Fabián Pérez N.
Equipo de Consultoría
Entre el 1 y 6 de julio de este año, el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos (CARC PUCP) de nuestra Universidad, organizó el Curso: Gestión y Prevención de Conflictos en Contratos de Obras de Infraestructura, realizado en Tegucigalpa, Honduras, en coordinación con la Cuenta del Desafío del Milenio de Honduras – MCA-H, programa que administra fondos de la Corporación Desafío del Milenio y actualmente es Unidad Ejecutora de fondos del Banco Interamericano de Desarrollo; y como tal tiene a su cargo la ejecución de las principales obras de infraestructura, especialmente vial, en Honduras.
El curso tenía el objetivo de brindar conocimientos y experiencias sobre la gestión de conflictos, tanto sociales como contractuales, en el ámbito de las obras de infraestructura (construcción de carreteras, puentes, hidroeléctricas, etc). Se desarrolló en tres módulos, el primero sobre conflictos sociales, en el cual compartimos la experiencia que como CARC PUCP, y como país, tenemos en el análisis y gestión de los conflictos sociales; el segundo módulo trató de los conflictos contractuales, desarrollando el mecanismo de los disputes boards o juntas de adjudicación, que el CARC PUCP tiene interés de promover en nuestro país por ser un medio eficiente y especializado de prevenir y gestionar conflictos durante el proceso constructivo y a nivel de los contratistas, supervisores y dueños de las obras. Finalmente, el tercer módulo se refirió a nuestra experiencia en la conducción de la Defensoría para el Proyecto Camisea, lo cual condujo a una interesante discusión sobre cómo lograr la viabilidad social de las obras de infraestructura.
En la estadía de los especialistas convocados por el CARC PUCP, se pudo apreciar el interés de los participantes (supervisores de obras, contratistas, funcionarios del sector público, etc) y de los funcionarios de la MCA-H en conocer la experiencia que tenemos en el país para la prevención y gestión de conflictos sociales, esto porque al igual que el Perú, Honduras está en un proceso de desarrollo económico, y existen múltiples obras de infraestructura que esperan concretar en los próximos años y que tienen poblaciones en su torno, incluso poblaciones indígenas (en Honduras está vigente el Convenio 169) y por ello son cada vez más conscientes de la importancia de prevenir y gestionar adecuadamente a los conflictos que se presentan tanto a nivel social como contractual en dichas obras.
Asimismo, dado el interés que se generó por el curso, se organizó el Foro Gestión y Prevención de Conflictos en Contratos de Obras de Infraestructura, en la Universidad José Cecilio del Valle, una de las más importantes universidades privadas de Honduras, y que contó con la participación de alumnos y profesores de las especialidades de arquitectura, ingeniería y derecho. (Ver: http://www.mcahonduras.hn/mostrar_noticia.php?id=13070400 )
Es por ello que creemos que la visita a Honduras, fue más que sólo realizar un curso o participar en un Foro, fue compartir la experiencia que como PUCP tenemos en la prevención y gestión de conflictos y además advertir que compartimos con otros países similares preocupaciones, temáticas e interés por convertir los conflictos en oportunidades de desarrollo humano y sostenible.
