Archivo por meses: diciembre 2010

El petróleo y los minerales vendrán de las profundidades marinas

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Nada parece detener el desarrollo de una economía basada en el uso irresponsable de los recursos naturales. En a medida que los yacimientos en tierra se secan, o se mantienen cerrados por razones estratégicas, la perforación en el mar avanza hacia aguas cada vez más profundas. Los problemas de la Deepwater Horizon, como fueron antes el desastre causado por la plataforma Ixtoc, serán materia estadística, este año según publica el WSJ “salieron 25 nuevas plataformas de aguas profundas de los astilleros, y se espera el despliegue de otras 35 en 2011”. Las empresas siguen haciendo sus trámites para perforar en el Golfo de México, Brasil continua avanzando para comenzar a extraer petróleo de alta mar, un nuevo e importante hallazgo pondría a Israel en la lista de los exportadores de gas que debe extraerse a 1,600 metros en las aguas del Mediterráneo cuando comience la explotación de los yacimientos de Tamara y Leviathan. De acuerdo con las noticias el paisaje de esta zona del mediterráneo podría parecerse cada vez más al del Golfo de México.

Todo esto alimenta la hiperactividad en la industria petrolera que sin embargo debe, esperamos, enfrentar cada vez más regulaciones de seguridad, ambientales y financieras. La tecnología para enfrentar eventuales desastres no parece haber avanzado al mismo ritmo de los potenciales riesgos que implica perforar con más de mil toneladas de presión por centímetro.

De otro lado, el caso de Israel muestra también como las políticas públicas pueden cambiar en sentido más favorable a los estados dueños de las riquezas naturales. Ya Humberto Campodónico señalaba en su columna en La República, que el gobierno encargó a la universidad Hebrea un estudio sobre la política fiscal, regalías e impuestos a la industria petrolera, propone una serie de cambios para elevar sustantivamente los ingresos públicos, y que de acuerdo con el WSJ “se ha desatado un incidente diplomático entre Israel y EE.UU., debido al plan de el primero de elevar los impuestos a las compañías de energía, incluyendo Noble”

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Respecto de la minería marina lo que podemos decir es que desde el siglo XIX se conoce de yacimientos importantes en el fondo del mar, “Estos nódulos fueron detectados y dragados por la primera vez, al el sur oeste de las Canarias, el 18 de febrero de 1873, por el navío británico HMS Challenger, denominados impropiamente, ¨nódulos de manganeso¨, en razón del alto porcentaje de este metal (15 a 25 % de manganeso y 15 a 25 % de hierro, el cual dio la vuelta al globo para examinar y determinar la riqueza de los fondos marítimos.” (Orrego, 1976)

Un siglo después se harían mayores prospecciones en el Pacífico norte, incluso se hicieron algunas extracciones, sin embargo, debido a su baja rentabilidad, este tipo de empresa no prosperó. A este asunto se añaden los problemas geopolíticos respecto de la propiedad de los yacimientos, las aguas territoriales y las aguan internacionales. El tema sin embargo sigue vigente. En Julio 2010, la Comisión Permanente del Pacífico Sur, realizó en Ecuador el Seminario sobre “Los recursos minerales de los Fondos Marinos: Desafíos y Oportunidades para la Investigación Colaborativa en el Pacífico Sudeste

Los problemas de explotación de los recursos marinos enfrentan sin embargo otros problemas derivados de las condiciones de su explotación que pueden afectar severamente los ecosistemas marinos, asunto que es particularmente importante para países como Chile y Perú que poseen la mayor riqueza pesquera del planeta.

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Perú, conflictos sociales, noviembre 2010

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La defensoría del pueblo ha publicado su reporte de conflictos sociales N° 81, del que sacamos los siguientes extractos:

• El número de conflictos es 22% menor que el reportado en noviembre de 2009.
• Los conflictos se concentran en las regiones del norte y del sur.
• La mayor parte de los conflictos son socioambientales, y entre ellos destacan los que se relacionan con las actividades extractivas y proyectos hidroeléctricos.
• Los departamentos con mayores problemas sociales son Ancash y Cajamarca en el norte y Cusco y Puno en el sur del país.

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ANCASH

• De los 22 conflictos en Ancash, la mitad son por causas socioambientales, y en ocho casos la minería aparece como actor primario.
• Es interesante anotar que el segundo eje más importante de conflictos proviene de los problemas generados por rivalidades electorales.

