Archivo por meses: Octubre 2009

MINISTERIOS DEL AMBIENTE Y ENERGÍA REFUERZAN SU LABOR

Operativos contra la minería informal

Objetivo es reducir contaminación en Madre de Dios y Puno.

Prohíben dragas y suspenden otorgamiento de nuevos derechos.

El Ministerio del Ambiente está dedicado, junto al sector de Energía y Minas, a controlar los daños causados por la minería artesanal en el interior del país, por lo que realiza diversos operativos con el apoyo de fiscales ambientales, informó el titular del portafolio, Antonio Brack Egg.

En esas intervenciones descubrieron que al menos 30 mil personas se dedican a esa actividad en la región Madre de Dios, donde ya se están tomando medidas para frenar la minería informal.
“Madre de Dios presenta un enorme potencial ecoturístico con la presencia de más de 35 ecoalbergues que atraen al país 100 mil turistas al año; sin embargo, se ve afectado por el problema de las dragas, de las cuales se extrae oro de los ríos, contaminándolos con mercurio.”
No obstante, sostuvo que en esa región se prohibieron las dragas y se suspendió por dos años el otorgamiento de nuevos derechos mineros.
Madre de Dios, precisó, recibe un promedio de 100 mil nuevos soles al año por concepto de canon minero, pero podría estar recibiendo entre 50 y 200 millones de nuevos soles si se formalizaran los mineros artesanales.

El titular del Ambiente informó también que en Puno se trabaja para disminuir la contaminación en la cuenca del río Ramis, que es ocasionada por esta actividad informal.

Recuperación
Brack informó que una comisión busca también recuperar la cuenca de Ramis, con la colaboración de diversas instituciones del sector público, gobiernos regionales y organizaciones de la sociedad local. Realiza operativos con la participación de la fiscalía ambiental.
Además, mencionó que se efectúan procesos para la formalización de operadores mineros, la asistencia técnica para lograr inversiones que garanticen la producción limpia y un reajuste en el plan para la descontaminación y recuperación de la cuenca.

Concurso
[Kimbiri] Para contribuir con el cuidado del medio ambiente y promover la creatividad en los niños y adolescentes, la municipalidad distrital de Kimbiri, provincia de La Convención (Cusco), organizó el concurso de confección de manualidades artísticas a partir de residuos sólidos reciclables. Pueden participar alumnos y alumnas entre los 9 y 17 años. La final se realizará el 30 de este mes.

Fuente: “El peruano”

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PUGNA ENTRE OSINERGMIN Y MINISTERIO DEL AMBIENTE POR CONTROL DEL SECTOR MINERO

Ambas entidades afirman estar en capacidad de fiscalizar la actividad ambiental en el país

Con la creación del Ministerio del Ambiente (Minam) en el 2008, se fundó el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Este es un ente público descentralizado que debe encargarse de la vigilancia de todos los aspectos ambientales del país, incluyendo aquellos que tienen que ver con los sectores productivos.

Es por esta razón que se transferirán al OEFA funciones de 24 entidades que realizan labores de fiscalización ambiental en los próximos meses. Walter García, presidente de esta organización, indicó que se empezará por el Osinergmin, que actualmente está a cargo de este tema en los sectores minero, eléctrico y de hidrocarburos. Sin embargo, este anuncio ha generado una seria discrepancia entre los representantes del ente regulador y el OEFA.

El presidente del Osinergmin, Alfredo Dammert, considera que es mejor mantener estas funciones aún en su institución mientras el OEFA alcanza experiencia en áreas en las que aún no hay fiscalización, como por ejemplo la contaminación del aire y el control de aguas. Dammert afirma que “todo está funcionando bien” en esos campos. Según el funcionario, se debe esperar dos años antes de realizar la transferencia. “Si bien es legal, sugeriría hacerlo con mayor tranquilidad”, agregó.

Walter García, por su parte, indica que la transferencia de las funciones de fiscalización ambiental del Osinergmin ya se ha decidido. Es más, hay un decreto supremo en camino que así lo ordenaría. Sostiene que es preciso que el OEFA intervenga de una vez en los sectores minero y energético, porque son los que más problemas tienen.

