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Artículo de revisión: El arte del Valor Público.

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Por Nilton Quiñones[1]

 

Resumen

El presente trabajo hace una revisión bibliográfica sobre los documentos científicos de los últimos 20 años sobre el Valor Publico, respondiendo las siguientes interrogantes: qué se entiende por este término, cuáles son los constructos y la agenda pendiente en el campo de la investigación científicaPara responder estas consultas se revisó las publicaciones del portal de Web Science y de acuerdo algunos criterios de relación con el tema, la calidad de la revista, el tiempo y la relevancia, se seleccionaron 8 trabajos.

Entre las principales conclusiones se encuentra que: i) la teoría de valor público es un concepto multifacético, es un campo en construcción continua donde se requiere un diálogo dinámico y sostenido entre la teoría y la investigación empírica; ii)  se han identificado tres componentes o modos de entender el valor público por el bienestar del público (por la esfera público, analizando el resultado final generado por la entidad pública y por el triángulo estratégico); iii) para avanzar en medir el valor publico son 4 los constructos o temas analíticos a evaluar (el logro de resultados, la confianza y legitimidad, la calidad de la prestación de servicios y la eficiencia); y iv) finalmente, un desafío es que se requiere mayor investigación cuantitativa para desarrollar y validar medidas de valor público.

 

Palabras claves: Valor público, estrategias en la gestión pública, administración pública y gestión por resultados.

I.              Objetivo

El presente documento presenta la revisión bibliográfica sobre los documentos científicos que se han escrito en los últimos 20 años sobre el Valor Publico, qué se entiende por este término, cuáles son los constructos y la agenda pendiente en el campo de la investigación científica.  

 

II.            Metodología

Los descriptores o palabras claves para la investigación se plantean en la tabla 1. Además, con apoyo del aplicativo de la Unesco Thesaurus[2] se pasa a identificar las palabras claves para la búsqueda posterior.

Tabla 1.

Palabras claves en español Palabras claves en ingles Thesaurus:

PREFERRED TERM

Thesaurus:

RELATED CONCEPTS

·         Valor público ·         Public value ·         Value systems

·         Social value

 

·         Management by objectives

 

·         Estrategias en gestión pública ·         Strategic planning ·         Strategic planning ·         Management by objectives

·

·         Administración pública ·         Public administration ·         Public administration

·

·         Public administration

·         Bureaucracy

·         Civil service

·         Public sector

 

Es importante señalar aun cuando en el Thesaurus no existe la palabra clave “valor público” o “public value”, y reconociendo que Valor Público es un nuevo campo de estudio en la nueva administración publica se tomará como palabra clave en inglés, el término “public value” el cual lo utilizaremos para el análisis.

 

Búsqueda Bibliográfica y criterios de selección

Para la búsqueda de la bibliográfica utilizaremos el portal de la Web Science como la base de datos para buscar información.

Asimismo, los criterios utilizados para seleccionar los documentos a revisar fueron:

  • Que cumplan con las palabras claves definidas con el Thesaurus, específicamente: Public Value
  • Que sean documentos publicados en los últimos 20 años, tiempo que tiene de existencia el marco teórico del valor público.
  • Que estén dentro de las categorías:
    • Public adminstration
    • Management
    • Political science
    • Multidisciplinary scinces
    • Economic
    • Business
    • Planning development
Algoritmo de la búsqueda:

Consulta de búsqueda: TEMA: (“public value”)

Refinado por: WEB OF SCIENCE CATEGORIES: (PUBLIC ADMINISTRATION OR MANAGEMENT OR POLITICAL SCIENCE OR MULTIDISCIPLINARY SCIENCES OR PLANNING DEVELOPMENT OR SOCIAL SCIENCES INTERDISCIPLINARY OR ECONOMICS OR BUSINESS) AND PUBLICATION YEARS:(2019 OR 2013 OR 2007 OR 2002 OR 2018 OR 2012 OR 2006 OR 2001 OR 2017 OR 2011 OR 2005 OR 2016 OR 2010 OR 2004 OR 2015 OR 2009 OR 2014 OR 2008)

 

En el recuadro 1 se presenta el algoritmo para la búsqueda de la información utilizada en la Web Science.

