Archivo por meses: Octubre 2008

Propuestas para una real política judicial

Los cambios deben ser conducidos por un órgano multirrepresentativo

El real reto está en cómo formar una alianza para impulsar la reforma

Javier de Belaunde López de Romaña
Jurista

En los últimos años, la preocupación por la situación del sistema de justicia y la necesidad de contar con uno eficiente y democrático han ganado el debate público. Existe un amplio consenso respecto a lo determinante que resulta para la vigencia de la democracia contar con un sistema de justicia que, concebido como un servicio, cumpla razonablemente con sus funciones básicas de controlar al poder, resolver conflictos entre particulares y sancionar conductas punibles.

A diferencia de lo que sucedía tiempo atrás, se expresa con frecuencia que debemos impulsar la reforma de la justicia y que nos hace falta una política judicial. Sin embargo, como no siempre se puede estar seguro de que todos estemos hablando de lo mismo, consideramos imprescindible intentar una justificación, a la par que una definición de estos dos conceptos, últimamente tan vigentes.

Así, el juez ya no es frente al texto legal un mero ejecutor, sino que, reconociendo su poder de intérprete, puede complementar el trabajo del legislador e incluso fiscalizarlo. Pero no es raro que los jueces, empujados por un pasado de excesivo formalismo jurídico, se demoren aún en asimilar su poder de intérpretes y se mantengan por inercia sujeto al modelo anterior.
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Más fiscalización a independientes

Para profesionales y los técnicos como abogados, contadores y carpinteros

Medida incide en sector de mayor incumplimiento y evasión fiscal en el país

Desde este lunes 20, todos los trabajadores independientes, sean o no profesionales, podrán emitir recibos por honorarios y notas de crédito electrónicos, así como la generación de sus Libros de Ingresos y Gastos por Medios Electrónicos.

Así lo autorizó la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) mediante la RS Nº 182-2008-SUNAT, que dispone la implementación de la emisión electrónica del recibo por honorarios. Dicho mecanismo inicialmente será facultativo, pues se mantendrá el sistema tradicional de emisión física del recibo por honorarios.

Operatividad
Con este nuevo mecanismo, se simplifica y reducen los costos para la emisión, entrega y registro del recibo por honorarios, así como su modificación posterior a través de las notas de crédito que también se emitirán electrónicamente, afirmó la Cámara de Comercio de Lima. Aunque también se prevé un mayor control a los perceptores de rentas de cuarta categoría, donde Sunat habría detectado mayor incumplimiento y evasión fiscal, agregó. » Leer más

BOLETIN DE NORMAS LEGALES 15/10/08

Índice de Normas Legales del Día 15 de Octubre

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PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

R.S. N° 253-2008-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Relaciones Exteriores
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381522

R.S. N° 254-2008-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Defensa
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381522

R.S. N° 255-2008-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Economía y Finanzas
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381522

R.S. N° 256-2008-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro del Interior
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381522

R.S. N° 257-2008-PCM.- Aceptan renuncia de Ministra de Justicia
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381523

R.S. N° 258-2008-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Educación
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381523

R.S. N° 259-2008-PCM.- Aceptan renuncia de Ministro de Salud
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381523 » Leer más

BOLETIN DE NORMAS LEGALES 14/10/08

Indice de Normas Legales del Día 14 de Octubre

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PODER EJECUTIVO

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

R.S. N° 252-2008-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de Relaciones Exteriores a Ecuador y encargan su Despacho al Ministro de Defensa
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381476

AGRICULTURA

D.S. N° 027-2008-AG.- Modifican el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Innovación Agraria – INIA
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381476
R.S. N° 058-2008-AG.- Aprueban la Primera Addenda a la Carta de Entendimiento suscrita entre el Ministerio y el IICA para viabilizar el diseño e implementación del Observatorio Peruano de Cadenas Agroproductivas y Territorios
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381478

R.M. N° 0876-2008-AG.- Designan representantes del Ministerio ante el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381479

R.M. N° 0887-2008-AG.- Cesan en sus funciones a Gerente de la Oficina de Servicios al Usuario y Trámite Documentario del INRENA
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381480