BUSCAR FORTALEZAS
El director ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Manuel Pulgar Vidal, opinó que la ley que crea el Ministerio del Ambiente no es explícita respecto de si la fiscalización ambiental debe estar a cargo del OEFA o de las organizaciones sectoriales como el Osinergmin. Esto podría crear confusiones, indicó.

Señaló que aún falta decisión política del Gobierno para darle la capacidad técnica y presupuesto necesario que le permita funcionar al ente ambiental.

“Si no se dan estas condiciones, difícilmente el OEFA podrá fiscalizar al sector minero y petrolero”, indicó.

MÁS DATOS
Falta presupuesto
El presidente del Consejo Directivo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Walter García, asegura que el presupuesto que se ha asignado a su organización no es el adecuado para desarrollar sus funciones.
En el 2009 no tuvo ninguna partida. Para el próximo año, el OEFA ha pedido S/.34 millones al Ministerio de Economía y Finanzas, pero solo se han asignado S/.4,8 millones. García ha solicitado que se reconsidere la cifra.

Fuente: Diario “El comercio”

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TC DEJA SIN EFECTO RESOLUCIÓN DE ARBITRAJE Y ORDENA NUEVO PROCESO

HOTELES

El Tribunal Constitucional (TC) dejó sin efecto un laudo arbitral del Centro de Arbitraje y Conciliación Comercial del Perú, que ordena que se lleve a cabo un nuevo procedimiento de arbitraje para determinar, de manera preliminar, si se cumplió el trámite previo, a fin de establecer quién es el sujeto legitimado para interponer la demanda arbitral

Todo se origina a raíz de que Cofide (que asumió la posición contractual de la vendedora, que es el Estado) demanda el incumplimiento de los compromisos de inversiones (US$ 100,000) asumidos por la empresa Compañía Distribuidora (Codisa), que adquirió los ex hoteles de turistas en Chimbote, Huaráz- Monterrey, Ica e Iquitos. Tras ir a arbitraje, se confirmó el incumplimiento y se dispuso el pago de una penalidad de US$ 36 millones.

Interpuesto un recurso de amparo por parte de Codisa, esta demanda fue declarada fundada en parte por el TC y, en consecuencia, inaplicable el laudo de derecho arbitral.

Para el especialista Samuel Abad, del Estudio Echecopar esta es la primera vez que el TC declara fundado un recurso de amparo contra un laudo arbitral. Además, esta fijando pautas para la realización del nuevo arbitraje, pues en su resolución determina que la penalidad impuesta a Codisa es desproporcional y que se debió hacer efectuado una etapa previa de negociación entre las partes.

Fuente: Diario “Gestión” » Leer más

EL PBI SE RECUPERA Y CRECE 0,25% EN AGOSTO

Inesperada alza se produce tras dos meses de caída:

Luego de acumular dos meses de caídas consecutivas, la actividad económica del Perú retomó el crecimiento en agosto, al subir 0,25% con respecto al mismo mes del 2008. La cifra, difundida ayer en conferencia de prensa por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), sorprendió a propios y extraños, pues fue mejor a la estimada por un grupo de economistas que había proyectado una caída de -0,64%.

Según Renán Quispe, jefe del INEI, el resultado de agosto fue sustentado por los crecimientos de los servicios gubernamentales (17,9%), el sector financiero (15,8%) y la construcción (5,2%). Y aunque el rubro manufacturero (que concentra el 15,98% del PBI nacional) y la pesca continuaron acumulando caídas (esta vez de 12,7% y 12,5%, respectivamente), Quispe indicó que en agosto la economía llegó a “un punto de inflexión” y que de ahora en adelante se vería la recuperación de las cifras.

“Hay sectores que tienen una incidencia importante en la economía y que están cambiando su tendencia. Además del financiero, que está otorgando más créditos en soles, está la recuperación que viene experimentando la construcción, que creció por segundo mes consecutivo y que está dinamizando algunas ramas del sector manufacturero [cal, yeso y cemento]”, dijo.

