Archivo de la categoría: Punto de Convergencia

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Minedu: licitación de textos y transparencia en la información (I)

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Hace dos semanas se presentaron los resultados de la Licitación de Textos para los niveles de primaria y secundaria de la educación básica, en el marco del Plan Multianual 2012-2016. Navegando en la página web oficial del Minedu, la primera impresión es que no es una información fácil de encontrar y, en consecuencia, de acceder. Por ejemplo, una especialista de la DES me comenta que la convocatoria de los textos de secundaria se encuentra en la Osce. Cuando uno ingresa al portal de la Osce necesita una clave para acceder (¡¿…?!)

En realidad, los requerimientos técnico-pedagógicos en los últimos diez años no han cambiado mucho. Lo que si llama la atención – y preocupa – es que hayan quedado varios ítems desiertos tanto en Primaria como en Secundaria. La presente gestión ha “tercerizado” la evaluación de textos, lo cual tiene sus pro y contras.

Dado que, en la práctica, estamos cerrando el año escolar en pocas semanas y – bajo el supuesto – que la estrategia de distribución de materiales educativos 2016 ya debería estar definida (tener en cuenta que el Fenómeno del Niño ya se nos viene); una vez más, estamos “gestionando” contra-reloj.

Paradoja: Dicen que las comparaciones son odiosas pero parecería que la actual gestión de “Economistas en Acción” comparada con la anterior gestión (“team-building”) reporta menos productos y resultados en Educación Básica (Inicial, Primaria, Secundaria).

Déficit de comprensión lectora en la Población Económicamente Activa (PEA): el caso de la Gerencia de Transporte Urbano (GTU) de la Municipalidad de Lima

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El Ministerio de Educación (Minedu) del Perú en el año 2004 declara la Emergencia Educativa por el lapso de tres años: 2004, 2005 y 2006. En el documento “Propuesta pedagógica para el desarrollo de capacidades matemáticas – Matemática para la Vida” elaborado y publicado por el Minedu se afirma que “El Programa Nacional de Emergencia Educativa tiene como finalidad revertir el fracaso escolar en la educación básica y disminuir las brechas de inequidad, promoviendo una sociedad educadora comprometida con la educación nacional” [1]. Han pasado once años y la pregunta es: ¿cuánto hemos avanzado? Sospecho que poco. Para muestra un botón:

En el portal de la Municipalidad Metropolitana de Lima se publica la siguiente noticia: “MML envía al depósito a otras 5 coaster “piratas” que deben más de S/. 4 millones en papeletas.”

Rescato dos párrafos:

  •  “… la Municipalidad de Lima capturó y envió al depósito a otras cinco coaster que circulaban sin autorización y que deben en total S/. 4’616,394.90 al Servicio de Administración Tributaria (SAT) en papeletas.” [Al tipo de cambio de HOY (05/10/15), $ 1 433 663,01]
  • “Las coasters que están registradas con las placas de rodaje B3Q-799 (acumula una deuda de S/. 1,297358.74); UH-4504 (S/. 820,801); B1B-741(S/. 615,879.8); UO-5546 (S/. 815,297.38); AOL-762 (S/. 1, 067,057.98) fueron enviadas a los depósitos municipales donde permanecerán internados, hasta que logren formalizarse o sean rematados por el SAT, luego de un procedimiento de ejecución coactiva.”  [Equivalente a, respectivamente, $402 906,44 ; $ 254 907,14 ; $ 191 267,02 ; $ 253 197,94 y $331 384,47 dólares.]

Si nos tomamos unos minutos para navegar por la web (Internet Explorer, Firefox, Chrome, Opera, Safari, etc. ) con el buscador de nuestra preferencia (google, yahoo, bing; etc) vamos a identificar que los precios de una coaster de segunda oscila entre diez mil y veinticinco mil dólares. Las pregunta cae de madura: Alguien – en su sano juicio – iría al SAT a cancelar su “deuda” ¡¿…?!

Señores del SAT y de la GTU, apelando al nivel literal de comprensión lectora, se dan cuenta del sinsentido de su marco legal. Basta ya de LEGULEYADAS!!!

