“Conflictos socio-ambientales por la extracción minera en Colombia: Casos de la INVERSIÓN BRITÁNICA”
Amigos de la Tierra Colombia
Autores: Andrés Idárraga Franco, Diego Andrés Muñoz Casallas, Hildebrando Vélez Galeano
Enero de 2010. En: CENSAT
“El informe se divide en dos grandes partes. En la primera se dan indicaciones generales sobre la investigación, se sintetiza el estado actual de la minería en Colombia, se definen los criterios de selección de las empresas abordadas y se identifican los problemas que suscita la extracción minera en el país con una contextualización geopolítica, económica y normativa. En la segunda parte, se hace la descripción de los conflictos socio-ambientales, a partir de la caracterización de las empresas mineras implicadas en los proyectos, los impactos generados y las acciones de comunidades y organizaciones”
Sus objetivos son:
• Caracterizar las empresas que adelantan proyectos mineros en Colombia y que cuentan con participación británica.
• Identificar los proyectos mineros desarrollados por estas empresas y caracterizar los impactos socio-ambientales y territoriales que han generado.
• Identificar las capacidades organizativas a nivel regional, nacional e internacional y los procesos de articulación entre las diversas comunidades y organizaciones afectadas por la minería o solidarizadas con los perjudicados.
Los autores plantean en la introducción algunas interrogantes que definen la orientación de sus indagaciones. Sostienen que “habría que preguntarse ¿qué tan necesaria es la minería? y ¿para quién? y ¿para qué tipo de desarrollo?” Así tenemos que al mismo tiempo que se usan materiales para la construcción de las ciudades e industrias, éstos mismos se convierten también en desechos de bajo nivel de reciclaje que terminan contaminando las áreas rurales adyacentes.
Los ciclos de uso y extracción-producción de los productos mineros, señalan, suelen menospreciarse en los análisis de impacto. De otro lado no existen métodos que permitan traducir esos impactos en costos y en restauración ambiental.
Un segundo impacto del desarrollo de la minería en Colombia es su contribución a la reprimarización de la economía. Así las modificaciones legales manifiestas en “el desmonte progresivo de los mecanismos de audiencia y consulta pública y la reducción y eliminación de requisitos para autorizar licencias ambientales a las operaciones de las empresas del sector de hidrocarburos, de la gran minería y de las grandes obras de infraestructura, donde está principalmente concentrado el capital transnacional” (Vélez, 2004: 8).
Un tercer impacto es el financiero, la economía de la minería actual se basa en criterios de escasez absoluta y relativa de materiales de bajo reciclaje, que generan dinámicas financieras especulativas que distorsionan el funcionamiento de los mercados alternativos.
Ahora bien, yendo más allá de estas consecuencias, los afectados e interesados optan por diferentes alternativas:
• Paternariado (1) Acuerdos entre organizaciones y empresas para tener un plan común. Caso Greenpeace y UICN con Shell, la cual determinó el retiro de Amigos de la Tierra de UICN.
• Contractual. Las comunidades hacen un tipo de acuerdo contractual de las empresas.
• Diálogo. No hay contrato pero hay acuerdos. Opera mucho el paternalismo y la relación individual con el líder comunitario.
Formas de resistencia que son organizadas y que procuran la defensa de los territorios pero que no son opuestas a la minería.
• Boicot.
El informe trata de establecer las distintas formas de reacción, así como el contexto en el que éstas se definen.
Tabla de Contenido
INTRODUCCIÓN
OBJETIVOS
METODOLOGÍA
LA MINERÍA EN COLOMBIA Y LA INVERSIÓN BRITÁNICA PROBLEMA
MARCO LEGAL MINERO EN COLOMBIA
Plan Nacional para el Desarrollo Minero (PNDM) visión 2019: ¿Colombia un país minero?
Territorio, derechos y transnacionales.
El Derecho, los derechos y su relación con la actividad de transnacionales mineras
PROYECTOS MINEROS CON PARTICIPACIÓN BRITÁNICA EN COLOMBIA Y SUS IMPACTOS SOCIO-AMBIENTALES
• CARBONES DEL CERREJÓN LLC
• BHP BILLITON
• ANGLO AMERICAN PLC
• ANGLOGOLD ASHANTI
• CAMBRIDGE MINERAL RESOURCES PLC
• RIO TINTO
LISTADO DE ACCIONES DE LAS COMUNIDADES Y LAS ORGANIZACIONES AFECTADAS O SOLIDARIZADAS CON LOS CONFLICTOS
BIBLIOGRAFÍA
———
(1) Según el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el partenariado es una manera de entender el desarrollo desde la participación, a través del diálogo y la negociación entre diversos actores que establecen un programa de acciones conjuntas, de manera que los beneficiarios se trasformen en actores de la acción de desarrollo. Siempre desde el respeto a los conocimientos indígenas y la perspectiva local.