Roberto Flores, analista senior de Centura SAB, confirmó el diagnóstico de Quispe. “Desde hace dos meses algunos sectores han dado muestras de mejoría y las cifras de adelanto que se tienen de setiembre [despachos de cemento y generación eléctrica] permitirían afirmar que de ahora en adelante ya no se verían más números negativos”, sostuvo.

Hugo Perea, jefe de estudios económicos del BBVA Banco Continental, anotó que en términos desestacionalizados —con relación al mes anterior— las cifras revelan un avance importante de la economía. “Si la comparación se hace con respecto al mes previo, vemos un crecimiento de 1,5%”, precisó.

Juan Pablo Ramos, del Scotiabank, indicó que el resultado en servicios gubernamentales confirmaría que el impulso fiscal empieza a dar resultados. “El Ministerio de Economía finalmente comprendió el valor de acelerar la inversión pública y esta empieza a arrojar resultados”, dijo. No obstante, indicó que le preocupan los resultados negativos que experimentaron algunas ramas como restaurantes y servicios (-0,85%) por el resultado adverso registrado en hoteles (-4,55%) y restaurantes (-0,13%). “Habría que estar atentos a este comportamiento y al del sector transporte”, dijo.

No se alcanzaría meta del MEF y BCR
Aunque la economía finalmente empieza a mostrar señales de recuperación, los analistas consultados por El Comercio coinciden en señalar que no se alcanzará la meta de 2% de crecimiento, proyectada para fin de año por el Ministerio de Economía y el Banco Central de Reserva.

“La recuperación será lenta y focalizada. Nosotros proyectamos algo menos de 1,5%”, afirmó Roberto Flores, de Centura SAB.

Hugo Perea, del BBVA Banco Continental, indicó que las proyecciones de su institución también se encuentran por debajo de las oficiales. “Quizá veamos algo ligeramente por encima del 1%”, anotó.

Juan Pablo Ramos, del Scotiabank, destacó que el Perú será uno de los primeros en recuperarse y enfatizó que el banco también está revisando sus cifras a la baja.

Fuente: Diario “El comercio” » Leer más

CONNACIONALES. MTPE AVANZA PROCEDIMIENTO PARA VERIFICAR CALIDAD DE EMPLEOS OFRECIDOS DESDE EL EXTERIOR

Evitarán maltratos laborales

Habrá seguimiento de condiciones de trabajo a peruanos, confirma García.

Sector analiza, además, medidas para el retorno adecuado de migrantes.

El nuevo procedimiento para el Servicio de Intermediación Laboral Extranjera (Silex), aprobado recientemente por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), permitirá garantizar el respeto de los derechos laborales de todos los peruanos que viajan al exterior con un contrato de trabajo.

Así lo afirmó la ministra del sector, Manuela García Cochagne, quien agregó que el objetivo es evitar la repetición de hechos en que peruanos contratados por empresas extranjeras no recibían las condiciones contempladas en los contratos suscritos con los trabajadores.

Anotó, conforme lo adelantó El Peruano, que el objeto de este nuevo procedimiento es garantizar que los peruanos que sean contratados para trabajar fuera del país, en empresas extranjeras, vayan en las condiciones en que se respeten sus derechos laborales.

Política de Estado
La medida, de esa forma, se enmarca en la política del Estado de protección a los connacionales en el exterior.
“Actualmente, la política que tenemos en relación con los migrantes la estamos plasmando en una serie de directivas, de tal manera que la migración se concrete en un marco de respeto a los derechos laborales”, dijo la ministra en diálogo con la agencia Andina.
García Cochagne indicó que siempre es necesario hacer un seguimiento y un monitoreo para ver en qué condiciones estarán nuestros compatriotas que emigran con contratos de trabajo firmados.