 

En este sentido, en el portal Web Science si solo se usa la palabra “Public Value” se obtiene 726 resultados y aplicando los criterios señalados se reduce a 393 publicaciones. Sobre estos se enlistaron los documentos con mayor relevancia, y se revisaron los primeros 50. De los cuales se escogieron 08 artículos, que trabajan el tema del valor publico en la gestión pública y que hayan sido publicados en revistas que se ubiquen encima del tercer cuartil por ejemplo cuatro se ubican en el Q1, uno del Q2 y dos del Q3. Una tabla resumen de los hallazgos se encuentra en el Anexo 1.

III.           Desarrollo y discusión

La nueva forma de gestión del valor público se origina en Estados Unidos y, por lo tanto, su expansión hacia el sector público europeo requirió de una serie de adaptaciones al contexto social, político y económico del viejo continente (Rodriguez & Campos, 2017). El primer país europeo en aplicar las teorías del public value management fue Reino Unido, durante los primeros años de la década del 2000. El gobierno laborista británico impulsó el desarrollo teórico y práctico del valor público con el fin de introducirlo en la gestión de sus organizaciones públicas. Tanto el trabajo del gobierno sobre este tema como la colaboración de think tanks como The Work Foundation culminaron con la publicación en 2002 del informe Creating Public Value: an analytical framework for public service reform[3].(Kelly, Mulgan, & Muers, 2004)

 

¿Qué se entiende por valor público?

El valor público es un concepto multifacético, de acuerdo Faulkner & Kaufman, 2018, p70), pues ha sido abordado de varias maneras (John Alford, 2009; Bozeman 2009; Horner et al. 2006; Rutgers 2015; Williams y Shearer 2011) y ha atraído críticas por ser mal definido (Prebble 2012; Rhodes y Wanna 2007). Asimismo, de un modo amplio, el valor público puede entenderes “. . . un enfoque integral para pensar sobre la gestión pública y sobre la mejora continua en los servicios públicos “(Constable et al. 2008; Moore 1995). El valor público está relacionado con, pero distinto de, la investigación sobre valores públicos (Nabatchi 2011; Van der Wal et al. 2015). El valor público se refiere al ‘valor creado por el gobierno a través de los servicios, legislación y otras acciones” (Kelly et al. 2002). También existe una relación del valor público con su desvalorización, con lo que se hace o deja de hacer.

A continuación se desarrollan los tres componentes del valor público que se han ubicado en el pensamiento de la gestión pública contemporánea,  que algunas veces pueden ser dispares  (Hartley, Alford, Knies, & Douglas, 2017):

  1. El primer enfoque, asociado con Benington (2011), el valor público proporciona una construcción alternativa y mejorada para explicar el bienestar del público a través de la esfera pública (Habermas, 1962). Este autor argumenta que ofrece nuevas perspectivas no abarcadas por los “bienes públicos” o “el interés público” y que van más allá de las estructuras de mercado de la teoría de la elección pública que han tendido a dominar el período de la “nueva gestión pública”, pero que son tan problemáticos para manejar los riesgos e incertidumbres del futuro (Arrow, 1962; Arrow y Kruz, 2013). Esto se debe a que conecta el valor público con los debates y diálogos en una sociedad democrática que crean y contribuyen a la esfera pública, se requiere de un espacio donde se exploran y disputan los valores públicos y se crea un valor público (Bryson et al, 2015). Se trata de “lo que el público valora” pero también de “lo que agrega valor a la esfera pública” y reconoce que a menudo puede estar en tensión y que el valor público no es un asunto estable o establecido. Esto es más que un simple consecuencialismo del tipo asociado con el “interés público” familiar a la administración pública, ya que se trata intrínsecamente de procesos democráticos, no solo de procesos de gestión. II.        El segundo enfoque del valor público conceptualiza el valor como aquello que se crea o agrega valor (desvaloriza) a través de las actividades de las organizaciones públicas y de sus gerentes. Planteado originalmente por Moore (1995), en el sector público un equivalente al sector privado se analiza cuál es su “resultado final”, reconociendo que las organizaciones públicas tienen responsabilidades más amplias que solo para el mercado y que éstas conciernen a las generaciones futuras y no solo al valor actual. Es importante destacar que el valor no es estático o inherente aquí, sino que surge a través de actividades (o no desarrollando actividades en algunos casos), que se consideran valiosas o no. Sin embargo, la noción de valor agregado lleva a la pregunta de qué cuenta como valioso, y detrás de qué es el valorado, que a veces se presenta en términos de aspiraciones normativas para una “buena sociedad”.   III.        El tercer enfoque de la conceptualización y teoría del valor público se centra en el “triángulo estratégico” descrito y elaborado por Moore (1995 y 2013). Según Hartley, Alford, Knies, & Douglas (2017) este podría decirse que es una herramienta pragmática y heurística que permite a los administradores públicos “hacer las cosas” de una manera estratégicamente inteligente y prácticamente viable pues brinda un marco normativo o prescriptivo, ya que argumenta que prestar atención a los tres puntos del triángulo (soporte y legitimidad, capacidades operativas y valor público) y su grado de alineación conduce a una gestión más efectiva, pero según los autores no postula ningún mecanismo social, condiciones de alcance o conjunto de variables particulares que reclama para lograr esto.