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Minería y medio ambiente

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De acuerdo con el atlas sobre el medioambiente publicado por el PUNMA en diciembre de 2010, la minería ha contribuido fuertemente al daño de la naturaleza en el Perú. Este es un resultado de la irresponsable actividad minera que trabajó en los últimos cinco siglos en el país. Este pasivo ambiental es pues también social. La minería está relacionada con la muerte de miles y quizá millones de personas durante la era colonial. ¿Cuántos astrólogos, arquitectos, ingenieros, médicos, y personas corrientes murieron en los socavones, en las empresas militares al servicio de nuevos incas? Nunca lo sabremos.

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Incontables días y monedas toma hacer el balance de las almas y tierras perdidas por la codicia. Hoy cuando la razón y los pueblos encuentran el descanso para preguntar y las minas se multiplican, nadie se preocupa por reparar el pasado.
Una foto, la de Cerro de Pasco es suficiente para dar cuenta de las heridas del pasado reciente. Los agujeros del cerro de Potosí son otra muestra. Las manchas que sobre la piel de la selva, como la uta, infringen los buscadores de oro en Madre de Dios son otra muestra. “La mayoría de dichos pasivos es resultado de operaciones mineras anteriores en el país -antes de 1993- cuando recién Perú introdujo una legislación destinada a controlar la contaminación ambiental provocada por la actividad minera, se lee.” en el informe del Ministerio de Energía del 2006.

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El cerro lunar en Puno, frontera con Bolivia, 5000 metros o más sobre el nivel del mar, es otro ejemplo de lo que puede hacer la mezcla entre pobreza y sed de oro para producir un infierno. Y que pese a los esfuerzos de organizaciones solidarias sigue siendo una miseria. Los jornaleros de la ciudad de fango y oro de Pataz leen los avisos que dicen “busco un socio estrategico que quiera invertir en explorar, explotar una mina de oro y plata, buena ley, tiene acceso de carretras, agua y mas de 30 mil plantas de eucalipto para durmientes , tiene denuncio actual de 400 hectares” (sic), y emprenden camino.
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Noticias Industrias Extractivas en América Latina

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Informe de noticias preparado por RWI y DESCO

Descargar paquete de noticias 16-12-10

ARGENTINA
16-12-10 Tras cuatro meses de precios congelados, YPF los subió 5%

BOLIVIA
16-12-10 EBO comprará oro a precios internacionales
16-12-10 Aprueban cambios en campo Itaú
16-12-10 Confirman inauguración de Empresa Boliviana de Oro

BRASIL
16-12-10 Petrobras diz que 11º poço em Tupi confirma potencial do campo
16-12-10 Petróleo sobe em Londres e NY após queda de estoques nos EUA
16-12-10 BC eleva previsões para a inflação e para o preço da gasolina

ECUADOR
16-12-10 Comuneros se resisten al desalojo de mineras
16-12-10
El volumen de las exportaciones bajó

MEXICO
16-12-10 Sube 57 centavos Mezcla Mexicana; cierra en 82.80 dólares
16-12-10 México contrata cobertura petrolera en 63 dpb para 2011: Cordero
16-12-10 México “blinda” su economía para el 2011

PERU
16-12-10 Bolsa de Valores de Lima cierra estable pese a caída de metales
16-12-10 Sube precio de petróleo estadounidense
16-12-10 Mina Constancia producirá más de 70 mil toneladas de cobre anuales
16-12-10 Conflictos mineros son más violentos
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América Latina y transparencia en Gestión de industrias extractivas

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Revenue Watch Institute y Transparencia Internacional han elaborado un índice de transparencia de la gestión de petróleo, gas y minerales en la que participan 41 países. El índice se elabora teniendo en cuenta la información publicada a nivel gubernamental respecto de:

1. El acceso a fuentes: disponibilidad de información detallada sobre los contratos, concesiones, licencias, y sus procedimientos; así como los mecanismos legales y reglamentarios relacionados con la accesibilidad de la información.
2. Generación de ingresos: disponibilidad de información publicada por diferentes instituciones públicas sobre la producción, precios, costos; así como una evaluación de la accesibilidad y la frecuencia con la que se elaboran.
3. Marco institucional: las normas, roles y responsabilidades de los principales actores involucrados en la gestión y generación de ingresos, así como la presencia de sistemas de auditoría, control interno y de otras mecanismos similares.
4. Las empresas de propiedad estatal: la disponibilidad de información sobre las estructuras de gobierno de las entidades estatales y las prácticas de presentación de informes relacionados con sus actividades.
5. Los fondos obtenidos de la extracción de los recursos naturales: las normas que rigen el funcionamiento de los fondos creados con los ingresos generados por la explotación de los recursos naturales, y sus prácticas de información.
6. Las transferencias subnacionales: las leyes que regulan el reparto de ingresos entre los diferentes niveles de gobierno y la divulgación de información sobre cómo compartir los ingresos.
7. Cumplimiento de los criterios EITI (Iniciativa de transparencia de la industria extractiva): en la medida en que los países miembros han cumplido los criterios de la EITI (es decir, la publicación de los informes de la EITI, auditorías independientes de pago y conciliaciones, y la información sobre los pagos y los ingresos de las empresas de propiedad estatal).