Crece formalización
Hasta el momento, un total de 15,396 trabajadores en todo el país fue incorporado en la nómina de la empresa con las inspecciones realizadas como parte del Plan de Registro Obligatorio de Trabajadores en Planilla (Plan Reto), que busca reducir la informalidad laboral.
Cerca de la tercera parte de quienes pasaron a planilla pertenecen al sector Construcción. Así, fueron incorporados a la nómina de la empresa quienes realizan una prestación personal, subordinada y retribuida de servicios. También hubo casos encubiertos de personal, como locadores de servicios.
La autoridad laboral planteó multar a 1,384 empresas de diversos sectores económicos por resistirse a colocar al personal en planilla en el plazo concedido. Las sanciones propuestas sumadas superan los 16 millones de nuevos soles.
En total, se fiscalizaron 11,931 empresas donde laboran 213,568 trabajadores como parte del Plan Reto.

Retorno adecuado
El MTPE analiza también las normas y políticas vigentes, a través del proyecto Migrandina, diseñado por la OIT, con el propósito de que se cumplan no solo los derechos de los que se van, sino que se pueda aplicar igualmente una política de retorno adecuada.

El Servicio de Intermediación Laboral Extranjera (Silex), por otro lado, será el enlace entre las empresas que ofrecen puestos de trabajo fuera del país y el ciudadano peruano buscador de empleo.

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PROYECCIÓN. VIGENCIA DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO MODERNIZA LA ADUANA PERUANA

Mejoras para importadores

Sunat avanza con la creación del sistema de despacho anticipado.

Este nuevo mecanismo facilitará el ingreso de las mercancías en el país.

La suscripción del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos (TLC-EE UU) está generando cambios profundos en la aduana peruana. Uno de los más relevantes es el sistema de garantías previas al despacho anticipado, el cual otorga diversas ventajas a los importadores que lo utilicen.

Así lo dijo el superintendente adjunto de aduanas, Carlos Ramírez, quien agregó que el acceso a este despacho requerirá la presentación de garantías con anterioridad a la llegada de la mercancía que permita su libre disposición antes que la administración aduanera culmine con los controles respectivos.
En forma adicional, dicho mecanismo ofrece también financiar sin intereses y hasta en 50 días toda la deuda garantizada. Ello redundará en los costos del usuario, pues podrá pagar los tributos luego de disponer del bien, a diferencia del sistema actual que lo obliga a tomar recursos de otras fuentes para pagar los impuestos de despachos de mercancía que aún no puede disponer, pues el pago se realiza antes del despacho.

Otra ventaja para los importadores que garanticen sus despachos es que tendrán a su disposición una cuenta corriente de su deuda garantizada, la cual será actualizada en línea en forma similar a la de una tarjeta de crédito.

Entidad garante
En consecuencia, podrá reutilizar el monto de su cuenta corriente a medida que vaya pagando sus deudas, con lo cual optimizará el monto otorgado por la entidad garante.
Para la administración aduanera, este sistema le significará mantener cubiertos los riesgos en el despacho y en el control posterior, mediante el desarrollo de mecanismos eficaces a fin de detectar incidencias dentro del plazo de la garantía así como analizar el riesgo al finalizar el ejercicio garantizado que permita requerir oportunamente su renovación para el control posterior.

Existirá monto mínimo
Respecto al monto de la garantía se está estableciendo que es el propio usuario quien la fija; sin embargo, existirá un monto mínimo a fin de evitar garantías por montos demasiado pequeños.
Las garantías globales y específicas podrán ser utilizadas en los regímenes de Importación, Admisión temporal, Restitución de derechos arancelarios, Tránsito y Envíos de entrega rápida.
En atención a que este mecanismo entrará en vigencia en enero del próximo año, Ramírez explicó que la Sunat se encuentra desarrollando los sistemas y procedimientos que soportarán este proceso, para lo cual se está coordinado con ASBANC, MINCETUR y la SBS.

Principales reglas
La cobertura de las garantías incluye las obligaciones que puedan generarse en cualquier régimen aduanero sin exclusión alguna. Este alcance amplio busca favorecer al usuario al permitir un uso intensivo de una sola garantía global.

La opción de garantizar o no una obligación se ejerce por el usuario sólo al numerar una DUA o solicitud. En cambio las resoluciones de determinación y/o de multa vinculadas a una declaración o solicitud garantizada quedan obligatoriamente amparadas.

