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24/07/17: LA RDNFO EN EL PERU PREGUNTAS Y RESPUESTAS

  1. ¿Podemos decir que la Red de Fibra Óptica está siendo sub utilizada? ¿Por qué?

 

En primer lugar la RDNFO (operada por Azteca Comunicaciones), se ha construido con unas capacidades proyectadas el año 2012, por lo tanto la oferta al mercado es sobre servicios portadores de telecomunicaciones, por lo tanto los usuarios son los operadores de telecomunicaciones, ellos son los que tienen la opción del uso del transporte. Con la actual información disponible, se tiene mucha capacidad vacante y deberíamos preguntarnos ¿porque los operadores de telecomunicaciones no deciden por el uso del transporte de la RDNFO?

La respuesta es por lo siguiente:

 

El Porque RDNFO Operadores Observaciones
Cobertura Son 180 Capitales de Provincia con FO, lo que significa una cobertura de un poco más del 94% de la población En general no hay más de 100 Capitales de Provincia con F.O:, y un número cercano a 40 atendidos con Radioenlaces

 

Las Capitales de Provincia sin Radio ni Fibra Óptica de los operadores, son de población muy pequeña(34 mil habitantes en promedio por provincia), es probable que no les cierre el modelo de negocio
Tarifas USD 23 (sin IGV) USD 156 para circuitos arrendados por Telefónica del Perú, con descuentos por volumen de hasta el 87% Las Tarifas de operadores podrían llegar a menos de 6 USD en caso de grandes volúmenes
Tarifa de Nodo a Nodo

No incluye tramos locales

No incluye servicios de salida internacional a Internet

Telefónica del Perú servicio de puerta a puerta

Telefónica, e Internexa incluyen servicios de salida a Internet

La RDNFO no ofrece descuentos por plazo de contratación, ni volúmenes. No es competitivo en zonas de alta competencia
Gestión Comercial No ofrece Co Ubicación

No ofrece alquiler de ductos,  postes ni energía

No ofrece niveles de servicio SLA

No indica plazos de instalación ni atención de averías

No tiene oficinas comerciales ni canales de atención conocidos

Ofrecen Co Ubicación

Ofrecen alquiler de postes, ductos, energía, y trabajos de adecuación de red.

Ofrecen SLA niveles de disponibilidad del servicio

Ofrecen plazos máximos de instalación

Azteca no ha desarrollado una Gestión Comercial agresiva en el uso de la RDNFO, esto es, plazos de negociación, contratos agiles y simples, etc.

 

Quizás la cobertura no sea un elemento a tomar en cuenta, sin embargo de cara a los modelos de negocio y rentabilidad de las empresas, siguen siendo las Tarifas y la Gestión Comercial los principales problemas.

Desarrollemos un poco más los conceptos:

TARIFA

Como se sabe la tarifa de la RDNFO es plana y se cobra por mes $ 27 por Mbps (Mega bit por segundo) incluido el IGV.

Esta modalidad de cobro por tarifa plana corresponde a la estrategia de brindar a los operadores con independencia de la escala o magnitud de sus operaciones, las mismas condiciones sin discriminación por precios en las capacidades de transporte (Hasta antes de la construcción de la Red Dorsal Nacional de Banda Ancha, los servicios portadores de larga distancia nacional se ofrecían mediante tarifas y promociones cuyo nivel de precios estaba por encima de los USD 150 por Mbps para tramos interdepartamentales y fundamentalmente en la costa).

Sin embargo, esta estrategia tiene a su vez la desventaja de no bonificar al operador cliente en función al volumen contratado, en tal sentido, a mayor volumen contratado se percibe un importe a pagar elevado, el cual resulta no competitivo con las ofertas comerciales de otros Operadores de transporte.

Por ejemplo si se contrata un Gbps. (Giga bit por segundo) el cual es 1000 Mbps, la tarifa sería 27,000 USD mensuales. Para esas capacidades hay ofertas comerciales más competitivas.