¿Cuál es el rol de los gerentes para generar valor público?

Los gerentes públicos son sujetos activos y no pasivos que tiene un desafío ético por su comunidad, se convierten en estrategas en lugar de técnicos. Trabajan analizando su entorno, en conexión hacia fuera, intentando averiguar el valor de lo que están haciendo, y también hacia abajo, intentando determinar la eficacia y la adecuación de sus medios. Involucran a los políticos que rodean a su organización para ayudarles a definir el valor público y a diseñar la gestión de sus organizaciones, y anticipan un mundo de conflictos políticos y tecnologías cambiantes que, con frecuencia, les obliga a rediseñar sus organizaciones en lugar de esperar un entorno estable que les permita perfeccionar sus operaciones actuales” (Moore, 1995).

¿Cómo se crea el valor público?

De acuerdo con la Kennedy School of Government, de la universidad de Harvard, considerando el tercer enfoque desarrollado anteriormente, la estrategia pública se crea de la interacción simultánea de: i) declarar la misión de la organización, ii) establecer su legitimidad y iii) señalar cómo se alcanzaron los objetivos a lo que llamaron “el triángulo estratégico”. La estrategia que desarrolla debe ser valiosa, legítima y operativa y los directivos deben pensar estratégicamente integrando las tres perspectivas, lo que va en contra de los enfoques tradicionales de la Administración Pública que entendían que el nivel político definía los objetivos y otorgaba los recursos y al directivo le correspondía simplemente tratar de alcanzar esos objetivos con los recursos disponibles.

¿Cómo se mide el valor público?

Grafico 1.

Fuente: figure 3. Faulkner & Kaufman (2018)

 

En el trabajo de Faulkner & Kaufman (2018) de su revision bibliografica concluyen una amplia gama de dimensiones de valor público, se identificaron cuatro temas analíticos: (1) logro de resultados, (2) confianza y legitimidad, (3) calidad de la prestación de servicios y (4) eficiencia. Estos temas representan cuatro constructos claves que los estudios revisados ​​sugieren que son dimensiones importantes de la medición del valor público. Los temas también reflejan ampliamente los términos más comunes utilizados para describir la medición del valor público dimensiones. Ver grafico 1, tomado de Faulkner & Kaufman (2018).

 

Métodos para medir el valor publico

Para avanzar en el trabajo se cuentan con los métodos mixtos, cualitativos y cuantitativos. Por un lado el método cuantitativo incluye encuestas para medir reportes de la performance de las entidades u organizaciones u otra información observacional; y por el otro las medidas cualitativas se utilizarán para valorar e interpretar lo que los agentes entienden o crean el valor público. Además, es importante capturar la cognición y las emociones, las preferencias, los valores, el juicio y el sentido común de los individuos y de los grupos. Para esto se puede usar mapas cognitivos, “Q sort metodology”, análisis de “repertorio grid” que puede ayudar a trazar los valores personales, las preferencias morales, y esquemas mentales de los actores envueltos. Otra herramienta que se puede usar son los estudios etnográficos para analizar significados, interacciones y la cultura.

