ULTIMAS NOVEDADES SOBRE EL PLE DE SUNAT

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La implementación del Programa de Libros Electrónicos (PLE) por parte de SUNAT a partir del 1 de julio del 2010, constituye un paso preliminar de todo un proyecto que se podría denominar la Contabilidad Virtual.

El día de hoy se llevó a cabo el Conversatorio Libros Electrónicos organizado por AELE y estuvo a cargo de Jorge de Velazco Borda, funcionario de SUNAT que ha participado en la elaboración del PLE. Algunos de los aspectos resaltantes de su exposición que considero importante retransmitir son los siguientes:

• La afiliación al sistema no es obligatoria, es de carácter optativo, pero una vez que el contribuyente envía por primera vez el resumen de un Libro Electrónico y SUNAT emite la Constancia de Recepción, no hay forma de dar marcha atrás ni de desafiliarse del Sistema, por lo cual cada contribuyente debe analizar si le conviene la afiliación.
• El Anexo 1 de la Resolución de Superintendencia 286-2009/SUNAT no incluye el Registro de Compras, debido a que se requiere de un cambio legal para su inclusión, el mismo que debe ser del rango de Ley. Sobre este punto hay que recordar que la Ley de IGV establece que el Registro de Compras debe ser legalizado antes de su uso. Al respecto se indico que se han realizado las coordinaciones respectivas para que se lleve a cabo la modificación de la norma por parte del Congreso y recién a partir de esa fecha se incorporará el Registro de Compras al PLE.
• El proyecto que está trabajando SUNAT contempla que en el futuro se deje sin vigencia algunos Programas de Declaración Telemática, como el caso del PDB exportadores, PDT Retenciones, PDT Planillas electrónicas, entre otros. Para ello se contempla la posibilidad que SUNAT lleve los Registros de Ventas y de Compras en la WEB por encargo del contribuyente.
• Hay que tener presente que la norma recientemente promulgada (PLE) no implica que se enviará a SUNAT toda la información contenida en los respectivos Libros Electrónicos, en realidad solo se enviará un archivo de texto que constituye un Resumen del Libro Electrónico, el contribuyente seguirá conservando toda la información incluida en los respectivos libros de manera virtual. Se espera que en el futuro si se envíe toda la información y no solo un Resumen de los mismos.
• Dentro de las formalidades legales, el envío del Resumen de los Libros Electrónicos se realizará mediante la utilización de la Clave Sol, incluyendo un doble registro: la firma del deudor tributario y la firma del Contador (Contador Público Colegiado o Contador Mercantil), ambas firmas electrónicas, es decir mediante el uso de la Clave Sol (no se trata de firmas digitales). Para el caso de la firma del Contador, se ha contemplado la modificación de la normatividad vigente, de tal forma que aquellos contadores perceptores de rentas de quinta categoría, puedan inscribirse en el RUC y contar con su respectiva Clave Sol, de tal forma que puedan realizar la firma correspondiente.

Uno de los aspectos que se ha utilizado como argumento para justificar la implementación del PLE, es que representará una disminución importante de costos para las empresas, al eliminarse la obligación de la legalización de libros, el costo del papel al no tener que imprimirse los mismos y finalmente el costo del empaste respectivo. Considero que hay situaciones que no se han considerado al elaborar la norma y que pueden originar que realmente no signifique una eliminación de costos para los contribuyentes. A modo de ejemplo, menciono algunos de estos aspectos que he podido identificar del análisis de la norma y que para que la implementación del PLE realmente tenga el efecto esperado, implicará la modificación o adecuación de algunas normas:

• Para efectos de poder inscribir en los Registros Públicos los aumentos de capital producto de la capitalización de utilidades, nuevos aportes y otras formas permitidas por la Ley, se requiere adjuntar la copia de la legalización del Libro Diario, así como la copia del folio respectivo donde se ha anotado el asiento del aumento de capital, lo cual implicará que el contribuyente tenga que legalizar e imprimir el libro respectivo (el mismo procedimiento se requiere para las disminuciones de capital).
• Para efectos de algunos procesos de conciliación judicial, peritajes y otros similares, se exige la exhibición de determinados Libros Contables, los mismos que deben estar legalizados. Debemos tener en cuenta que el PLE es un requerimiento tributario y conociendo la cultura imperante, no sería de sorprenderse que alguna autoridad desconozca la validez de los Libros Electrónicos en algunos de estos procesos y exija la presentación de los Libros legalizados.
• Se tendrán que establecer mecanismos operativos y de control para los casos de las Juntas de Supervisión de algunas sociedades y para los procesos de Auditoría Externa, los cuales deberán contemplar que ya no existe el libro físico y que ahora es virtual (para quienes se afilien al sistema), de tal forma que se garantice que la información incluida en un medio virtual es la que corresponde a las operaciones de la empresa y que no han sido alteradas, ya sea de manera involuntaria o intencional.

