Archivo del Autor: Ospina Salinas, Estela E.

Acerca de Ospina Salinas, Estela E.

Abogada. Miembro de THANI mujeres protegiendo el trabajo saludable. Especialista en legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo y normas técnicas. Código RENACYT P0012836. ORCID: 0000-0002-5361-9777). Doctoranda en Gestión de Empresas (e) por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos UNMSM. Maestría en Prevención de Riesgos Laborales por la Universidad Politécnica de Madrid- España. Maestría en Derecho del Trabajo y la Seguridad Social por la Universidad San Martín de Porres. ExSubgerente de Seguridad y Salud en la Empresa de la Gerencia de Salud Ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo del Seguro Social de Salud - EsSalud. Ex Directora General del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Medio Ambiente para la Salud (CENSOPAS) del Instituto Nacional de Salud. Consultora de organismos internacionales (OIT, OPS/OMS, WIEGO, ILA), de entidades públicas y privadas. Coordinadora de la Diplomatura de Especialización en Seguridad y Salud en el Trabajo de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), docente de la Maestría de Derecho del Trabajo y Seguridad Social y de PreGrado de la Facultad de Derecho PUCP . Consultora Asociada al Centro de Desarrollo Industrial – CDI de la Sociedad Nacional de Industrias. Con amplia experiencia en el diseño, monitoreo y evaluación de proyectos relacionados a la temática de la salud de las y los trabajadores a nivel de la subregión Andina y del Perú, busca implementar experiencias innovadoras, exitosas y eficientes que puedan ser replicables, incorporando una dinámica participativa y enfoque de género. Los proyectos se ejecutaron con equipos técnicos multidisciplinarios, promoviendo la concertación de las organizaciones sociales, sindicales, empresariales y estatales, para alcanzar los objetivos y metas trazadas. Entre 2005 y 2010 coordinó el Departamento de Salud Laboral y Medio Ambiente del Instituto Laboral Andino del Consejo Consultivo Laboral Andino. En su calidad de Presidente del Instituto Salud y Trabajo formó parte del Comité técnico del Proyecto “Iniciativa Andina en Seguridad y Salud en el Trabajo” del 2009-2011. En ambos casos para la subregión Andina, incluyendo Venezuela, Colombia, Bolivia, Perú y Ecuador. En su calidad de Directora General de CENSOPAS contribuyó a la implementación del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Especialistas internacionales en Seguridad y Salud en el Trabajo, se reúnen en Piura jueves 20 y viernes 21 de agosto del 2015

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ERP. Destacados especialistas de Argentina, Chile, Suiza, y Perú, en seguridad y salud en el trabajo, se reúnen en la ciudad de Piura, durante los días 20 y 21 de agosto, para debatir respecto a estrategias, herramientas y metodologías para logran un ambiente laboral seguro y saludable; según lo indicado por la Econ. Verónica Luy Delgado, Directora Regional de Trabajo de Piura.

Para la primera jornada, se ha programado la participación del Dr. Carlos Aníbal Rodríguez, quien es funcionario de la OIT de Argentina; él expondrá sobre experiencias en seguridad y salud en el trabajo aplicadas en Santa Fe de Argentina. El Dr. Carlos Rodríguez, es argentino y es especializado en medicina del trabajo.

Igualmente, el Lic. Horacio Herrera llegará desde Suiza, para participar en el debate sobre tendencias y enfoques en seguridad y salud en el trabajo aplicado en su país de residencia. Horacio Herrera es Licenciado en ciencias químicas (Buenos Aires – Argentina). Diploma de especialista en Higiene y Seguridad en el Trabajo (Buenos Aires – Argentina). Del Brasil estará presente la Mg. Juliana Siqueira de Queiroz, quien es especialista en Ergonomía y Usabilidad en el Trabajo y el tema que desarrollará está referido a la ergonomía y sus implicancias en la seguridad y la salud de los trabajadores. De Chile, estarán presentes Miguel Martínez Ríos y Rodrigo Alejandro Jurgens Ferreira. Martínez es especialista en el área de empresas de Servicios, Compañías de Seguros, AFP, Isapres y Mutualidad de Empleadores; en tanto Jurgens es titulado en Ingeniería en Prevención de Riesgos.

De Perú, los expositores son profesionales de alto nivel, donde destacan Estela Ospina Salinas, Julio Piscoya Albañil, Héctor Collantes, Walter Varillas Vilchez, Gilberto Mori Carbonel, Jorge Yakseting, entre otros.