 

La agenda pendiente

De acuerdo con Hartley, Alford, Knies, & Douglas (2017) una agenda pendiente al utilizar el triángulo estratégico, es identificar las estrategias que se desarrollaron para lograr la alineación en los gerentes, y las condiciones que se dieron para lograr la alineación o cómo la alineación puede fallar. Pues existe poca información acerca de cómo los gerentes públicos y otras partes interesadas perciben y dan sentido a las “propuestas de valor”, “la capacidad operativa” y el “entorno de autorización”, ni qué variación existe en estos entendimientos y cómo se produce esto. Por otro lado, de acuerdo a  Faulkner & Kaufman (2018) señalan que mayoría de las investigaciones existentes han asumido que las medidas de valor público deberán diferir entre las organizaciones. Este supuesto parece ser basado en la creencia de que diferentes agencias crearán diferentes tipos de valor público que necesitan para ser medido de manera diferente Sin embargo, este es un limitante pues impide las comparaciones del valor público creado por diferentes organizaciones. Además, haciendo una analogía de Moore (1995), si los accionistas privados reciben un mejor servicio asegurando que las organizaciones alcancen un desempeño superior al promedio, establecido a través de una evaluación comparativa del desempeño frente a organizaciones “similares”, los administradores públicos podrían beneficiarse de la capacidad de evaluar su desempeño en términos de público valor comparando entre similares. Además, Faulkner & Kaufman (2018), resumen que se requiere de más investigación cuantitativa para desarrollar y validar medidas de valor público. Asimismo, la investigación cuantitativa futura necesita un mayor enfoque en la evaluación de la validez de constructo y la confiabilidad de las medidas bajo investigación de prueba y prueba. Sobre la base de lo anterior, las investigaciones futuras sobre la medición del valor público deben incluir elementos que capturen las cuatro dimensiones clave del valor público, pues a la fecha solo se han abordado las dimensiones de manera focalizada (abordando una dimensión), por ejemplo la confianza hacia el gobierno (Doring ¨1992; Faulkner et al. 2015; Feldman 1983) y la calidad del servicio (Parasuraman et al 1988, 1991).

IV.          Conclusiones

La teoría de valor público es un concepto multifacético, es un campo en construcción continua donde se requiere un diálogo dinámico y sostenido entre la teoría y la investigación empírica porque sin medidas válidas y confiables de valor público no demostraría que cumple con sus fines de resolver los problemas que a las personas valoran.

Además, se han identificado tres componentes o modos de entender el valor público: i) el valor público proporciona una construcción alternativa y mejorada para explicar el bienestar del público a través de la esfera pública por lo tanto se requiere de un espacio donde se explora y disputan los valores públicos y se crea un valor público; es decir se aborda “lo que el público valora” y “lo que agrega valor a la esfera pública”; ii) el valor público es aquello que se crea o agrega valora través de las actividades de las organizaciones públicas y de sus gerentes, analizando el resultado final; y iii) considera el triángulo estratégico (soporte y legitimidad, capacidades operativas y valor público) como herramienta pragmática y heurística que permite a los administradores públicos “hacer las cosas” de una manera estratégicamente inteligente y prácticamente viable pues brinda un marco normativo o prescriptivo.

Asimismo, se han identificado cuatro dimensiones del concepto de valor público, de amplia aplicación, coherentes, que es usado por varios investigadores en el mundo y en diversos contextos, los cuatro temas analíticos o constructos son: (1) logro de resultados, (2) confianza y legitimidad, (3) calidad de la prestación de servicios y (4) eficiencia.

Finalmente, como desafíos o agenda pendiente para la investigación se requiere mayores investigaciones cuantitativas para desarrollar y validar medidas de valor público. Evaluar la validez del constructo y la confiabilidad de las medidas bajo investigación de prueba y prueba. Además, se deberá incluir elementos que capturen las cuatro dimensiones clave del valor público de manera holística, pues a la fecha solo se han abordado las dimensiones de manera focalizada (abordando una dimensión).