Igual sucede con las resoluciones de determinación y/o de multa emitidas como consecuencia de una fiscalización posterior, siempre y cuando se haya requerido la prórroga de la garantía hasta por un año para tal efecto.

Las deudas siguen garantizadas aun si luego son reclamadas o apeladas. Ello, porque la garantía, al haber sustituido la prenda aduanera, permitió el levante de la mercancía antes de concluir con las revisiones, por tanto es razonable que deba cubrir lo que la prenda aduanera amparaba.

Las obligaciones no cubiertas por las garantías son dos: a) las resoluciones de determinación y/o de multa vinculadas a una declaración aduanera de mercancías no garantizada, y b) las determinaciones efectuadas por el propio importador, exportador o beneficiario (autoliquidaciones), cuando el saldo en cuenta corriente (monto operativo )
sea insuficiente.

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SEMINARIO: MINERÍA, MEDIO AMBIENTE Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES

SEMINARIO: MINERÍA, MEDIO AMBIENTE Y
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES

Fechas: 27, 28 y 29 de Octubre
Hora: 5.30 p.m.
Lugar: Anfiteatro Armando Zolezzi. Facultad de Derecho. PUCP.

PROGRAMA:

1° DÍA: Martes 27 de Octubre

§ Sistema de Dominio Minero
Dr. Humberto Martínez
Socio del Estudio Roselló

§ Jurisdicción Minera
Dra. Xennia Forno Castro-Pozo
Socia del Estudio Rubio, Leguía, Normand & Asociados

§ Fiscalización Minera
Dr. Daniel Valenzuela
Gerencia de Fiscalización Minera del OSINERGMIN

§ Regulación Legal sobre Tierras
Dr. Nino Coppero
Asociado del Estudio Rodrigo, Elías & Medrano

2° DÍA: Miércoles 28 de Octubre

§ Instrumentos de Gestión Ambiental en la Actividad Minera
Dra. Ada Alegre
Ada Alegre Consultores

§ Marco General de la Protección Ambiental en la Actividad Minera Nacional. A propósito de la aprobación del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
Dr. Pierre Foy Valencia
Socio del Estudio Foy & Valdez

§ Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales y Minería.
Dr. Manuel Pulgar-Vidal
Director Ejecutivo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

§ Los Pasivos Ambientales en Minería
Dr. Walter Valdez
Socio del Estudio Foy & Valdez

§ Participación e Información Ciudadana en Asuntos Minero Ambientales
Dra. Luzmila Zegarra
Abogada del Estudio De La Puente Abogados

3° DÍA: Jueves 29 de Octubre

§ Recursos Hídricos y Minería
Dr. Guido Bocchio
Gerente Legal y Recursos Naturales de Southern Perú
Dr. Boris Quezada
Asesor Legal de Southern Perú

§ Alcances de la Participación Ciudadana y Consulta: A propósito del Convenio 169 de la OIT
Dra. Alicia Abanto
Jefa del Programa de Comunidades Nativas de la Defensoría del Pueblo

§ Manejo de Conflictos Sociales en la Actividad Minera: Implicancias, Estrategias, Prácticas y Estándares
Dr. Vito Verna Coronado
Asesor del Despacho de la Defensora del Pueblo
Ex Defensor Adjunto para Medio Ambiente, Servicios Públicos y Pueblos Indígenas.

§ Gestión y Responsabilidad Socio-Ambiental en la Actividad Minera

COSTO:
Estudiantes pre-grado: S/. 60
Público en General: S/. 120
Tarifa corporativa y suscriptores: S/. 90

INFORMES:
Teléfonos: 626 2000 Anexo: 5390
Claro 997183658 / Movistar: 988813936
Correo electrónico: minero@revistaderechoysociedad.org
Página Web: www.revistaderechoysociedad.org

CUENTA CORRIENTE:
Scotiabank: 016-0019565
Banco Continental: 0011-0120-37-0200054752
Antes de hacer el depósito confirmar disponibilidad de vacantes
Enviar voucher escaneado y datos personales al siguiente correo: minero@revistaderechoysociedad.org

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