El certamen será inaugurado por el Gobernador Regional Reynaldo Hilbck y el Rector de la Universidad Nacional de Piura, Dr. César Reyes Peña.

Información y detalles sobre el certamen, son proporcionadas en la Dirección Regional de Trabajo de Piura, ubicada en Av. Guillermo Irazola Piura, Mz “J” Lote Nº 4- Urbanización Miraflores – Castilla – Piura. Central Telefónica: 51 073-397242. 

OIT Aplicación (APP) para Smartphone y Tablets – Publicaciones y Recursos de Información OIT

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La Biblioteca Regional de la OIT tiene el grato placer de presentar su aplicación PRIALC (versión 1.2); “Publicaciones y Recursos de Información para América Latina y el Caribe”.

Esta aplicación le permitirá al público usuario, descargar los textos completos de las últimas publicaciones regionales de la OIT, así como acceder a sus principales bases de datos y otros recursos de información. La aplicación está disponible para Smartphone y Tablets en sus versiones Android y pronto actualizaremos la versión para IOS de Apple.

Quienes deseen descargar el aplicativo puede hacerlo accediendo desde sus dispositivos a:

 para versión Android

Les agradeceremos mucho difundirlo y hacernos llegar sus comentarios y/o sugerencias.

Jorge Coronado Castilla
Oficial de Biblioteca y Documentación
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
Las Flores 275, San Isidro
A.P. 14-124, Lima 27 – Perú
TEl. +51 1 615-0300/ 615-0342
E-mail: coronado@ilo.org
P-Web: www.ilo.org/americas

Experiencias de negociación colectiva en el sector público

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Adolfo Ciudad R (*)
Me place informarles que los conservatorios 1 y 2 se han llevado a cabo exitósamente, con importante participación de profesores universitarios, jueces de primera instancia, magistrados de Cortes Superiores, funcionarios de entidades del Estado, dirigentes sindicales y estudiantes de diversas universidades.
Para garantizar su difusión a nivel nacional y para aquellos que no pudieron asistir, los Conversatorios se han filmado íntegramente y se han colgado en la página web de la SPDTSS, en los siguientes enlaces:
Conversatorio 1: La negociación colectiva en el régimen laboral público
Conversatorio 2: Experiencias de negociación colectiva en el sector público en América Latina
Con ese importante material transcrito la SPDTSS editará un libro sobre un tema de gran trascendencia y actualidad.
(*) Presidente de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y Seguridad Social  (SPDTSS)

Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo

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Una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un medio ambiente de trabajo seguro y saludable a todos los niveles; la participación activa de los gobiernos, los empleadores y los trabajadores para asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y saludable a través de un sistema de derechos, responsabilidades y deberes definidos; y la atribución de la máxima prioridad al principio de la prevención.

A nivel nacional, la construcción y el mantenimiento de una cultura de prevención en materia de seguridad y salud en el trabajo (SST) significa hacer uso de todos los medios a disposición para crear una mayor conciencia general, aumentar el conocimiento sobre los peligros y los riesgos, y la comprensión de su prevención y control. El compromiso nacional tripartito y la actuación nacional son elementos fundamentales para fomentar mejoras duraderas en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo. Propiciar el intercambio de experiencias  y buenas prácticas sobre SST contribuye tal fin.

El trabajo decente debe ser un trabajo seguro. Por ese motivo, la OIT y sus mandantes deben ser líderes en la promoción de la seguridad y la salud en el trabajo, consolidando lo que se ha logrado, así como compartiendo los principios de buenas prácticas en SST en todos los sectores productivos y lugares de trabajo. Juntos debemos construir las alianzas necesarias para propiciar los cambios que buscamos para la construcción de una cultura de la prevención en materia de SST.

Véase el siguiente enlace: http://www.ilo.org/legacy/english/osh/es/story.html

Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo: ámbitos y responsabilidades

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Estela Ospina Salinas

 

Con alguna frecuencia, las funciones específicas de los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo son concebidas de forma insuficiente y, a veces errónea, por los empleadores. Este comentario tiene como finalidad establecer algunas definiciones generales que permitan un conocimiento más certero del tema.

De acuerdo con la legislación vigente, el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) se define como “un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacionales, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos”[1].

Por su parte, el artículo 29 de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST) precisa que los empleadores con 20 o más trabajadores a su cargo constituyen un comité de seguridad y salud en el trabajo, cuyas funciones están definidas en el reglamento, el cual está conformado “en forma paritaria por igual número de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador”.