A manera de corolario: Les sugiero que al menos en las entrevistas CAS para “contratar” por “méritos profesionales” a su personal elaboren un instrumento de evaluación (entiéndase prueba/ test) que mida los distintos niveles de Comprensión Lectora.

[1] Propuesta pedagógica para el desarrollo de capacidades matemáticas – Matemática para la vida. Programa Nacional de Emergencia Educativa 2004 – 2006, Lima; página 15 (Lo anecdótico del producto elaborado es que se publica al finalizar la denominada Emergencia Educativa: año 2006)

Rutas de Aprendizaje: la arrogancia de la ignorancia

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Los profesionales de la Economía se han instalado en el MINEDU.  Imbuidos por el pragmatismo que los caracteriza, la prioridad de la actual gestión es el cemento (infraestructura) … Y el currículo? Bien, gracias!

A diferencia de otros años – por estos meses – no se difunden las propuestas pedagógicas de Direcciones como Tutoría y Educación Ambiental, en tiempos de bullying y calentamiento global.

Años atrás, escuché a un amigo hacer la siguiente analogía: el Currículo es a la Educación Básica lo que la Constitución Política es a la Sociedad; la primera vez que lo escuché me pareció exagerado (es más, me pareció demagógico). Sin embargo, debo reconocer que tenía razón.

Como lo precisé en un post anterior, nuestros colegas profesores están a días de empezar el año lectivo 2015 y – sin exagerar – no saben qué elegir como documento de trabajo del día día: DCN? … Rutas de aprendizaje? …. Marco Curricular? … Aprendizajes Fundamentales? … Mapas de Progreso?

Por lo manifestado por especialistas de diferentes UGEL(es), a nivel nacional, parece que los textos escolares con los cuales se trabaja en las distintas “áreas” de la educación básica NO VAN A LLEGAR A TIEMPO. En este contexto, la respuesta/estrategia del MINEDU son los “gestores”. Obvio! En el sector educación se generan nuevos rótulos/ etiquetas cada cierto tiempo … “gestores” para el desarrollo de capacidades; “gestores” para monitorear competencias y bla, bla, bla, bla, ….

La estrategia es sencilla: se declaró (se definió?) en el papel el Marco de Buen Desempeño Docente y se redactó (se informó?) un cuaderno de trabajo para la Gestión descentralizada de la educación. Y según los “grandes gestores” que se encuentran en el MINEDU solo queda ponerlo en práctica a través de las IGED y listo … EL PERÚ AVANZA!!!

PD: (i) En otro post voy a referirme al barroco documento rotulado como Marco Curricular y al deceso de las Rutas de Aprendizaje.

Para muestra un botón (Marco Curricular / tercera versión / ¿Qué aprender en la educación básica? / página 10):

Proponemos entonces que el sistema escolar, desde la educación Inicial al término de la Secundaria, asuma los siguientes aprendizajes como horizontes pedagógicos y por ende que sean conquistados por los estudiantes plenamente al término de la escolaridad básica”:

 20150303-comp.png

(ii) Una manera bastante sencilla de VERIFICAR si los textos escolares llegan a las UGEL(es) a nivel nacional es apelar a la P.E.C.O.S.A. (por si acaso no es una persona con pecas).

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Acceso “amigable” a información (III): Seguimiento de la Ejecución Presupuestal – MEF

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Desde el portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se accede al Seguimiento de la Ejecución Presupuestal (SEP) así como al aplicativo Resulta (Indicadores de desempeño de los Programas Presupuestales). Adjuntamos un par de resultados obtenidos:

  20140813-mef01.png

2014-mef03.png

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Acceso ‘amigable’ a la información (II): SICRECE

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El Sistema de Consultas de Resultados de la ECE (SICRECE), es de fácil acceso desde el portal del MINEDU y compila información por Regiones y por UGEL a partir de una muestra de control. Por ejemplo, si se requiere el consolidado en Matemática y Comprensión Lectora de las regiones Ancash, Cajamarca, Loreto, Moquegua y Tacna de la ECE 2013, se ingresa a Resultados Generales y listo!

