Archivo de la etiqueta: Libertad Religiosa

Ejecutivo decide revisar el Reglamento de la Ley de Libertad Religiosa

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Por: Magíster Luis Alberto Huerta Guerrero
Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos

La Ley Nº 29635, Ley de Libertad Religiosa, fue una de las normas más importantes en materia de derechos fundamentales aprobada por el anterior Congreso (período legislativo 2006-2011). Sin embargo, el Reglamento de la ley (Decreto Supremo 10-2011-JUS), aprobado días antes de que culminara sus funciones el Gobierno anterior y publicado el 27 de julio del 2011 en el diario oficial El Peruano, llamó la atención de varios especialistas en el tema, pues se establecían disposiciones que a su consideración eran contrarias a la libertad e igualdad religiosa como derechos fundamentales, e incluso al texto expreso de la ley.

La reglamentación de las leyes siempre ha sido un problema en el ordenamiento jurídico peruano. El hecho que el propio texto constitucional (artículo 118º inciso 8º) señale que corresponde al Presidente de la República reglamentar las leyes, pero sin transgredirlas ni desnaturalizarlas, lo refleja claramente. No son pocos los casos en donde una ley ha tenido problemas en ser aplicada por la demora en expedirse la norma reglamentaria respectiva, o porque ésta resulta contraria al texto expreso de la Ley. En estricto, un Reglamento sólo debe precisar aquellos aspectos que sean necesarios para la adecuada aplicación de las leyes por parte del Poder Ejecutivo, sin que corresponda a través de esta norma realizar precisiones sobre el contenido de la ley o pretender llevar los vacíos, deficiencias o presuntos errores del legislador.

En atención a lo señalado es importante resaltar que el Ministerio de Justicia, en atención a las observaciones formuladas por diversas organizaciones religiosas, haya tomado la decisión de revisar el actual texto del Reglamento de la Ley de Libertad Religiosa y proponer un anteproyecto de nuevo Reglamento, en la perspectiva de recibir las propuestas y comentarios de la ciudadanía. Ello constituye un importante medio para que las personas y organizaciones interesadas en la materia puedan plantear los cambios que consideren necesarios, a fin de garantizar adecuadamente el cumplimiento de la Ley que desarrolla los derechos a la libertad e igualdad religiosas consagrados en el artículo 2º inciso 3º de la Constitución Política.

– Ver texto del Comunicado del Ministerio de Justicia y del Anteproyecto en este enlace.

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Tribunal Constitucional se pronuncia sobre la presencia de crucifijos y biblias en juzgados y salas de administración de justicia

[Visto: 2752 veces]

Por: Luis Alberto Huerta Guerrero
Abogado. Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica del Perú y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Mediante la sentencia 6111-2009-PA, publicada en su página web el 22 de marzo del 2011, el Tribunal Constitucional declaró fundada en parte una demanda de amparo por la cual se solicitaba el retiro de los crucifijos y biblias de los juzgados y salas judiciales del país, así como prohibir en estos órganos la pregunta relacionada con la creencia religiosa que profesa quien declara ante las instancias de administración de justicia.

Fuente de la foto: http://connuestroperu.com/images/stories/personajes/derecho/cesar_san_martin_1.jpg

En términos generales el demandante exigía el retiro de los crucifijos y las biblias por considerar que su presencia resultaba contraria al principio del Estado laico reconocido en la Constitución, a la vez que discriminatoria y atentatoria de la libertad religiosa. En el caso de su pedido para que se prohíba la pregunta en los tribunales sobre las creencias religiosas, manifestaba que la misma resultaba irrelevante en el desarrollo de un proceso judicial y que podría, por el contrario, ser perjudicial para quien no profesa el cristianismo. Como se aprecia, los argumentos parecen sustentar mejor una solicitud formulada en ejercicio del derecho de petición ante los órganos de gobierno del Poder Judicial, antes que una demanda de amparo para la tutela de derechos fundamentales.

En el Poder Judicial las dos instancias que conocieron el caso declararon el rechazo de plano de la demanda, es decir, la consideraron improcedente. En el caso de la primera instancia, porque la pretensión no se relacionaba con el contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales. En la segunda, adicionalmente, porque no se había agotado la vía previa. El Tribunal Constitucional llama severamente la atención a los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial por declarar la improcedencia de la demanda y no analizar el fondo de la pretensión (fundamentos 2 al 6), algo que nos llama la atención por cuanto nosotros compartimos plenamente la posición asumida en el Poder Judicial respecto a que la materia planteada no implicaba una controversia de índole constitucional que correspondía ser resuelta a través de los procesos constitucionales.

