades. Sobre esta preocupación, Lerner señala que el documento aprobado por el congreso no permite esta posibilidad; por el contrario, es una herramienta para exigir derechos. Hay que recordar, concluye, que la autonomía es un medio, no un fin en sí mismo. Fuente: La República (25/07/2014).
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Rector de la UNI, Aurelio Padilla, analiza nueva ley universitaria:
 El rector de la UNI, Aurelio Padilla, manifiesta su decepción con la Ley Universitaria. Para Padilla, esta ley ha sido hecha de manera apresurada, por ello contiene una serie de contradicciones que, en su opinión, harán difícil su aplicación y además ponen en riesgo la autonomía universitaria. Entre dichas contradicciones, el rector señaló la inconsistencia de la ley en relación al su supuesto objetivo central de mejorar la calidad educativa. Al respecto, manifestó su desacuerdo con la acreditación opcional de las universidades, la aceptación del 50% de cursos a larga distancia, y la reducción del número de profesores a tiempo completo a 25% (la UNI sobrepasa el 70%). Se ha perdido una oportunidad de llevar a cabo cambios reales en la educación superior del país, opinó el rector. Fuente: Willax Televisión (15/07/2014).
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Promotores de universidades privadas respaldan ley universitaria:
 La agencia peruana de noticias, Andina, destaca que la Asociación de Promotores y Fundadores de Universidades Privadas (AFROPUP), respalda la Ley Universitaria y la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria. El presidente de la institución, Manuel Zúñiga, fundador de la Universidad de Tacna, señaló que la norma recoge la esperanza de la juventud universitaria a recibir una educación de calidad, y que no se le puede negar al Estado su derecho a supervisar la marcha del sistema universitario nacional. Cabe señalar que no se cuenta con mayor información sobre esta asociación ni sobre los miembros que la conforman. Fuente: Andina (29/07/2014).

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Asia: No hay una sola manera para definir el otorgamiento de la autonomía a las IES

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El Observatorio de la Universidad Colombiana (05/07/2014): Reseña del informe del Instituto de Planificación de UNESCO “Reformas en la gobernanza de la educación superior: un estudio sobre autonomía institucional en los países asiáticos” que reconoce el papel central de la autonomía institucional para las reformas educativas en el mundo, pero además señala cómo es que esa autonomía está dada dentro de un marco de gestión supervisado por un “Organismo Intermedio”. “Una tesis central del estudio es que las reformas educativas tienen que ver con la adecuación de las Instituciones a las exigencias del crecimiento poblacional y el incremento de los niveles de educación. La concesión de la autonomía se ve como un medio y no como un fin en sí mismo: es decir, como un mecanismo para responder a procesos de transformación social de mayor alcance”.
Documentos:

    • Governance reforms in higher education: A study of institucional autonomy in Asian countries (pdf)
    • Reseña ASCUN (pdf)

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España: Autonomía y reforma

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fiscalizaciones.es (01/07/2014): Con ocasión del discurso de ingreso a la Academia de Jurisprudencia Asturiana, el profesor de la Universidad de Oviedo Eduardo González señala dos elementos sobre la organización Universitaria: la escasa jerarquización de los órganos de gobierno y el hecho singular de que los titulares de los órganos de gobierno, en su mayoría, son elegidos por los destinatarios futuros de su gestión (profesores, estudiantes y personal de administración y servicios). Ambos temas son objeto de una lectura crítica. Por otro lado, pone énfasis en la suficiencia financiera como requisito de la autonomía universitaria, y trae a colación la reciente lección inaugural de la Apertura del Curso Académico 2013-2014 en la Universidad de Sevilla donde el profesor Ángel López López reflexionaba sobre el asunto.
Documentos:

    • Hacia una nueva reforma de las universidades públicas. El régimen del profesorado y el modelo de gobierno (pdf)
    • La autonomía universitaria. Apertura del año académico 2013-2014 de la Universidad de Sevilla (pdf)

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Francia: Aportaciones al debate universitario francés