Sobre esta base presentamos un resumen de los resultados para Latinoamérica:

Para analizar esta información hay que tener en cuenta la subrepresentación de Europa (solo Noruega), Oceanía (solo Nueva Guinea), Norteamérica (solo USA). Países tan importantes como Australia, Canadá, o India, no figuran en esta primera fotografía. Pese a ello, si vemos la ubicación de Latinoamérica, y en particular del Perú, queda claro que hay una mayor transparencia en el manejo de las Industrial extractivas (IE) en esta parte del mundo que lo que puede decirse de otras partes del mundo.

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Noticias Industrias Extractivas en América Latina

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Informe de noticias preparado por RWI y DESCO

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ARGENTINA

15-10-10 Nadie indica la salida
15-10-10 A pesar de hallazgo Argentina seguirá comprando gas a Bolivia

BOLIVIA

15-10-10 La inversión pública de YPFB cerrará el año en más de 50%
15-10-10 YPF negocia contratos de exploración petrolera
15-10-10 Las petroleras no estaban preparadas para asumir nuevas inversiones
15-10-10 Petrobras confirma que operará en el campo Itaú
15-10-10 YPFB: Argentina comprará más gas
15-10-10 Bolivia no cuantificó sus reservas de litio

BRASIL

15-10-10 Petrobras compra participación de Repsol YPF en una refinería brasileña
15-10-10 Petróleo fecha em leve queda em NY, quase estável em Londres

CHILE

15-10-10 Consejo Minero: precio del cobre se mantendrá alto durante 2011 y 2012
15-10-10 $6 en promedio subirán las bencinas en el país a partir de mañana jueves
ECUADOR
15-10-10 Pastor: ‘se analiza pago justo a Petrobras’

MEXICO

15-10-10 Detienen a empresarios chinos por intento de extorsión a Pemex
15-10-10 Carlos Treviño asumirá la dirección corporativa de administración de Pemex
15-10-10 Detienen a funcionarios chinos que intentaron sobornar a trabajadores de PEMEX

PERU

15-10-10 Regalías de Camisea sumaron US$76 millones en noviembre, informó Pluspetrol

VENEZUELA

15-10-10 WikiLeaks dice que productos de Pdvsa tienen fallas de calidad
15-10-10 Estaciones de servicio tienen problemas con gasolina de 95 octanos
15-10-10 Petrobras admite posible abandono de Pdvsa en refinería
15-10-10 Barril de crudo se ubica por debajo de los 88 dólares
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Perú: Debate sobre el tema de las regalías mineras (1)

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Manuel Marticorena, a través del comercio expone su púnto de vista en El Comercio sobre el tema de las regalías mineras.

Lunes 13 de Diciembre del 2010

Los pedidos legislativos para imponer mayores impuestos a las ganancias del sector minero son usualmente recurrentes en los procesos electorales. Habría que hacer un poco de memoria y trasladarnos a la campaña electoral del 2006, cuando el ahora presidente Alan García consideró necesaria la imposición de mayores regalías o impuestos a las sobreganancias de este sector, aspecto que formó parte de las promesas de su campaña electoral.

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Tras ser elegido, García dejó de lado su promesa y esperó a que los propios mineros plantearan un mecanismo de contribución para compartir con la población las extraordinarias ganancias obtenidas por el alza de los metales durante esos años. De esta coyuntura salió el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo o aporte voluntario.

Hoy, después de cinco años, los precios de los metales han seguido incrementándose por el denominado ‘superciclo de los commodities’, las empresas mineras tienen más ganancias y nuevamente hay un proyecto de ley en el Congreso (N°4492) para que la minería pague más impuestos.

La propuesta fue hecha por la propia bancada aprista que no cree en el aporte voluntario. El congresista José Carrasco Távara, autor del proyecto de ley, indica que el aporte voluntario minero no ha mostrado eficiencia y ha recaudado menos de lo que se podría haber conseguido con una mayor regalía. Carrasco justifica el proyecto de ley porque se trata de ganancias obtenidas por el alza de los precios de los metales y no por una mayor eficiencia o inversión. “Es justo que el país también se beneficie de sus riquezas. ¿Por qué solo los mineros tienen que tener buenos ingresos?”, señala.