R.M. N° 0888-2008-AG.- Designan integrantes de la Comisión Nacional Multisectorial creada por R.M. N° 0496-93-AG
Diario Oficial El Peruano Página Nº 381480
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Presupuesto 2009: murió la flor

Armando Mendoza
Economista PUCP

Cuando en agosto pasado el entonces flamante ministro de Economía Valdivieso presentó su propuesta de “modulación del gasto público”, fue difícil no quedarse estupefacto: somos un país con enormes necesidades sociales insatisfechas, con graves carencias en infraestructura pública, inversión productiva, educación, salud, seguridad ciudadana, etc.; pero ahí estaba Valdivieso declarando con una tranquilidad escalofriante que para controlar la inflación había que “contener el gasto público” (es decir, recortar a lo bruto), retrasar inversiones y ajustarse el cinturón, todo en la mejor tradición del tecnócrata “Made in the FMI”. Como es natural, esa visión estrecha y sesgada del manejo fiscal –basada en cerrar el caño y ver qué pasa– fue fuertemente criticada, no solo por ser inviable política y socialmente, sino también por estar fuera de toque con la realidad económica.

Lo que ha pasado desde entonces es que la realidad se ha tomado su revancha y a Valdivieso su “modulación del gasto” le acaba de reventar en la cara, cortesía de la crisis financiera internacional. Así, el verdadero problema económico de cara al 2009 no es tanto la inflación, sino el cómo contrarrestar el impacto de la recesión mundial, que ya es inevitable. Por ello, resulta imperativo replantear el Proyecto de Presupuesto Público del próximo año, optimizando el gasto para compensar los efectos de la desaceleración económica global.
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Pondrán ‘‘mano dura” a economía

Impacto de la crisis financiera ya nos afecta y presidente García invoca Mientras que mercados en el mundo se recuperan, Bolsa de Valores de Lima cerró con alza de 13.67%, cifra no obtenida desde hace 18 años.

Respiro. Tras el anuncio del plan de rescate financiero de la UE, la calma volvió a las principales bolsas del mundo que ayer cerraron en azul.

A tomar precauciones. Luego de que el Gobierno aseguró reiteradas veces que la economía peruana estaba blindada ante cualquier efecto del exterior, ahora el presidente de la República, Alan García, sostiene que la economía peruana “se tendrá que manejar con mano dura por algunos meses”, debido al impacto de la crisis financiera internacional.

“Nos tocará manejar con mano dura nuestra economía durante unos meses, pero no duden de que en algunos meses, a más tardar, tal vez en un año, empezará el relanzamiento mundial y nuestro país debe estar preparado para ello”, comentó.

Y es que, según el mandatario, Perú será el primero en la región que saldrá adelante con la reactivación mundial, por eso es importante mantener la estabilidad económica.

Por ello, el presidente recomendó que “ganaríamos mucho más
si en vez de desordenar la economía atraemos la inversión, pues Perú será un país de refugio del capi-
tal extranjero”.

Sin embargo, el panorama no es muy alentador. Desde el Banco Mundial (BM) se anuncia una reducción de sus previsiones de crecimiento para América Latina en el 2009, en medio de la crisis financiera que está afectando a las principales economías del planeta.
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Niegan irregularidades enentrega de lotes petroleros

La comisión parlamentaria que investiga la adjudicación para exploración de cinco lotes petroleros al consorcio Petro-Perú -Discover Petroleum inició ayer sus labores, recogiendo las declaraciones del presidente del directorio de Perú-Petro, Daniel Saba. Ante esa comisión investigadora, el funcionario negó que el ex director de Perú-Petro Alberto Quimper haya intercedido a favor de alguna empresa desde ese cargo.

Aunque Saba calificó al representante de Discover Petroleum, el dominicano Fortunato Canaán, de un “charlatán que hablaba disparates”, señaló que la firma noruega era una empresa seria.

Saba dijo que se entrevistó con Canaán porque su función es recibir a todos los interesados en invertir en el Perú.