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edunomía.es (27/06/2014): El think tank socialista francés Terra Nova, propone “Nueve ideas para devolver la confianza a las universidades y a los universitarios”. Desregulación, autonomía, flexibilidad, selectividad hacen parte de la propuesta. Terra Nova considera también que la comunidad universitaria tiene la responsabilidad de mejorar la percepción que la sociedad tiene de las universidades y, a partir de ahí, su financiación. Además afirma que las universidades deben dejar de proclamar la autonomía universitaria y en cambio deben utilizarla para liberar las iniciativas de los que desean innovar en las universidades.
Documentos:

    • Neuf idées pour redonner confiance aux universités et aux universitaires (pdf)

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Perú: Empezó el debate de la Ley Universitaria en el Congreso

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    • Pleno del Congreso debate intensamente nueva Ley Universitaria:
 El miércoles 18 el pleno del Congreso debatió el proyecto de la nueva Ley Universitaria. La creación de una superintendencia de universidades, adscrita al Ministerio de Educación, fue uno de los puntos más controversiales. Mora rechazó que el proyecto viole la autonomía universitaria; Mauricio Mulder opinó que si lo hace, mientras que Martha Chávez señaló que se busca estatizar a las universidades privadas. Fuente: RPP (18/06/2014).
    • Diario de debates del congreso (pdf):
 Todas las intervenciones de los congresistas en el debate de la nueva Ley Universitaria, desde la página 50 hasta la 170. Fuente: Congreso de la República (19/06/2014).
    • Congresistas vinculados a universidades no se inhibirán del debate:
 Durante debate, el congresista Mora reiteró que hay 8 congresistas que no deberían votar por tener vínculos con universidades privadas. Luis Iberico replicó que no se podía vetar su participación por haber laborado en una, y le recordó a Mora que él también trabajó con dos grupos educativos. Julio Rosas, José Elías, Joaquín Ramírez y Richard y Virgilio Acuña, señalaron que también seguirían participando. Fuente: La República (19/06/2014).
    • Otárola – Haré lo posible para que se vote Ley Universitaria y al menos dos informes de megacomisión:
 El presidente del Congreso, Fredy Otárola, en entrevista a Exitosa, señaló que hará todo lo posible para que en la presente legislatura se vote por la nueva Ley Universitaria. Por otro lado, opinó que los congresistas vinculados a universidades deberían abstenerse de votar por “decoro”, pero que no se puede impedir su participación. Fuente: Gestión (19/06/2014).
    • Pleno del Congreso suspende debate de la nueva Ley Universitaria:
 El Pleno del Congreso del Perú suspendió el debate de la nueva Ley Universitaria, pese a que se esperaba que este miércoles se someta a votación. Fuente: La República (18/06/2014).
    • Empantanan debate de Ley Universitaria:
 Después de cinco horas de debate, el presidente del Congreso, Fredy Otárola, suspendió sorpresivamente anoche la sesión del pleno cuando se discutía el dictamen de la nueva Ley Universitaria. Fuente: La Primera (19/06/2014).
    • Opinan que proyecto de ley universitaria sería inconstitucional:
 Abogados constitucionalistas opinaron que la creación de una superintendencia de educación superior podría ser anticonstitucional al vulnerar el principio de la autonomía universitaria. Para Raúl Ferrero Costa, esta propuesta podría estar colisionando con el artículo 18, mientras que Víctor garcía Toma señaló que la Constitución considera a las universidades libres de injerencia estatal para mantener la libertad de pensamiento. Fuente: El Comercio (19/06/2014).
    • Entrevista al Ministro de Educación sobre la superintendencia:
 En entrevista con Jaime de Althaus, el Ministro de Educación defendió la propuesta del SUNEDU. Precisó que el Estado debe retomar el rol rector de la Educación Superior y establecer políticas claras. Sobre la posible vulneración de la autonomía, señaló que la Ley le da al Estado la potestad de supervisar la educación, no sólo la pública; por esto, la propuesta de la superintendencia busca definir funciones claras y específicas, que no vayan contra la autonomía, sino que aseguren regulaciones básicas comunes que permitan que todo joven tenga acceso a educación de calidad en cualquier universidad. Fuente: Canal N (13/06/2014). Anexo: 2da parte (video).

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