A los empresarios una mayor imposición de tributos no les hace gracia. Hans Flury, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía, indica que ya es usual que cada vez que se quieran obtener recursos se apunte al sector minero para castigarlo, esto pese a que ya tendrían una tasa impositiva que llegaría al 53%.

En la actualidad, el sector minero paga una escala de regalías entre 1% y 3% dependiendo de sus ventas. La propuesta de ley no solo duplica este porcentaje sino que castiga la producción aurífera con una regalía de 10% y a la cuprífera con 5%.

PARA TODOS
En la actualidad, no todas las empresas mineras pagan regalías. Las que han logrado obtener contratos de estabilidad jurídica con el Estado, como Antamina, Cerro Verde y Yanacocha están exentos de este impuesto. Carrasco señala que el pago de una mayor regalía debe ser tomado como una contraprestación, algo que el Tribunal Constitucional ha reconocido en el 2006 como una aplicación justa por lo que el proyecto de ley 4492 alcanzaría a todas las mineras.

Las ganancias de las mineras, según Carrasco, han sido tan extraordinarias que desde el 2004 a la fecha, han tenido una tasa de rentabilidad por encima del 50% gracias al diferencial entre los precios internacionales y sus costos internos de producción, recuperando así rápidamente sus inversiones.

Según justifica el proyecto de ley, entre el 2005 y 2009 las mineras tuvieron utilidades netas por US$19.500 millones y de aplicarse el sistema de regalías planteado en el Congreso, se tendrían ingresos por US$1.462 millones, cifra que superaría los US$616 millones recaudados por el “aporte voluntario” entre el 2007 y el 2010.

Flury indica que un nuevo impuesto perjudicaría la competitividad alcanzada por el sector minero. Señala que en este rubro los países compiten por más inversiones y una nueva carga impositiva en el Perú haría fugar parte de los US$43.000 millones de inversiones que se desembolsarían en nuevos proyectos mineros en los siguientes diez años.

Carlos Adrianzén, director de la Escuela de Economía de la Universidad San Martín de Porres, señala que elevar la carga tributaria en el sector minero puede tener un efecto efímero porque inicialmente podría elevar la recaudación, pero luego que los agentes involucrados –y los potencialmente involucrados– interioricen el nuevo castigo tributario, las inversiones se comprimirían y la producción y recaudación tributarias asociadas a dicha actividad se minimizarán gradualmente.

“Pretender cambiar las reglas de juego porque al inversionista que confió en las reglas del país le fue muy bien, no solo es una barbaridad sino que es una opción políticamente suicida”, dice.

Asimismo, indica que los que proponen este planteamiento suelen creer que a mayores impuestos hay mayor progreso económico, lo cual no es valedero pues no consideran la eficiencia del gasto. “El hecho de que hayan más recursos para la educación no servirá de nada si no hay profesores preparados”, señala.

El investigador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Jorge Manco Zaconetti, indica que a aquellos que señalan que la competitividad del sector minero caerá por culpa de mayores regalías están equivocados. Así, señala que en Chile el Estado de ese país tiene una mayor participación sobre las ganancias mineras que el Perú, y siguen ingresando inversiones. En ese sentido, no solo plantea que las mineras paguen una nueva regalía los próximos años, sino que también lo hagan por las ganancias obtenidas entre el 2004 y 2009, lo cual es un planteamiento que podría ser legalmente cuestionable e inconstitucional.

MÁS PRESIÓN
El proyecto de ley de la bancada aprista no es el único. Hay un segundo proyecto presentado por la congresista Gloria Ramos (Bloque Popular), que pide crear un impuesto específico a las ganancias extraordinarias mineras gravándolas con un 7,5% a sus utilidades.

De otro lado, Juan José Córdova, especialista en minería de la empresa auditora KPMG, calcula que este año las mineras obtendrían US$4.500 millones en ganancias y podrían aportar un poco más al Estado. En ese sentido, cree que lo justo sería llegar a un acuerdo como el que se logró con el “aporte voluntario”.

El proyecto de ley ha sido puesto en stand-by por el Congreso de la República para que sea la próxima legislatura la que evalúe su pertinencia. De cara a la próxima campaña electoral, sin duda este será un tema ampliamente debatido. Habrá que esperar una salida justa y competitiva.

DEFINICIÓN EN EL PERÚ DE CANON Y REGALÍAS PARA LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS

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OPEP mantendrá sus cuotas de producción durante el 2011

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La Organización de Países Productores de Petróleo (Opep) -de la que forma parte Ecuador- decidió ayer mantener sus actuales cuotas de producción . Informa El Comercio de Quito.