20140813-ece_umc.png

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Acceso ‘amigable’ a la información (I): SSII-PER

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Según el portal web del Consejo Nacional de Educación (CNE), el Sistema de Seguimiento e Información a la Implementación de los Proyectos Educativos Regionales (SSII-PER) “Es una herramienta de seguimiento a la implementación de los Proyecto Educativos Regionales (PER) que brinda información periódica sobre su estado de avance. El SSII-PER permite a las autoridades, funcionarios e instancias participativas del nivel regional tomar decisiones informadas para mejorar la implementación de las políticas educativas regionales. Así las finalidades del Sistema de Información apuntan a:

Generar información periódica, relevante y de calidad para contribuir a la toma de decisiones informada de las autoridades de los Gobiernos Regionales para mejorar la implementación de las políticas educativas regionales.

Promover una vigilancia informada y responsable de la gestión educativa por parte de los actores sociales.

Propiciar la reflexión en las regiones sobre los avances, dificultades y retos en la implementación de los Proyectos Educativos Regionales (PER)”.

Por ejemplo, tomando como año base el 2011, se obtiene la siguiente información:

20140813-presp_reg.png

20140813-ejec_reg.png

De los cuadros se puede observar que las regiones Arequipa y Junín tienen una ejecución superior al 90% de su presupuesto. Cabe precisar que la región Arequipa tiene una inversión inferior al 10% de su presupuesto. Los niveles de avance, según las áreas definidas por el SSII-PER, se pueden discriminar en el diagrama adjunto:

20140813-aqp.png

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¿MINEDU reloaded? (parte II)

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Quien ha pasado por el MINEDU sabe que los procesos pedagógicos así como los equipos de trabajo se tornan cíclicos. También se sabe que “lo único constante es el cambio” y que los productos a elaborar tienen como fecha de entrega “ayer”.

Como es bien conocido, la nueva gestión en el Minedu le toma la posta al equipo liderado por Patricia Salas: ingresa el “team-GRADE”, sale el “team-building”. La anterior gestión se caracterizó por sus “logros” en el papel. El “team-GRADE” tiene cuadros técnicos con experiencia en investigación cuantitativa y monitoreo de procesos pedagógicos.

Dos cuestiones en torno a la Educación Básica Regular (EBR)

  • El equipo que ha asumido la conducción de la EBR tiene experiencia de gestión con el Proyecto de Bachillerato. Ojalá que con la elaboración del Marco Curricular Nacional – Propuesta para el DIÁLOGO se trace una línea pedagógica coherente (acorde a nuestra realidad). No existe la necesidad de formular logros de aprendizaje “ambiciosos”. Y no se pueden dar el lujo de realizar “ensayos pedagógicos”: craso error sería pretender “generalizar” el Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) en la educación básica.
  • Incremento de horas pedagógicas: se pretende formar un equipo para diseñar, formular, implementar, monitorear y evaluar la propuesta pedagógica de incremento de horas en la educación básica. Obviamente – en el nivel Secundaria – lo primero que se tiene que revisar es la base de datos que existe en la Dirección de Educación Secundaria (DES) – al menos los años 2007 y 2008 – para no volver a cometer los mismos errores. Además, como todo “piloto” no existe la necesidad de aplicar esta propuesta (¿proyecto?) en todas las regiones del país. Modestamente, se sugiere priorizar las regiones con magros resultados en  la(s) ECE – UMC, por ejemplo, seleccionar las regiones Loreto, Madre de Dios, Ucayali y Huancavelica.

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¿Otro DCN?

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El Diseño Curricular Básico (DCB) data del año 2004. Fue el insumo base para el Diseño Curricular Nacional (DCN) que se generalizó a partir del año 2006. El DCB propone que el egresado de la educación básica desarrolle cuatro Capacidades Fundamentales (competencias):

  • Pensamiento Crítico
  • Pensamiento Creativo
  • Toma de Decisiones
  • Solución de Problemas

Es fácil darse cuenta que aquella persona que afirme que el DCB/DCN pretendía lograr más de CIEN competencias (¿…?) desagregadas en más de CINCO MIL aprendizajes por lograr (¡PLOP!) – lamentablemente – no leyó el DCB ni el DCN.