En consecuencia, ambas normas establecen con claridad la composición bipartita y paritaria de esta instancia de diálogo y preventiva al interior de las organizaciones que cuenten, en el Perú, por lo menos con 20 trabajadores. El Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo  precisa que el Comité tiene como objetivos promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador.

Dentro del marco descrito, el deber de prevención del empleador implica obligaciones de medios y de resultados. Entre ellos, designar un Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (unidad orgánica), sea propio, común o tercerizado. Es esa la instancia que debe asumir la gestión ejecutiva de la prevención de riesgos laborales por cuenta del empleador al interior de la organización.

A su vez, el Comité de Seguridad y Salud  en el Trabajo tiene como responsabilidad central el garantizar el diálogo social bipartito al interior de todas las organizaciones con más de 20 trabajadores. Además, debe de facilitar los procesos de participación de los trabajadores en la gestión preventiva de sus organizaciones.

Hasta aquí, hemos delineado, de forma general, el ámbito regulatorio en el cual se inscriben los Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo y señalado su área de responsabilidad. En una próxima entrega desarrollaremos sus funciones específicas como instancia de diálogo dentro de las empresas. Se adjunta el Documento de Trabajo No. 8 sobre “Comités de Seguridad y Salud en el Trabajo y la participación de los trabajadores. Instituto Laboral Andino.

[1]  Art.1, inc. p de la Decisión No 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Documento No. 8

En la empresa, ¿dónde están las mujeres?

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Por

En las últimas semanas, revisando los datos más relevantes de la Encuesta del Mercado Laboral en Bolivia, me ha tocado hablar sobre un sesgo que observo al analizar cómo contratan las empresas bolivianas. Al igual que ocurre en otros países de América Latina y el Caribe, a la hora de realizar contrataciones, parece que no nos gustan las mujeres. ¿Cómo explicar esta realidad?

En las empresas que consideramos mejores en cuanto a la calidad del empleo que ofrecen, vemos que hay menos mujeres contratadas que hombres. Esta diferencia se hace especialmente llamativa en los puestos gerenciales, donde los hombres son abrumadora mayoría (78%). ¿Y dónde hay más mujeres? En las funciones administrativas, donde hay mayor concentración de trabajadoras (el 58% del total), los hombres también son superiores en número (51%).

¿Será que esto se debe a estereotipos? ¿Será una herencia de cómo se decidían las contrataciones en el pasado? De acuerdo a lo reflejado en la encuesta, sólo en el 10% de los casos se manifestó una preferencia de contratar a una mujer para puestos futuros. Y, de hecho, ninguna para un trabajo de gerente…

La explicación que algunos dieron a este fenómeno es que las empresas sienten que las mujeres “son más caras” por los costos de embarazo. Sin embargo, como demuestra el siguiente cuadro, los empresarios encuestados no identificaron este aspecto como especialmente restrictivo.

Lo malo es que, además de resultarles más difícil encontrar empleo, a las mujeres por norma general se les paga menos. No sé si conoces el caso del restaurante de Brasil que dispuso que los hombres pagaran un 30% más que las mujeres por el mismo menú, una iniciativa que, en realidad, venía a denunciar la brecha salarial de género en ese país. En Bolivia, esta diferencia también existe y, aunque es menor (10%), resulta igualmente injusta.

¿Será entonces que las mujeres trabajan poco? Pues no. Trabajan lo mismo o más, pero se les trata de forma diferente. Llevan el peso de muchas actividades fundamentales de la empresa y ayudan en muchas otras funciones que ni siquiera forman parte de su trabajo, porque el sesgo de género les carga tareas “femeninas”: desde los cumpleaños, hasta ayudar a los nuevos empleados. Hablamos, en concreto, de actividades que promueven la productividad de las empresas y el buen ambiente laboral. Y, del mismo modo, a pesar de todo su sacrificio, a las mujeres les cuesta más alcanzar los ascensos que merecen.