Asimismo, sostuvo que la acreditación para que Discover Petroleum se asociara con Petro-Perú no tuvo nada de irregular.

El congresista Víctor Andrés García Belaunde (AP) cuestionó que Petro-Perú se haya asociado con una empresa que recién inició sus labores hace tres años.

La comisión investigadora también recibió al ex presidente del directorio de Petro-Perú César Gutiérrez, quien defendió la asociación con Discover Petroleum. “No es una gran empresa, pero tampoco es un grifo”, remarcó.
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Menor presupuesto ocasiona recorte de personal en ministerios

La meta sería reducir unos 10.000 empleados este año en todo el Estado

Cuando el renunciante ministro de Economía Luis Valdivieso hablaba de moderar el gasto público, aseguraba que ello no significaría ningún recorte que impacte en el normal funcionamiento de los ministerios o en su capacidad para invertir. Sin embargo, en gran parte de los ministerios de los sectores productivos no están tan de acuerdo con ello, pues hay un aspecto que consideran puede verse mermado: su capacidad para prestar servicios por falta de personal para ello.

Si bien los sueldos de los empleados públicos están incluidos en el presupuesto del 2009, existe un grupo de trabajadores que no está en planilla y no correrá con igual suerte: los contratados bajo la figura de servicios no personales. Sus contratos se renuevan, en el mejor de los casos, semestralmente. Un grupo que de acuerdo con Jorge del Castillo, saliente primer ministro, bordea los 100.000.

¿QUÉ HA PASADO?
“Por esto del recorte presupuestal, el MEF nos ha pedido a todos una cuota del 10% de los trabajadores por servicios no personales que, al no tener vinculación con el Estado, pueden salir sin mayor costo y rápidamente”, comenta un ministro que prefiere no ser nombrado. Una cuota que representaría la salida de hasta 10.000 personas del Estado, justo cuando iban a ganar estabilidad debido a una norma que falta reglamentar y que obliga a pagarles beneficios sociales y darles 15 días de vacaciones.
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Bolsa de Lima tuvo su mayor alza desde agosto de 1990

Países de Europa comprometieron más de un billón de euros en garantías. CAF anuncia crédito para países con dificultades de financiamiento

Por Ricardo Serra / Erik Struyf

La Bolsa de Valores de Lima registró ayer un alza de 13,67%, su mayor avance desde mediados de agosto de 1990, resultado que contrasta con la caída de 10,8% del viernes (su mayor caída histórica), cuando la negociación fue suspendida.

Así, la bolsa limeña, con un alto volumen de negocios, siguió el ritmo de los mercados bursátiles del mundo, animados por el optimismo luego de los acuerdos de las autoridades económicas mundiales para rescatar al sistema financiero global y garantizar los depósitos bancarios.

Gran Bretaña, Alemania, Francia y otros países de Europa comprometieron más de un billón de euros en garantías a bancos y en participaciones accionarias; mientras que funcionarios estadounidenses dijeron que estaban poniendo los puntos finales a un plan similar. “Está el tema de las acciones que están tomando los países de la comunidad europea y lo que están haciendo Inglaterra y la Reserva Federal (FED) de EE.UU. Los rescates propuestos por los países de Europa de garantizar los préstamos fueron recibidos positivamente por el mercado. La FED apunta a aumentar la liquidez en el sistema y definitivamente eso ha sido bien recibido”, comentó Gustavo Urrutia, jefe del departamento de análisis de Centura SAB.

En EE.UU. el promedio industrial Dow Jones tuvo su mejor desempeño en un día desde que hay registros, con lo que se recuperó de su peor semana en la historia cuando el pánico se apoderó de los inversionistas. Las acciones europeas subieron alrededor de 10%, según Reuters.

EFECTO REGIONAL
Todas las bolsas de la región registraron repuntes, lideradas por el mercado brasileño de acciones (el mayor de Latinoamérica), que tuvo su mejor desempeño diario en más de nueve años, al avanzar por encima del 14%.

Asimismo, las monedas de la región se apreciaron, ayudadas en algunos casos por medidas de intervención cambiaria de los bancos centrales.
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