Encargado de transferencia del sector trabajo de Gana Perú, Jorge Bernedo, dio detalles a Gestión sobre diversos aspectos laborales.
*¿Cuál debería ser la primera acción en materia laboral del nuevo Gobierno? *
Las primeras medidas en materia laboral del Gobierno de Gana Perú serán las de cumplir sus promesas. Esperamos el anuncio de la vigencia de la nueva remuneración mínima en 750 nuevos soles y de la Pensión 65, junto con la puesta en marcha de los otros programas sociales.
En su hoja de ruta se sostiene que buscarán desarrollar relaciones laborales que concilien la eficiencia económica y la equidad. ¿Qué implicancias para la empresa privada tendrá alcanzar ese objetivo?
El ideal es la posibilidad de unificar las iniciativas empresariales y laborales en un esfuerzo conjunto, con metas de productividad en las empresas y competitividad internacional. Con mucho diálogo social y tratamiento horizontal en las empresas, las que deberían también prevenir y resolver sus conflictos internamente. Con justicia laboral amplia y transparente, sin abusos de los empleadores y con rendimiento adecuado de los trabajadores. En fin, unas relaciones laborales que no hemos tenido en el Perú y debemos generar.
¿Se permitirán los contratos temporales de exportación?
En principio, personalmente, creo que muy rara vez son justificados los regímenes laborales de excepción. En su mayor parte son prebendas empresariales, usos indebidos de poder. La legislación laboral debe ser lo más general e igualitaria posible, salvo que las condiciones laborales obliguen a especificaciones.
¿Reactivarán la Ley de Trabajo que se quedó trabada en el Congreso?
Necesitamos una ley general. Actualmente lo más “general” que tenemos es la ley de pequeña empresa tras ampliar la definición hasta los 100 trabajadores. (Pero) esta ley es restrictiva de los derechos laborales, adicional a la legislación actual proveniente de los años 90. Se debe restablecer el equilibrio de las relaciones laborales, tras la destrucción de la defensa sindical y del derecho laboral que se ha heredado. Pero no se crea tampoco que se trata de torcer la balanza hacia el lado contrario, reprimiendo la iniciativa empresarial. Se debe salir de este marco pendular y crear relaciones justas, de metas compartidas, afines al crecimiento, sin abusos de ningún tipo.
*Los gobiernos han aplicado distintos programas para formalizar las Mypes y no se tienen resultados claros. ¿Qué se piensa hacer? *Existe una batería de medidas promocionales para la pequeña empresa, y a la vez actúa un marco legal que promueve la posibilidad de reducir derechos laborales como incentivo a la formalización. Eso último es absurdo.
El eje esencial es el abaratamiento del crédito y la democratización del acceso en proporción mucho mayor que la actual, y es sobre esa base es que funciona la batería promocional de información, asesoría, incentivos tributarios. También es prioritario ampliar efectivamente las compras del Estado a microempresas, y el equipo de Gana Perú ya estudia eso.
*¿El empleo formal crece tal como se dice? *
Tengo entendido que sí crece el “empleo formal” -aunno hay una definición única- en especial en las pequeñas empresas; y en las grandes, sobre todo en la minería y construcción. Pero el fenómeno esencial es que somos un país de malos empleos, dada la insuficiente inversión en la generación de trabajo.
El modelo liberal concentró las inversiones en la minería, la banca, los servicios públicos, las AFPs; en general, negocios seguros concedidos complacientemente. También hay, sin embargo, algunos sectores que destacan en generación de trabajo, como algunos servicios comerciales (cadenas de tiendas, “molls”) y comida rápida, textiles y confecciones, y la agricultura de exportación.
Se requiere, sobre todo, intensificar la industria y reforzar los servicios públicos, allí van a estar las próximas fuentes de empleo.