Considero que la norma del PLE es un paso importante, más si consideramos el avance vertiginoso de la tecnología, algo que no podemos desconocer, pero hay algunos aspectos que deberán ser revisados e incorporados a la normatividad vigente, de tal forma que se logre con los objetivos esperados.

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Díaz Becerra, Oscar

• Contador Público y Bachiller en Ciencias Administrativas por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Magister en Contabilidad de Gestión por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. • Se ha desempeñado como Contador General y Asesor Contable en empresas nacionales y extranjeras. • Representante de las Facultades de Ciencias Contables de las Universidades del País ante el Consejo Normativo de Contabilidad para el periodo 2017-2020 y 2021-2024. • Director Nacional por Perú ante la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) para el periodo 2019-2021 y 2022-2023. • Presidente del Comité Técnico Nacional Permanente de la Junta de Decanos de Colegios de Contadores Públicos del Perú para el periodo 2018-2020. • Miembro Asociado del Instituto Peruano de Investigación y Desarrollo Tributario e integrante de la Junta Directiva para el periodo 2012-2014. • Ha sido miembro de la Comisión Ad Hoc en la Oficina Descentralizada del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). • Ha participado en investigaciones individuales y grupales. Diploma a mejor Ponencia en el VI Congreso Iberoamericano de Administración Empresarial y Contabilidad en España 2010, en el VIII Congreso Iberoamericano de Administración Empresarial y Contabilidad en Perú 2012 y en el IX Congreso Iberoamericano de Administración Empresarial y Contabilidad en España 2013. • Premio a la investigación “Roberto Casas Alatriste” 2017 otorgado por la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) en la XXXII Conferencia Interamericana de Contabilidad. • Expositor en Congresos, conferencias y otros eventos académicos nacionales e internacionales. • Fundador y Director de la revista Contabilidad y Negocios de la PUCP del 2006 a 2021. • Miembro del Consejo de redacción de la Revista Iberoamericana de Contabilidad de Gestión editada por la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas (AECA) y la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC). • Miembro del Cuerpo Editorial de la revista Pensar Contábil editada por el Consejo Regional de Contabilidad del Estado de Rio de Janeiro (Brasil). • Miembro del Consejo Editorial de la revista Investigación en ciencia, gestión, sustentabilidad y tecnología editada por la Facultad de Negocios de la Universidad La Salle (México). • Presidente de la Asociación Iberoamericana de Control de Gestión - AICOGestión para Perú. • Reconocimiento a la Investigación 2010, 2012, 2014, 2016, 2017, 2018 y 2020 otorgado por la PUCP. • Árbitro en revistas científicas y congresos internacionales. • Presidente del Comité Técnico Nacional de Investigación Contable de la Junta de Decanos de los Colegios de Contadores Públicos del Perú para el periodo 2014 al 2016. • Miembro de la Comisión Técnica Interamericana de Investigación Contable de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) para el periodo 2013-2015 y 2016-2017. • Miembro de la Comisión Técnica Interamericana de Educación de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) para el periodo 2018-2019, 2020-2021 y 2022-2023. • Autor de artículos publicados en revistas académicas y de divulgación profesional, nacionales y extranjeras. • Premio a la Responsabilidad social 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016 otorgado por la Dirección Académica de Responsabilidad Social de la PUCP. • Profesor Asociado del Departamento Académico de Ciencias Contables de la PUCP. • Doctor Honoris Causa por la Universidad Nacional de Huancavelica • Profesor Honorario en la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo. • Profesor Honorario y profesor Visitante en la Universidad Particular de Chiclayo. • Coordinador de la Sección de Contabilidad del Departamento Académico de Ciencias Administrativas de la PUCP durante el periodo 2002-2005 y 2005-2008. • Jefe del Departamento Académico de Ciencias Administrativas de la PUCP durante el periodo 2008-2011. • Decano de la Facultad de Ciencias Contables de la PUCP para el periodo 2011-2014 y 2014-2017.

15 pensamientos en “ULTIMAS NOVEDADES SOBRE EL PLE DE SUNAT

  • 20 enero, 2010 al 10:53 pm
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    Interesante apreciacion Oscar. Seria interesante conocer la experiencia de nuestros vecinos.

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  • 7 junio, 2010 al 7:18 pm
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    PARA AUMENTO O DISMINUCION DE CAPITAL NI EL NOTARIO NI REGISTRADOR EXIGEN EL ASIENTO CONTABLE EN EL FOLIO CONTABLE LEGALIZADO. LES BASTA CON UNA HOJA MEMBRETADA DE LA EMPRESA Y FIRMADA TANTO POR EL CONTADOR COMO POR EL GERENTE GENERAL.