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Ejecutivo promulga Ley de Libertad Religiosa y presenta proyecto para modificar el artículo sobre la exoneración del curso de religión en entidades educativas

[Visto: 5154 veces]

Por: Luis Alberto Huerta Guerrero
Abogado. Profesor de Derecho Constitucional.
Pontificia Universidad Católica del Perú y Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

El 21 de diciembre del 2010 fue publicada en el diario oficial El Peruano la Ley Nº 29635, Ley de Libertad Religiosa, mediante la cual se desarrolla el contenido, alcances y límites de este derecho fundamental, reconocido en el artículo 2º inciso 3º de la Constitución Política de 1993 y los tratados sobre derechos humanos ratificados por el Estado peruano. De esta manera, al igual que ocurre en España y Colombia, el Perú cuenta actualmente con una legislación sobre la materia, que sin duda fomentará diversos debates jurídicos, como ha ocurrido en los países antes mencionados.

Sitio web de la foto: <todanoticia.com/>‘ src=”http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/288/2011/01/educacion_religiosa.jpg” width=”250″ height=”187″ /></div>
<p>Anteriormente hemos hecho mención al proceso de elaboración de esta norma, en la cual tuve la ocasión de participar como asesor de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso de la República. Así, se dio cuenta en su momento del Dictamen respectivo aprobado en la mencionada Comisión, el primer debate sobre la materia en la Comisión Permanente del Congreso y la posterior aprobación de la norma en el Pleno de la institución legislativa.</p>
<p>Corresponde ahora mencionar que si bien el Poder Ejecutivo no observó la ley, presentó a los dos días siguientes de su publicación un proyecto para modificar el artículo 8º, que se refiere a la exoneración del curso de religión en las entidades educativas. Nos referimos al <a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/288/2011/01/PL-04587.pdf" target="_blank">proyecto de ley 4587/2010-PE</a>, por medio del cual se plantea que en el artículo 8º de la Ley de Libertad Religiosa se precise que la exoneración de los cursos de religión sólo puede darse en el caso de las entidades educativas estatales, y no en todas la entidades educativas, cualquiera sea su nivel o modalidad, como señala la norma.</div>
<p> <a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosfundamentales/2011/01/05/ejecutivo-promulga-ley-de-libertad-religiosa-y-presenta-proyecto-para-modificar-el-articulo-sobre-la-exoneracion-del-curso-de-religion-en-entidades-educativas/#more-188" class="more-link">Sigue leyendo <span class="meta-nav">→</span></a></p>
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	<article id="post-105" class="post-105 post type-post status-publish format-standard hentry category-resenas-bibliograficas tag-libertad-religiosa">
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				<a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosfundamentales/2010/05/26/publicacion-de-la-tesis-doctoral-de-oscar-diaz-munoz-sobre-el-derecho-constitucional-de-libertad-religiosa-del-menor/" rel="bookmark">Publicación de la tesis doctoral de Oscar Díaz Muñoz sobre el derecho constitucional de libertad religiosa del menor</a>
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				<div class="entry-content">
			<div class="visitor-counter-style">[Visto: 6306 veces]</div></br><div style="text-align: justify">Por: <i>Luis Alberto Huerta Guerrero</i><br />
<b>Abogado. Profesor de Derecho Constitucional.<br />
Pontificia Universidad Católica del Perú.</b></p>
<div class="rightbox"><img src="http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/288/2010/05/TM-2015.jpg" width="200" height="269" /></div>
<p>La editorial Palestra ha publicado el trabajo de investigación que fuera sustentado por nuestro colega y amigo Oscar Díaz Muñoz para obtener el grado académico de Doctor en Derecho por la Universidad de Zaragoza (España). La tesis se centra en el análisis del derecho constitucional de libertad religiosa del menor. Este jueves 27 de mayo se presenta esta obra en el Centro de Estudios Constitucionales del Tribunal Constitucional.</p>
