Archivo por meses: febrero 2013

Aprueban Plan de Desarrollo que busca revolucionar Lima

Terra

Lima, como muchas ciudades del mundo, tiene una serie de problemas y carencias que no le permiten crecer de manera ordenada. Para cambiar este sombrío escenario, fue aprobado ayer el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima al 2025

Ayer, en la sesión de concejo -en la que participaron la alcaldesa Susana Villarán y el Comisionado Especial para el Plan, Henry Pease-, se aprobó el ambicioso proyecto con 38 votos a favor, un voto en contra y una abstención.

Gráfico que proyecta cómo serán los grandes barrios de expansión urbana   Foto: Plan Regional de Desarrollo Concertado
Gráfico que proyecta cómo serán los grandes barrios de expansión urbana
Foto: Plan Regional de Desarrollo Concertado

De este modo, el Plan Regional ha sido reconocido como la principal herramienta de planificación del desarrollo de Lima, para que las taras relacionadas al transporte, inseguridad, falta de limpieza, disponibilidad de agua, cultura, educación, entre otros, sean eliminadas con planes que prevalezcan en las gestiones municipales.

¿Qué es el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima?

Es un plan que pretende enfrentar los problemas de la ciudad gracias a soluciones integrales y duraderas, a través de un itinerario que promueve el esfuerzo común para alcanzar metas y traza el camino para lograrlos.

El Plan será un documento que todos deberán respetar. Las autoridades estarán obligadas a cumplir con lo acordado, pero los principales fiscalizadores serán los ciudadanos, cuya supervisión será fundamental para que se ejecuten los cambios y estrategias pactadas.

Entre los objetivos del Plan se encuentran los siguientes:

– Todos los niños, niñas y adolescentes cuentan con DNI dentro de los 30 días de nacidos.

– No existen niños desnutridos ni con anemia en Lima.

– Reducir en 5% la tasa de desempleo juvenil (18 a 29 años) en Lima Metropolitana.

– No existen madres gestantes en Lima con desnutrición.

– Reducir en 10% la incidencia de embarazos adolescentes en Lima Metropolitana.

– 100% de las Municipalidades cuentan con oficinas de atención a mujeres en caso de violencia (CEM, Casas de refugio, etc.)

– 70% de la población Adulta mayor recibe atención Integral.

– Hay un 90% menos de Tuberculosis en Lima (énfasis en los casos multidrogo resistentes y extremo resistentes).

– 5 metros de área verde por habitante.

– 100% de los residuos sólidos municipales tienen un manejo adecuado.

– 2000 hectáreas del valle del río Chillón y Lurín convertidas en parques agrícolas, casas huerta, espacios públicos, áreas de recreación y turismo y equipamiento cultural, recreativo y deportivo.

– 100% de empresas de transporte organizadas y formalizadas en la propiedad de su flota.

– Están en funcionamiento la Línea 1 del Tren Urbano. Noreste – Sur (Villa El Salvador – San Juan de Lurigancho)  y línea 2 del Tren Urbano (Metro). Este – Oeste (Ate – Callao).

– 100,000 viviendas construidas mediante Programas Municipales con participación del Gobierno Central para familias de menores recursos con servicios completos en asentamientos auto sostenibles.

– Fondo especial creado para la ciencia, innovación y tecnología con el fin de promover capacitación y proyectos de perfeccionamiento técnico-productivo y emprendedor.

– Creación de una “Ciudad Tecnológica” o “Ciudad Red”, aprovechando las universidades, institutos y otras  fortalezas, articulada con los procesos productivos y parques industriales.

– Lima milenaria recuperada, con la puesta en valor de las áreas históricas del Centro de Lima, Barranco, Pueblo Libre y el complejo precolombino de Pachacamac.

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Aprueban Plan de Lima y será guía para el desarrollo al 2025

La República
Fruto de numerosas sesiones de autoridades, estudiosos y público en general ya se tienen importantes lineamientos para nuestra capital.
Cifras preocupantes y alarmantes, ante las cuales ningún ciudadano puede quedar indiferente, forman parte del diagnóstico del Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima 2012-2025. Muchos de esos datos pueden resultar hasta indignantes.

Por ejemplo, a estas alturas de la vida republicana, 150 mil niños no asisten a educación inicial. Y 140 mil niños (28,3%) de entre 6 y 59 meses de edad, en Lima padecen anemia, cifra que no ha variado desde que se le detectó en el 2010.

Otra muestra de lo que padecemos en nuestra capital es que el déficit en los estudiantes de primaria –detectado en el 2011– no ha variado: solo el 45,3% de los estudiantes de segundo grado comprende lo que lee y apenas el 18,5% de alumnos del mismo nivel resuelve problemas de matemáticas.

El plan realiza un diagnóstico en diferentes áreas como salud, pobreza y población vulnerable, medio ambiente y transporte público, en los distritos de Lima Norte, Este, Sur y Centro. Pero también es un valioso instrumento de propuestas para el desarrollo de Lima, único en su género.