Así lo decidieron las 12 delegaciones de los países miembros de la organización luego de dos horas y media de reunión a puerta cerrada, ayer, en Quito.

La Opep está conformada por Argelia, Angola, Ecuador, Irán, Iraq, Kuwait, Libia, Nigeria, Qatar,Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos y Venezuela y realizó ayer su Conferencia 153.

Mediante un comunicado emitido al final del encuentro, la Opep informó que la decisión se tomó debido a una la frágil recuperación de la economía mundial, cuyo impacto sería negativo en la demanda de petróleo.

A ello se suman otros factores adversos como la disminución del consumo y el incremento del desempleo en las naciones industrializadas, lo cual contribuyó a que los miembros de la Opep no incrementen sus cuotas.

De acuerdo con el ministro de Recursos No Renovables, Wilson Pástor, presidente saliente de la Opep, para el 2011 se prevé un aumento mínimo de la demanda mundial de crudo en el mundo hasta en 1,4 millones de barriles diarios. Al momento el consumo mundial asciende a 85 millones de barriles de petróleo al día.

Pero, el Ecuador tiene previsto aumentar su producción diaria de 494 000 a 500 000 barriles para el 2011, cuando su cuota en la organización es de 474 000.

Ante ello, Pástor explicó que esta producción adicional está dentro de los márgenes que manejan los países miembros de la Opep.

Explicó que ese volumen adicional en la exportación de crudo para el 2011 no es significativo, por lo que descarta pedir una revisión de las cuotas del Ecuador.

Pero de cumplirse las metas de incremento para los próximos años, el país pediría una revisión de sus cuotas, según Pástor.

En la Conferencia de la Opep también se realizó el traspaso de la Presidencia de Ecuador a Irán. Así, el ministro de Petróleos de Irán, Masoud Mir-Kazemi, se posesionó como el nuevo presidente de la organización.

Otro tema que estuvo en la agenda del encuentro fue el análisis de los precios del crudo en el mercado. Según la Opep, el barril de petróleo oscilará entre USD 75 y 85 el próximo año.

El secretario de la organización, Abdullah al-Badri, insistió en que los países miembros no intervendrán aunque el precio se dispare nuevamente a USD 100 como ya ocurrió en el 2008.

Advirtió, no obstante, que no hay un beneficio absoluto para los países productores por la depreciación constante del dólar.

El ministro de Energía de Venezuela, Rafael Ramírez, señaló que un precio justo del barril de crudo sería de USD 100, por los altos costos de producción del mercado, pero reconoció que podría fluctuar según la coyuntura.

“El precio está afectado por la percepción del mercado sobre la recuperación de la economía mundial. El factor especulativo sigue teniendo un gran peso”.

En la reunión de ayer también se aprobó el presupuesto de la Opep para el 2011. El monto quedó en 25 millones de euros, sin variación respecto a este año.

Finalmente, en la cita de Quito la líder del equipo negociador de la iniciativa Yasuní ITT, Ivonne Baki, hizo una exposición del proyecto Yasuní-ITT, que busca dejar 846 millones de barriles de petróleo bajo tierra, a cambio de un aporte de la comunidad internacional de USD 3 600 millones.

En la reunión no se definió el aporte de la Opep a la iniciativa, pero sí se concretaron siete reuniones bilaterales entre el Ecuador y los países miembros para definir apoyos económicos.

La próxima reunión de la Opep se realizará en Viena, Austria el 2 de junio del 2011. Sigue leyendo

Perú producirá más hierro para China

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El Comercio (AP) informa que la minera china Shougang Hierro Perú, la única productora del metal en el país, proyecta aumentar en dos años su producción anual y alcanzar 10 millones de toneladas de concentrado de hierro, informó el sábado el gobierno.

Agregó en un comunicado que para elevar la producción del metal se ampliará, en unos dos años, una planta de tratamiento de minerales donde se procesará “20 millones de toneladas de mineral primario (60%) y oxidado (40%) de mina”.

La producción de hierro peruano se exporta casi en su totalidad a China, país que en 2009 se convirtió en segundo socio comercial de Perú, después de Estados Unidos.

Según el Ministerio de Energía y Minas, el 2009 Shougang Hierro Perú produjo 4,41 millones de toneladas largas finas de hierro.

La mina de hierro a tajo abierto que explota Shougang desde 1993 se ubica en San Juan de Marcona, a unos 410 kilómetros al sudeste de Lima.

Marco General

Esta inversión forma parte de una estrategia de incremento de inversiones en la extracción del hierro que dentro de los dos próximos años deben superar los 6 mil millones de dólares.

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