<p>Con esta publicación continúa una tendencia cada vez mayor en nuestro país por publicar las tesis con las que diversos profesionales optan por los grados académicos de Magíster o Doctor, lo que sin duda contribuye a fortalecer el desarrollo de la investigación de los temas jurídicos en el país, especialmente los dedicados al estudio de los derechos fundamentales. Sea en formato impreso digital, la publicación de las tesis permite medir el nivel de las investigaciones realizadas.</p>
<p>El libro se divide en cinco capítulos. En el primero se analiza la libertad religiosa y el interés superior del niño; en el segundo, la libertad religiosa ejercida por el menor; en el tercero, los conflictos en el interior de la familia; en el cuarto, la libertad religiosa del menor en el ámbito educativo y; en el quinto y último capítulo, se analiza la libertad religiosa del menor respecto a los tratamientos médicos. Temas como la opción de los menores por la clase de religión, los símbolos religiosos en los centros docentes, la objeción de conciencia respecto a tratamientos médicos, entre otros, son desarrollados en esta obra con el rigor propio de los trabajos de nuestro colega Oscar Díaz.</p></div>
<p> <a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosfundamentales/2010/05/26/publicacion-de-la-tesis-doctoral-de-oscar-diaz-munoz-sobre-el-derecho-constitucional-de-libertad-religiosa-del-menor/#more-105" class="more-link">Sigue leyendo <span class="meta-nav">→</span></a></p>
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				<a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosfundamentales/2010/02/26/ley-de-libertad-religiosa-en-debate-en-el-congreso/" rel="bookmark">Ley de Libertad Religiosa en debate en el Congreso</a>
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					<a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosfundamentales/2010/02/26/ley-de-libertad-religiosa-en-debate-en-el-congreso/#comments">3 respuestas</a>				</div><!-- .comments-link -->
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			<div class="visitor-counter-style">[Visto: 6305 veces]</div></br><div style="text-align: justify">Por: <b>Luis Alberto Huerta Guerrero</b><br />
<i>Profesor de Derecho Constitucional<br />
Pontificia Universidad Católica del Perú</i></p>
</div>
<div class="rightbox"><img src="http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/288/2010/02/ilustracion-libertad-religi.jpg" width="200" height="200" /></div>
<p>Se encuentra actualmente en debate en el Congreso de la República la Ley de Libertad Religiosa, norma que busca desarrollar los alcances del artículo 2º inciso 3º de la Constitución Política de 1993, que reconoce la libertad de religión, así como el artículo 50º  del texto constitucional, sobre las formas de cooperación del Estado con entidades religiosas distintas a la Iglesia Católica.</p>
<p>El debate sobre esta materia tiene su origen en dos proyectos de ley. Uno presentado por el Grupo Parlamentario Unidad Nacional <a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/288/2010/02/PL-02560.pdf" target="_blank">(Proyecto de Ley 2560-2007-CR</a>, con un enfoque orientado más hacia este derecho como libertad, y otro presentado por el Partido Aprista Peruano <a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/288/2010/02/PL-1008.pdf" target="_blank">(Proyecto de Ley 1008-2006-CR</a>, con una orientación hacia la igualdad en materia religiosa. A nivel de la Comisión de Constitución y Reglamento del Congreso, se aprobó por unanimidad un <a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/288/2010/02/Dictamen.pdf" target="_blank">Dictamen </a> altamente consensuado, en su sesión extraordinaria del 14 de diciembre del 2009.</p>
<p>Actualmente, el dictamen se encuentra en debate a nivel del Pleno del Congreso. Como está en receso hasta el 1 de marzo, el tema fue puesto en la Agenda de la Comisión Permanente, y visto por vez primera en su 9º sesión, realizada el pasado viernes 19 de febrero de 2010. En dicha sesión, diversos parlamentarios realizaron interesantes intervenciones sobre la materia, relacionadas, de modo particular, con el tema de la objeción de conciencia y el ámbito de aplicación de la ley. Por el momento, el tema ha quedado en Cuarto intermedio, es decir, el debate sobre la materia se reiniciará en otra sesión, pero ya no de la Comisión Permanente, sino del Pleno del Congreso. <a href="http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosfundamentales/2010/02/26/ley-de-libertad-religiosa-en-debate-en-el-congreso/#more-82" class="more-link">Sigue leyendo <span class="meta-nav">→</span></a></p>
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