 

Referencias

Faulkner, N., & Kaufman, S. (2018). Avoiding Theoretical Stagnation: A Systematic Review and Framework for Measuring Public Value. Australian Journal of Public Administration, 77(1), 69–86. https://doi.org/10.1111/1467-8500.12251

Hartley, J., Alford, J., Knies, E., & Douglas, S. (2017). Towards an empirical research agenda for public value theory. Public Management Review, 19(5), 670–685. https://doi.org/10.1080/14719037.2016.1192166

John Alford, F. (2009). Making Sense of Public Value: Concepts, Critiques and Emergent Meanings Making Sense of Public Value. Intl Journal of Public Administration, 32(4), 0–0. https://doi.org/10.1080/01900690902732731

Moore, M. H. 1995. Creating Public Value: Strategic Management in Government. Cambridge: Harvard University Press.

Nabatchi, T. (2011). ʻFour frames for understanding public values in administration and governanceʼ, Paper presented at Public Management Research Conference, New York: Syracuse University, June, Available http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://publicvaluesconference.weebly.com/uploads/8/8/9/4/8894371/nabatchi_-_four_frames_for_understanding_public_values_in_administration_and_governance.pdf

 

 

 

 

Anexo 1.  Síntesis de estudios para la revisión bibliográfica

 

Autor y año

 

Titulo Abastrac Tipo resultados Limites
Rutgers, MR (Rutgers, Mark R.)

 

AMERICAN REVIEW OF PUBLIC ADMINISTRATION

Volumen: 45 Número: 1 Páginas: 29-45

DOI: 10.1177/0275074014525833

Fecha de publicación: JAN 2015

Tipo de documento: Article

Impacto de la revista: Q2

As Good as It Gets? On the Meaning of Public Value in the Study of Policy and Management El valor público se está promoviendo como un concepto central en el estudio de la administración pública, en particular en los discursos que rodean la gestión del valor público de Moore y el fracaso del valor público de Bozeman.

Este artículo describe los enfoques del concepto de valores y valores públicos. Se presta especial atención a la distinción fundamental entre hechos y valores, que resulta ser menos clara de lo que generalmente se supone. Después de discutir un rango de posibles características de los valores públicos, se intenta una definición abarcadora, que en consecuencia tiene que acomodar características opuestas.

Teórico Se concluye que el concepto de valor público es un concepto difuso, y que probablemente sea lo mejor que se pueda obtener.
Esposito, P (Esposito, Paolo); Ricci, P (Ricci, Paolo)

 

PUBLIC MONEY & MANAGEMENT

Volumen: 35 Número: 3 Páginas: 227-231

DOI: 10.1080/09540962.2015.1027499

Fecha de publicación: MAY 4 2015

Tipo de documento: Article

Impacto de la revista: Q3

 

How to turn public (dis)value into new public value? Evidence from Italy El valor público es una característica constante en los estudios de gestión pública. Este documento examina las prácticas que pueden determinar efectivamente la desvalorización del valor público en el sentido de “destrucción del valor público”.

Los autores presentan evidencia empírica del sector público italiano, centrándose en los factores que determinan la desvalorización del valor público, y cómo se ha creado un nuevo valor público por la gestión de activos y propiedades incautados de organizaciones mafiosas.

Práctico
Spano, A (Spano, Alessandro)

PUBLIC VALUE MANAGEMENT, MEASUREMENT AND REPORTING

Editado por: Guthrie, J; Marcon, G; Russo, S; Farneti, F

Colección: Studies in Public and Non-Profit Governance

Volumen: 3 Páginas: 353-373

DOI: 10.1108/S2051-663020140000003015

Fecha de publicación: 2014

 

Tipo de documento: Article; Book Chapter

HOW DO WE MEASURE PUBLIC VALUE? FROM THEORY TO PRACTICE Busca llenar el vacío en la literatura con respecto a la medición del valor público (PVM) y proporcionar un modelo para medir el valor público a nivel organizacional individual, basado en sistemas de control de gestión (MCS).