El comentario surge ante la incertidumbre del docente de aula en su labor pedagógica diaria: ¿qué hacer en el aula? Rutas de Aprendizaje, Mapas de Progreso, Aprendizajes Fundamentales …

Ojalá que en el pretendido Marco Curricular Nacional – Propuesta para el DIÁLOGO se generen los espacios para formular un único plan de trabajo pedagógico y que nuestros colegas docentes puedan tener una “hoja de ruta” en su labor pedagógica diaria.

En relación al último DCN ya me he ocupado en – al menos – dos artículos anteriores: DCN 2008 / área de matemática.

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¿Estadística para tod@s?

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Como bien lo precisa J. Cohen (Cosas que he aprendido; 1992) en relación a las representaciones gráficas “lo simple es lo mejor”. La cita se trae a colación ya que el día lunes 8 de abril, en la página A18, el diario Decano publica (20130411-iep_0804comercio.pdf) dos gráficos que – se supone – explican “la evolución de resultados” en Comprensión Lectora y Matemática. Lamentablemente en lugar de “explicitar” la evolución de sendos resultados, confunden. Se adjuntan los dos gráficos:

20130411-cl_levels.jpg

20130411-math_levels.jpg

Como se puede observar, primero se describen los niveles de logro, luego se muestran los resultados (porcentajes) desde el 2010 hasta el 2012. Finalmente se presentan los resultados según ámbito geográfico: urbano/rural (ver .pdf).

Obviamente, la idea no es “leer por columnas” los niveles de logro con los resultados expresados en porcentajes para los años 2010, 2011 y 2012. Pero, si  se tiene en cuenta que los   niveles de logro tienen un ORDEN (lo cual se identifica inclusive por COLORES) entonces gráficamente no es pertinente presentar – en Comprensión Lectora – el Nivel 2 entre el Nivel 1 y  Debajo del nivel 1. Análogamente, no es pertinente presentar – en Matemática – el Nivel 2 en la parte inferior. Se puede argumentar que se presentan de esta manera respetando los valores porcentuales en el eje de las ordenadas (eje Y) pero un gráfico debe ser SIMPLE y CLARO.

La parte inferior de la información gráfica presentada se hubiese aprovechado mejor teniendo en cuenta ámbito geográfico (no separar según “población” y “ubicación geográfica”) y centrándose en un nivel de logro (por ejemplo Nivel 2 según ámbito geográfico).

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Revocatoria MLM (II): 100% actas contabilizadas

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Un balance político de los resultados al 100% del proceso de revocatoria lo podemos leer en detalle en el blog del Maestro Sinesio López.

Como se comentó en un post anterior (21/03/13), los resultados se pueden entender mejor si los presentamos gráficamente:

Votos en blanco (autoridad municipal 02 hasta 40)

20130410-white.jpg

Eje X: número de la autoridad municipal

Eje Y: expresado en miles de votos

Ratio votos en blanco (autoridad municipal 02 hasta 40)

20130410-ratio.jpg

Tendencia creciente.

Ratio votos en contra revocatoria / votos a favor revocatoria (No/Sí)

 20130410-revoca_.jpg

 En relación a la mirada romántica de “las izquierdas” del Maestro Sinesio López, teniendo en cuenta la proporción de votos (ratio) en blanco y la intención de voto a  favor del SÍ de las autoridades municipales con el número 02 al 21, se puede afirmar – sin pérdida de generalidad – que el rótulo “las izquierdas” es consecuencia de la fragmentación de la “intelectualidad progre”. Obsérvese que la autoridad municipal con el número 21 – revocada – está en el lado derecho de la cédula de sufragio. Un caso peculiar – intencional – es el de la autoridad municipal con el número 31: Castañeda Jr.

Además, se puede afirmar que un porcentaje de electores tiene una imagen (concepto político) diferente de Lourdes Flores presentada con Cataño (en las últimas elecciones municipales) que Lourdes Flores presentada con los “nuevos cuadros” del PPC.

Corolario: La expresión “electarado” acuñada en Heduardicidios – en hora buena – ha estado ajena a este proceso de revocatoria.

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