Sabemos que un ambiente de trabajo diverso es más productivo, que tener mujeres trabajando fomenta la creatividad en la empresa y que ha contribuido al crecimiento económico en países como Estados Unidos. Incluso consideramos mayoritariamente que este sesgo es injusto y equivocado. Y, de hecho, yo nunca he visto en mi vida que hombres o mujeres sean mejores por su mera pertenencia a un sexo. Sin embargo, los datos revelan nuevamente una realidad distinta. ¿Cuál es tu experiencia al respecto?

http://blogs.iadb.org/trabajo/2015/06/25/en-la-empresa-donde-estan-las-mujeres/?utm_source=newsletter&utm_medium=rssfeed&utm_content=readmore&utm_source=Factor+Trabajo%3A+Bolet%C3%ADn+de+Mercados+Laborales+y+Seguridad+Social+del+BID&utm_campaign=2d0d527888-Mailchimp+RSS&utm_medium=email&utm_term=0_c30748bc43-2d0d527888-208679121

Collegium Ramazzini y Asbesto

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Posición Oficial sobre las Dimensiones Globales que afectan la Salud por el asbesto y las enfermedades relacionadas con el amianto. El 25 de junio de 2015, se publicó la Declaración 18 del Collegium Ramazzini(1), Academia internacional que reafirma su posición solicitando la prohibición de toda actividad de minería, fabricación y uso de asbesto(2).

La necesidad de un enfoque sobre las Dimensiones Globales que afectan la Salud por el asbesto y las enfermedades relacionadas con el amianto emerge como un tema clave de salud global. Todos los países con un historial de uso de asbesto están experimentando una epidemia de enfermedades relacionadas con el Asbesto, la etapa de la epidemia está en función del uso del amianto de un país, aun cuando se implemente la prohibición. Si no hay prohibición en un lugar, los niveles de exposición se mantienen debido a que se continúa usando el material. Las brechas en capital humano y la tecnología disponible para los países justifican la cooperación internacional. La expansión de las prohibiciones nacionales en los países de industrialización y la reducción de la carga de las enfermedades relacionadas con el asbesto (ERA) en los países industrializados son los objetivos a corto plazo. Teniendo en cuenta que las ERA son 100 % prevenibles, cero nuevos casos de ERA debe ser el objetivo final tanto para los países en proceso de industrialización y los países industrializados donde un gran número de trabajadores permanecen en alto riesgo de desarrollar ERA debido a las exposiciones ocurridas en el pasado. La pandemia de ERA es una prioridad internacional urgente para la acción de los trabajadores de salud pública.

El Prof. Rory O´Neill(3) señala que el asbesto es una causa probada de cáncer humano y todas las formas de amianto se han enumerado como carcinógenos humanos definidos por la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer, agencia especializada, de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Desde 1993, el Collegium Ramazzini ha pedido reiteradamente una prohibición global de toda la actividad de minería, fabricación y uso de asbesto. El Collegium ha tomado esta posición basada en la evidencia científica validada que muestra que todos los tipos de amianto, incluido el crisotilo (la forma más utilizada) causan cánceres como el mesotelioma y cáncer de pulmón y que muestra, además, que no existe un nivel seguro de exposición. El Collegium reafirma su posición de larga data de que las medidas de salud pública responsable es prohibir toda extracción y uso de asbesto, incluyendo el crisotilo.

El Collegium Ramazzini sostiene que la exposición ocupacional al asbesto causa un estimado de 107.000 muertes cada año en todo el mundo. Estas muertes son el resultado de cáncer de pulmón relacionado con el amianto, mesotelioma y asbestosis. La mayoría de estas personas que tienen exposición de antigua data permanecen como parte de la población en general, sin ninguna vigilancia específica de la salud en la actualidad. El Collegium recomienda a los países a desarrollar estrategias para la identificación de sus trabajadores que estuvieron anteriormente expuestos y aquellos que actualmente están expuestos al asbesto. Este proceso de identificación permitirá cuantificar su exposición y registrarlos, posteriormente el desarrollo de métodos para la vigilancia de la salud continua y la prevención secundaria. Además de los trabajadores o de los ex trabajadores deberán someterse a control de vigilancia de la salud, los miembros del hogar de los trabajadores debido a que generalmente traen el amianto del trabajo a sus hogares.

La epidemia ERA probablemente no llegará a su máximo durante al menos una década en los países más industrializados y por varias décadas en los países en proceso de industrialización. El asbesto y las ERA seguirán presentando desafíos en el ámbito de la medicina y la salud pública, sostiene el Collegium, así como en la investigación y la práctica clínica. Por lo tanto, se ha convertido en un problema de salud global. Los países industrializados que ya han pasado por la transición a una prohibición del amianto han aprendido lecciones y adquirido conocimientos y capacidad que podría ser de gran valor si se ha implementado en los países en proceso de industrialización que se decidan a prohibir el uso del asbesto e inicien procesos de transición. La riqueza acumulada de experiencias y tecnologías en los países industrializados por lo tanto debe ser compartida a nivel internacional a través de campañas mundiales para eliminar las ERA; es parte de los compromisos asumidos por el Collegium Ramazzini.