 

 

 

Originalidad / valor: este artículo se basa en una investigación original realizada por el autor y se enfrenta al tema relativamente descuidado de PVM. Sugiere el uso del valor público MCS como modelo para medir el valor público producido por organizaciones individuales.

Teórico/Práctico

 

Diseño / metodología / enfoque: este artículo ayuda a revisar la literatura sobre PVM y propone un modelo para medir el valor generado por organizaciones individuales. Se investigan los retos de medición y las posibles soluciones.

 

Resultados: el valor público generado por una organización individual puede calcularse midiendo hasta qué punto se han alcanzado los resultados y objetivos de la organización.

La producción y medición de valor público forman parte de un proceso PVM más amplio, que es congruente con los elementos principales de MCS, desde la planificación hasta las operaciones, y la medición y evaluación.

 

Implicaciones prácticas: los hallazgos pueden ayudar a las organizaciones del sector público, los formuladores de políticas y los administradores públicos a medir el valor público producido por una organización pública en su conjunto.

 

Implicaciones sociales: este artículo puede ayudar a los ciudadanos y otras partes interesadas a comprender el valor público producido por una organización pública.

 

Limitaciones / implicaciones de la investigación: este artículo proporciona conocimientos para respaldar la medición del valor público producido por las organizaciones del sector público. Sin embargo, el uso sugerido de MCS para una medida integral del valor público producido por un organismo público no permite una comparación de los valores públicos generados por diferentes organizaciones, ya que el valor se calcula contra los objetivos establecidos por esa organización específica. Se necesita más investigación para utilizar completamente este modelo en la práctica.

 

 

 

Crosby, BC (Crosby, Barbara C.); ‘t Hart, P (‘t Hart, Paul); Torfing, J (Torfing, Jacob)

 

 

PUBLIC MANAGEMENT REVIEW

 

Volumen: 19 Número: 5 Páginas: 655-669 Número especial: SI

DOI: 10.1080/14719037.2016.1192165

Fecha de publicación: 2017

Tipo de documento: Article

 

Impacto de la revista: Q1 (Public Administration)

 

Public value creation through collaborative innovation  

Este artículo explora cómo los gerentes públicos pueden usar información sobre la innovación del sector público y la gobernanza del valor público para hacer más que un progreso incremental para remediar las necesidades más urgentes de la sociedad.

 

 

Teórico/Práctico Después de describir las características de la innovación pública, considera algunas barreras tradicionales para lograrla. Luego considera la utilidad del marco de valor público para los gerentes que buscan diseñar soluciones innovadoras para problemas complejos, y examina el tipo de liderazgo que probablemente fomente la innovación colaborativa y el valor público. Termina ofreciendo palancas para lograr la innovación mediante la adopción de lógicas de diseño y prácticas asociadas con un gobierno experimentalista e inclusivo.

 

 

 

Hartley, J (Hartley, Jean) [ 1]; Alford, J (Alford, John) [ 2]; Knies, E (Knies, Eva) [ 3]; Douglas, S (Douglas, Scott) [ 3]

 

PUBLIC MANAGEMENT REVIEW

 

Volumen: 19 Número: 5 Páginas: 670-685 Número especial: SI

DOI: 10.1080/14719037.2016.1192166

 

Fecha de publicación: 2017

 

Tipo de documento: Article

Impacto de la revista: Q1 (Public Administration)

 

 

Towards an empirical research agenda for public value theory Existe una considerable cantidad de estudios académicos sobre la teoría y la aplicación de los conceptos de valor público, pero este artículo explora por qué hay, por contraste, tan poca investigación empírica sobre el valor público. Luego, el artículo proporciona un marco y una agenda de investigación para inspirar y guiar nuevas investigaciones empíricas, basadas en tres conceptualizaciones diferentes de valor público, con investigadores que necesitan ser explícitos sobre qué enfoque están utilizando para evitar confusiones. Si bien los estudios de casos se han utilizado como un método de investigación, los autores sugieren una gama mucho más amplia de métodos de investigación potenciales (según la pregunta de investigación) que cubran enfoques cuantitativos y cualitativos y con una variedad más amplia de diseños, incluido el análisis comparativo. Teórico Se sugiere que la investigación empírica se realice con una gama más diversa de partes interesadas de valor público, rompiendo el enfoque centrado en el administrador público. Esta es una agenda emocionante para la investigación, aunque el documento advierte que el valor público puede desaparecer de la vista a menos que se realice una investigación empírica para probar, desafiar y ampliar las contribuciones académicas.
de Jong, J (de Jong, Jorrit) [ 1]; Douglas, S (Douglas, Scott) [ 2]; Sicilia, M (Sicilia, Mariafrancesca) [ 3]; Radnor, Z (Radnor, Zoe) [ 4] ; Noordegraaf, M (Noordegraaf, Mirko)[ 2 ] ; Debus, P (Debus, Peter)[ 5 ]

