Estos son las principales conclusiones del analisis realizado al Fondo Mi Riego, Agosto del 2013 elaborado para el Grupo Propuesta Ciudadana.

• El Fondo Mi Riego centraliza el gasto y las decisiones en proyecto de riego. No participan los gobiernos regionales ni locales en el Comité Técnico Mi Riego. Específicamente en MINAGRI se concentra el poder de tomar la decisión de que obra financiar.

• Existe una preocupación por la “convivencia” entre la minería y la agricultura, el titular del MINAGRI, Milton Von Hesse: “una vez más que la agricultura y la minería son actividades económicas complementarias” y que pueden convivir en la zona. Esto se corrobora al encontrar que el 42% de los proyectos admitidos provienen de provincias donde se explota yacimientos mineros.

• Los criterios utilizados para la clasificación no recoge la diversidad institucional de los gobiernos locales. No son públicos los pesos utilizados al momento de realizar la clasificación ni el protocolo ni los instrumentos de clasificación. Al parecer examina a todos los gobiernos locales por igual.

• Otro tema importante, es el enfoque de la gestión del recurso hídrico y la gestión de cuenca: continúa la gestión focalizada y este concurso gana el más “capaz”, prescindiendo de una visión integral de las cuencas. En el mejor de los casos, se aplicara enfoques a nivel micro de subespacios de cuencas o en comunidades específicas. Peor aun cuando no participan activamente las Direcciones Regionales Agrícolas.
• En el caso de los requisitos tiene un sesgo en la construcción rápida, se solicita que el PIP cuente con la declaración de viabilidad por el SNIP y  con expediente técnico. El tipo de proyectos financiados tienen en promedio un valor de cinco veces el valor de un proyecto de riego con expediente técnico del  Banco de Proyectos del SNIP.

• Pero, aun así van a tener un serio atraso en la ejecución de las obras que financia el FONDO. Esto porque centraliza la evaluación y las licitaciones.  Se estima que no se llega a ejecutar el 100% del fondo a fin de año 2014. Se sugiere que coordinen y se poyen en algunos gobiernos regionales que tienen mejor capacidad de invertir en este tipo de proyectos (desde la evaluación hasta la licitación) bajo criterios técnicos definidos de manera concertada con los gobiernos sub nacionales.

• El componente de asistencia técnica y desarrollo de capacidades, clave para el éxito de proyectos de riego es mínima; lo que al final limita el impacto del proyecto. Esto se determina luego de revisar la ficha resumen SNIP de los 32 proyectos con autorización de financiamiento. Además, los proyectos tienen escaso componentes de riego tecnificado.

Sigue leyendo →