Cabe preguntarse cuál es la situación actual del tratamiento normativo y de salud pública del asbesto en el país.

(1) Academia internacional conformada por 180 científicos de 35 países, expertos en medio ambiente y salud ocupacional.
(2) Ver:  http://www.collegiumramazzini.org/download/18_EighteenthCRStatement(2015).pdf
(3) Profesor. University of Stirling

Trabajo Forzoso

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La presente recopilación, es un avance de un nuevo número de la Serie: Bibliografías Temáticas Digitales que publica la Biblioteca Regional de la OIT para América Latina y el Caribe.
La “Serie: Bibliografías temáticas Digitales OIT” es una de las iniciativas concretas de la red, en su afán de difundir los temas vinculados a los objetivos estratégicos de la OIT. El documento nos muestra toda la gama de recursos y fuentes de información de la OIT disponibles en sus centros de información y en sus diferentes páginas Web, respecto al tema del trabajo forzoso.
Queremos subrayar el carácter de “documento digital” de la publicación, ya que en ella se ha priorizado incluir aquellos documentos e información disponibles en línea, que pueden ser accesibles desde el propio documento. Esta publicación ha sido preparada como un aporte a la investigación y al debate que se ha generado en la actualidad sobre el tema, debate que por iniciativa de la OIT, ha sido puesto en la agenda de los principales foros mundiales y regionales, como un punto importante a tratar, en el marco de las discusiones políticas, económicas y sociales de los países. Esperamos que este material sea de gran ayuda para nuestros colegas, funcionarios, técnicos y especialistas de la región, así como para todos aquellos que estén involucrados o interesados en el tema de la generación de un Trabajo Decente para todos.
Asimismo, como el tema que nos ocupa, es controversial y vigente, seguramente habrá muchos aportes que más adelante se sigan haciendo. Los invitamos a participar en el enriquecimiento de este documento enviándonos las referencias y/o los documentos que en sus investigaciones o labores diarias vayan encontrando.
Coordinación Biblioteca Regional de la OIT Red Regional de bibliotecas OIT América Latina y el Caribe.
Véase el documento: wcms_370776

Seminario “Experiencias de negociación colectiva en el sector público en América Latina”

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La Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, con el auspicio de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú, tiene el agrado de invitarlo al Seminario “Experiencias de negociación colectiva en el sector público en América Latina”, que se llevará a cabo los días 22 y 23 de junio de 2015, de 5:30 p.m. a 9:00 p.m., en el Hotel Sonesta El Olivar, ubicado en la calle Pancho Fierro 194, San Isidro.

En esta oportunidad tendremos ocasión de conocer directamente de sus protagonistas las experiencias concretas de negociación colectiva en el sector público de Argentina, Colombia, Costa Rica y Uruguay, donde se han venido concretando importantes acuerdos en los últimos años. Tal como se aprecia del programa adjunto, nuestro interés es conocer las buenas prácticas adquiridas en esos procesos que concilien el interés general de la sociedad y el fomento de la negociación colectiva. Así mismo cerraremos la actividad con una mesa redonda con importantes personalidades nacionales e internacionales.

Enlace a la inscripción en línea: http://www.spdtss.org.pe/conversatoriolaboral

Sin otro particular, hacemos propicia la ocasión para expresarle nuestros mayores sentimientos de estima y consideración.

Adolfo Ciudad Reynaud
Presidente

Véase el Programa: programa

Mejor formación para una mayor productividad

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productividadUna mejor formación para el trabajo es esencial para lograr una mayor productividad en América Latina y el Caribe. Este es el mensaje que la Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social del BID transmitió a los asistentes del foro ‘Formación para el trabajo en el Perú: hacia un sistema de formación continua con calidad, pertinencia y cobertura’, celebrado recientemente en Lima.

En este encuentro, que organizó el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC), se presentaron las conclusiones preliminares del estudio ‘Hacia un Sistema de formación continua de la fuerza laboral en el Perú’, un trabajo conjunto del BID y la OIT que estará disponible en las próximas fechas. Vea el video de resumen sobre el evento haciendo clic aquí.