 

GESTION COMERCIAL

El otro aspecto que retrae la decisión de los operadores, tiene que ver con la gestión comercial, mientras las ofertas de otros operadores de transporte tienen:

–          plazos de negociación a gusto del cliente

–          contratos ágiles y simples

–          proporcionan instalación hasta el domicilio del cliente

–          brindan coubicación

–          Ofrecen determinadas condiciones de servicio; en el caso de Azteca la situación es la siguiente:

 

  1. a) NEGOCIACION Y CONTRATO
  • El plazo de negociación y firma del contrato es engorroso y excesivo.
  • Las condiciones del contrato son poco flexibles y hasta inhiben de contratar tales como:

o      Plazo de pago a 3 días

o      Cartas fianzas que deben emitir por cada pedido, lo cual se vuelve muy engorroso cuando existen varios pedidos.

 

  1. b) INSTALACION
  • En el contrato de abonado de Azteca, no existe un plazo de instalación, es decir los operadores no tienen certeza de cuanto puede demorar la instalación de algún pedido.
  • Azteca entrega la capacidad en sus nodos pero no ofrece coubicación. Esto se vuelve una limitante, especialmente en localidades con poca o nula oferta alternativa.
  • Azteca no ofrece los servicios portadores de larga distancia efectuando las instalaciones hasta la dirección del cliente.

 

  1. c) PRESTACION DEL SERVICIO
  • Actualmente el contrato de abonado de Azteca, no tiene condiciones mínimas de servicio, tales como la disponibilidad de la red.

 

  1. Si es así, ¿qué falta para aprovechar todo su potencial?  

Lo que está faltando para aprovechar todo su potencial, es una posición competitiva de los servicios brindados por el operador de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica actual, de tal manera que la oferta actual existente así como la evolución de la misma, se atienda con índices de calidad, a precios competitivos y en plazos razonables, por lo tanto que es lo que se tiene que hacer para usar todo su potencial:

El operador concesionario debe realizar una propuesta de valor de los servicios portadores de la RDNFO y orientarse hacia el cumplimiento de los siguientes objetivos, que hacen que la inversión no sea duplicada o triplicada en el País:

–          Desincentivar a los Operadores para que desarrollen sus propias redes de transporte

–          Generar atributos que le permitan ofertar una propuesta de valor competitiva.

–          Hacer que la tarifa de la RDNFO sea más atractiva en función a los tiempos de alquiler de las capacidades y al volumen del transporte, esto es, a mayor volumen de tráfico y más tiempo de alquiler la tarifa debe ser menor.

Todo esto significa que, hay decisiones que los operadores deben tomar y está en función a la propia propuesta de valor que elabore el concesionario.

En correspondencia con lo expresado, creemos que lo que se debe hacer es superar las deficiencias antes mencionadas mediante:

  1. a) Modificación de la estrategia Tarifaria
  2. b) Mejorar sustancialmente la Gestión Comercial

 

  1. ¿Qué efectos trae que no se aproveche adecuadamente?

El desaprovechamiento de una infraestructura económica que en este caso constituye un componente importante en la prestación de los servicios de telecomunicaciones constituye una pérdida económica para la sociedad.

Por ejemplo, las fuentes de la demanda de la RDNFO se sustentan básicamente en cuatro aplicaciones de las capacidades portadoras y estas no se aprovecharían las cuales son:

  • – ACCESO A INTERNET (Este servicio permite proporcionar las capacidades de transporte para el acceso a internet de nuevos Operadores así como para la ampliación de las capacidades de los Operadores Existentes, La RDNFO por lo especificado en su Contrato de Concesión solo puede brindar en exclusividad servicios portadores y está impedida de brindar otros servicios incluso los de valor añadido, La RDNFO por el grado de despliegue constituye un medio fundamental para que diversos operadores puedan contratar capacidades para vincularse a un proveedor de Internet y de esta manera brindar el servicio de acceso a internet en cada una de sus localidades).
  • – INTERCONEXIÒN (Permite brindar capacidades de transporte necesarias para interconectar nodos de la redes de los operadores, La RDNFO puede proporcionar las capacidades para la interconexión de las redes de los propios Operadores; de esta manera los Operadores pueden vincular a la interconexión entre sus redes de acceso y otros segmentos de la Red y los diversos nodos con sus plataformas de Servicio y  Gestión).
  • – AMPLIACION DE CAPACIDADES EN RUTAS PORTADORAS (El continuo incremento de ancho de banda, genera saturaciones en segmentos de la red que agregan capacidades de otros segmentos de la red. La red dorsal puede atender esas demandas, puede proporcionar las capacidades portadoras para ampliación de capacidades de los Operadores existentes las cuales se saturan por la ampliación de las redes y los mayores requerimientos de anchos de banda).
  • – RESPALDO (Los operadores para brindar una alta disponibilidad de sus redes necesitan   implementar rutas de respaldo. La RDNFO podría proporcionar este servicio y puede brindar las capacidades que requieren los Operadores, para implementar la alta disponibilidad que sus redes necesitan, mediante rutas de respaldo).

 

Otro efecto que visualizamos es que, de acuerdo al Contrato suscrito entre el estado y Azteca, ella tiene garantizado un ingreso que le permite amortizar las inversiones denominado RPI (Retorno por Inversión) y un ingreso por operación y mantenimiento denominado RPMO (Retorno por Mantenimiento y Operación). En el caso que el Operador Azteca obtenga por los servicios que cobra ingresos menores a los mencionados, la diferencia la debe de cubrir el estado a través del Ministerio de transportes y Comunicaciones, por lo tanto, actualmente no tiene necesidad de mayor empuje comercial.

 

  1. ¿Cuál debe ser el futuro de la red de fibra óptica?

El futuro de la RDNFO, a través del operador Azteca,  debe de ser, el de posicionarse como el proveedor de servicios portadores más importante del país. Ser el portador de portadores o carrier de carriers y lo decimos porque, el trafico potencial del resto de ciudades, actualmente no cubiertas por las redes de Fibra Óptica de los operadores o de las redes de radio de alta capacidad para los próximos años tendría como origen las siguientes fuentes.

–          Migración del tráfico de grandes operadores, en ciudades  cubiertas con radioenlace.

–          Despliegue de cobertura 3G y 4G operadores móviles en Capitales de Provincia donde no llegan con Fibra o con Radio (43 Capitales de Provincia)

–          Implementación de proyectos Regionales FITEL

–          La implementación de la REDNACE

–          Cableras Regionales

 

  1. ¿Por qué es importante aprovechar adecuadamente la red?

 

El mundo y nuestro País en especial, están inmersos en una transformación digital, esto es, ir a un Perú Digital hoy, pero, para ir a un ecosistema digital, lo primero es contar con infraestructura de primer nivel, pues, sin ellas no se podrían dar servicios de calidad y por lo tanto, tampoco se podrían desarrollar contenidos y aplicaciones necesarios para la transformación digital del País, solo unos pocos estarían beneficiados (donde están los grandes operadores) y no estaríamos democratizando el acceso, esto significará una pérdida económica para la sociedad, además de que el estado no tendría los ingresos esperados y así no podría cubrir los retornos establecidos, privando a miles de usuarios de tener un servicio de calidad en perjuicio para ellos y para la sociedad, todo esto aunado a que la brecha digital se incrementaría, la integración del estado podría quedar trunca al no tener la gran autopista de la información y la masificación de los servicios TIC se truncaría.

Sin el uso de esta gran red, nos retrasaríamos en el desarrollo de los cinco componentes que hoy empiezan a mover el mundo (Big Data, Cloud Computing, Internet de las cosas, Blockchain e Inteligencia Artificial).