Por Nilton Quiñones
1. Como es sabido el Fondo de las FFAA entra en vigencia el 1 de enero del 2005. Actualmente, dicho fondo se constituye del 40% de las regalías gasiferas del lote 88 y próximamente del 30% de las regalías del Lote 56 una vez que se inicie su explotación.
2. Para calcular cuanto se ha transferido a este fondo, por participación de las regalías gasiferas, se debe descontar las transferencias que se efectúan por Ley al canon gasifero y los pagos al MINEM, OSINERG y Perupetro. Obteniendo, una transferencia a este fondo de S/. 204 millones, para el periodo 2005-2006. Cuadro1 y 2.
3. Para el periodo 2005-2006, desarrollando el ejercicio de cuanto representa el 15% de las Regalías mineras. Se obtiene el monto de S/ 92 millones. Dicho monto, representa el 45% de las transferencias a dicho fondo. Por lo tanto, si prospera el proyecto Ley los montos a quitar a las regiones no son nada despreciables. Cuadro 3.
4. Pero, si estimamos cuanto deja de recaudar el Estado por dos ítems:
a. El no pago de regalías mineras, por tema de contratos de Estabilidad
b. Una participación, por ejemplo del 10%, de las sobreganancias obtenidas por las mineras solo por efecto del incremento del precio.
El monto que el Estado no recauda, para los dos últimos años es aproximadamente S/ 1,900 millones de soles, que representa 25 veces lo que recaudaría si se aprobase el proyecto Ley en discusión. Cuadro 4.
5. Lo que cuestiona, es que el Estado no hace reformas importantes como tributaria, dejando escapa oportunidades históricas.
6. Otro tema, es que no se sabe exactamente en qué se esta invirtiendo lo que actualmente se transfiere al fondo de las FFAA. Además, no se puede encontrar información en las cuentas nacionales. El ejemplo de la licitación de patrulleros debemos tenerlos en cuenta. Por esto, es necesario fortalecer los procedimientos de control y transparencia en la administración del fondo de las FFAA.