 

PUBLIC MANAGEMENT REVIEW

 

Volumen: 19 Número: 5 Páginas: 605-620 Número especial: SI

DOI: 10.1080/14719037.2016.1192162

 

Fecha de publicación: 2017

 

Tipo de documento: Article

 

Impacto de la revista: Q1 (Public Administration)

 

 

 

Instruments of value: using the analytic tools of public value theory in teaching and practice Las herramientas de gestión del valor público, como el triángulo estratégico y la auditoria del valor público, son cada vez más utilizadas por académicos y profesionales. Al mismo tiempo, queda cierta confusión con respecto a su funcionalidad en la práctica. Sobre la base de nuestras experiencias con estas herramientas en aulas y las salas de juntas, analizamos cómo estos instrumentos ayudan a explorar y estructurar diferentes dimensiones de los desafíos de la gestión pública.

 

 

Práctico Proponemos un conjunto de ‘principios de aplicación’, que detallan bajo qué condiciones las herramientas de valor público son más probables de ser útiles, y sugerimos un curso de acción para fortalecer, conectar y extender la caja de herramientas actual.
 

Faulkner, N (Faulkner, Nicholas) [ 1]; Kaufman, S (Kaufman, Stefan) [ 2]

 

AUSTRALIAN JOURNAL OF PUBLIC ADMINISTRATION

 

Volumen: 77 Número: 1 Páginas: 69-86

DOI: 10.1111/1467-8500.12251

 

Fecha de publicación: MAR 2018

 

Tipo de documento: Review

 

Impacto de la revista: Q3 (Public Administration)

 

 

Avoiding Theoretical Stagnation: A Systematic Review and Framework for Measuring Public Value La teoría del valor público se ha convertido en un tema candente en la investigación de la administración pública, pero sus defensores han reconocido durante mucho tiempo las dificultades para probar empíricamente las proposiciones centrales de la teoría. Ha habido una falta de claridad sobre cómo medir el grado en que las organizaciones están generando valor público, lo que ha hecho que los investigadores no puedan estudiar cuantitativamente las causas, las consecuencias y los correlatos del valor público.

 

El estudio actual revisa sistemáticamente la creciente literatura sobre la medición del valor público para identificar, evaluar y sintetizar las medidas disponibles. A través de una síntesis cualitativa de los temas presentes en las medidas publicadas, identificamos cuatro componentes clave para medir el valor público que parecen ser importantes en una amplia gama de contextos políticos y nacionales. Nuestra revisión identifica un marco prometedor que podría usarse para estructurar una medida integral del valor público y, al hacerlo, proporciona un medio para avanzar en el desarrollo teórico y la prueba del enfoque del valor público.

 

 

Teórico A pesar de su popularidad, muchos de los principios centrales de la teoría del valor público siguen sin ser probados debido a la falta de claridad sobre cómo medir el valor público. En este artículo, revisamos sistemáticamente la investigación sobre la medición del valor público y sintetizamos un marco general para estructurar las medidas del valor público.

 

 

 

 

 

[1] Alumno del Doctorado de Gestión Estratégica. Trabajo para el curso de Metodologías de Investigación del Dr. Carlos Iberico.

 

 

[2] http://vocabularies.unesco.org/browser/thesaurus/en/

[3] G. Kelly, G. Mulgan y S. Muers, “Creating Public Value. An analytical framework for public service reform”, Londres, Cabinet Office, 2002.