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  • 7 junio, 2010 al 7:59 pm
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    Estimado Eduardo, te recomiendo consultar al respecto, ya que es requisito que exige el notario antes de proceder a elevar la escritura pública por aumento o disminución de capital y el registrador público también exige la anotación correspondiente. Si has observado algún caso en que se ha procedido de acuerdo a lo que indicas, esto se ha hecho en forma irregular.
    en el conversatorio al que se hace referencia en este artículo, hice la observación al expositor y comentó que coordinarán para ver como subsanar este requisito.

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  • 22 julio, 2010 al 8:16 am
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    Intendible sus comentarios,Como se hara en peritajes contables, estoy de acuerdo con los adelantos, pero creo que debe intervenir, los Colegios de Contadores del Peru. para el debate y sus modificaciones.

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  • 18 marzo, 2011 al 5:14 pm
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    donde puedo saber paso a paso sobre como subor mis libros electronicos a la sunat, porque no logro hacerlo hasta ahora..gracias.

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  • 30 agosto, 2011 al 10:04 pm
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    Hola, somos una EIRL que recien esta empezando y sin conocer que se requeria software contable nos afiliamos al PLE, y no hemos generado nada aún, no tenemos ingresos tampoco dado que recien estamos empezando. La consulta es: podemos desafiliarnos? la inversion en el software no compensa. Gracias x la respuesta.

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  • 16 octubre, 2011 al 8:17 pm
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    Mayer, tu consulta recién aparece. El artículo 5° de la Resolución de Superintendencia N° 286-2009/SUNAT establece que la afiliación al sistema surte efecto desde que SUNAT emite la respectiva Constancia de Recepción y que "una vez ejercida la opción la afiliación al sistema tendrá carácter definitivo, por lo que no procederá la desafiliación.
    Tendrán que cumplir con lo establecido en las normas relacionadas, para evitar sanciones que puedan originar mayor costo para la empresa.

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  • 20 marzo, 2012 al 12:40 pm
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    Considero que el PLE debe obligar solo la presentación de los Registros de Compras y Ventas dentro de los plazos establecidos.
    Conceder un plazo de tres meses para poder presentar los demas libros y registros contables.
    Esto daría tiempo a los contribuyentes de poder efectuar los ajustes y demás operaciones que correspondan

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  • 26 marzo, 2012 al 5:19 pm
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    ESTIMADO OSCAR, El artículo 5° de la Resolución de Superintendencia N° 286-2009/SUNAT establece que la afiliación al sistema surte efecto desde que SUNAT emite la respectiva Constancia de Recepción, ESO SIFNIFICA QUE SI AUN NO HE ENVIADO UN PRIMER REPORTE DE LIBROS A SUNAT, PUEDO LLEVAR FISICAMENTE LOS LIBROS? ESPERO TU RESPUESTA. GRACIAS

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  • 4 julio, 2012 al 6:06 pm
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    Srs. de la SUNAT, seria importante que implementen un aplicativoque genere el formato electronico de los libros a declarar, ya que en la actualidad los software son de elevados costos,no accesible para las PYMES…

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  • 28 diciembre, 2012 al 12:13 pm
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    Buenas.
    Analizado lo que pide la SUNAT, parece que este requerimiento no ha sido desarrollado por contadores para contadores.Si no por gente informatica para gente que es informatica. El colegio de Contadores debiera de ser mas protagonico en estos cambios. Actualmente existen heramientas informaticas y metodologias que hacen que las cosas como estas sean simples de usuar y comprensibles para los usuarios comunes y corrientes.
    Sres del SUNAT a poner gente especialistas en estos proyecto (Ing de Sistemas, NO programadores).

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  • 13 febrero, 2013 al 6:24 pm
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    Interesante los comentarios, pero no comprendo eso de guardar otro ejemplar en otro local, es decir otra copia electronica o mantener el libro bien foliado en otro lugar; además me podrian enviar un modelo de reg de compras y vtas, con las estructuras hechas para poder enviar, ya que desconozco la forma de elaborar tal estructura y enviarla a bloc de notas. Estaré muy agradecido me lo enviaran a mi correo. Muchas gracias.

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  • 14 abril, 2013 al 3:03 pm
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    la verdad yo he leido to e asistido a muchos seminario y talleres pero ninguno me ha satisfecho ya que nadie ha enseñado como realizar los archios de texto de los libros y eso todavia es una incertidumbre ojala ustedes puedan dictar ese tipo de clases o talleres

    gracias

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