Precisamente el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima al 2025 fue aprobado por mayoría en la sesión de concejo de ayer. 38 regidores votaron a favor de la aprobación del Plan, con un voto en contra y una abstención.

De este modo, el Plan fue reconocido como la principal herramienta de planificación del desarrollo integral de Lima y de sus habitantes. En la sesión  participaron la alcaldesa Susana Villarán y el Comisionado Especial para el Plan, Henry Pease García.

En adelante, todas las obras, tangibles e intangibles, que se realicen en Lima Metropolitana deberán ejecutarse según los lineamientos y las políticas del Plan.

¿Por qué es importante este Plan de Lima? Con su aplicación podrá lograrse metas valiosas para mejorar la calidad de vida de la población, como reducir al 0% la desnutrición crónica y la anemia en niñas y niños menores de 5 años, reducir al 50% el consumo de drogas en la población en edad escolar, reducir al 10% la violencia contra la mujer, entre otros objetivos.

Asimismo, si la reforma  del transporte no se detiene se podrá disminuir en 25% el tiempo de viaje promedio de los usuarios de las áreas norte, este y sur; y con las iniciativas económicas aumentará el turismo en un 200%, se logrará la creación de nuevos centros turísticos, 100% de áreas verdes productivas, y se protegerán 12.680 hectáreas.

Esta obra es el fruto de intensas reuniones de trabajo entre autoridades, académicos, dirigentes populares y público en general. En su elaboración participaron más de 18.500 actores públicos y privados y representantes de la población de los diferentes distritos.

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Respuesta a un ciudadano

Ante uno de mis post sobre la revocatoria, un ciudadano me envió su comentario. Comparto con ustedes la respuesta:

Comentario:

Apreciado Henry Pease:

Debería ser más preciso. ¿Está a favor de la revocatoria o no?. Y ¿por qué? ¿En qué casos? ¿Plantearía alguna modificatoria a la legislación vigente? ¿cuáles serían los cambios?

Mi percepción es que le da muchas vueltas a las mismas ideas, en lugar de concretizar y proponer soluciones.

saludos,

José Alvarez

Respuesta:

Apreciado José
En la vida las cosas no son blanco o negro, a favor o en contra y la realidad supone muchas tonalidades de gris. Defiendo la revocatoria como derecho en la constitución, así lo voté y lo sostuve desde mucho antes. Pero la manera en que se aplica el derecho general establecido en la Constitución depende no de una sino de varias leyes.

Se puede revocar a una autoridad que el elector convocado identifica claramente en sus funciones.Es más fácil de abajo hacia arriba y más sencillo en funciones ejecutivas, en la cabeza de un órgano. Pero hay un verdadero enredo para el ciudadano entre alcaldes distritales (generalmente bien identificados) y alcaldes provinciales (que ni son responsables de las mismas funciones y son mucho más lejanos a la vida cotidiana de cada elector. En Lima con más de 40 alcaldes, además del de la provincia metropolitana, la imagen es un caos, y no ahora sino siempre.

No hay razón para no revocar congresistas pero eso sólo es posible en un sistema electoral uninominal porque en un sistema proporcional la minoría u oposición siempre sería la revocada. Con el sistema actual de voto preferencial sería más complicado,

A un alcalde se le elige con mucho menos de la mitad de los votos. Ese es el caso de la Alcasldesa de Lima y es el punto de partida de la campaña que le han hecho. Es mucho más fácil revocar porque allí sólo hay dos opciones mientras que eran muchos, ilimitados, los candidatos a alcalde- Por tantotambién hay que revisar estas leyes electorales y armonizar una cosa con otra.

Espero que estas explicaciones le ayuden. Pero entienda, mi trabajo no es este sino otro más complejo, comento como cualquier ciudadano.

Henry Pease

Respuesta de Jose:

Apreciado Henry Pease:

Muchas gracias por tu respuesta. Prácticamente ha sido una clase.
Excelente !!!
saludos,
José Alvarez Merino
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Henry Pease respalda realizar cambios a ley de revocatoria

Agencia Andina

RECTIFICACIÓN Al reportero de ANDINA, a quien atendí a pesar de la hora que llamó a mi domicilio, le dije claramente que yo voté en la Constitución de 1993 a favor del derecho de revocatoria. Le precisé que la ley de ese mismo congreso o el posterior regula todos los derechos de participación ciudadana y que el fujimorato la modificó en lo que se refiere al referéndum, no a la revocatoria, pues quiso impedir que con un millón de firmas conseguidas contra la privatización de PetroPerú y contra la ley para la reelección de Fujimori, pudiera iniciarse el trámite y lo subordinó a una votación del Congreso. Eso es lo que se eliminó de esa ley entre 2001 y 2002 cuando yo presidía la Comisión de Constitución. No había en el Congreso evaluaciones de las experiencias tenidas para modificar la nueva ley. No cuestiono el derecho establecido en la Constitución sino la forma en que se aplica en esta ley de 20 años de antigüedad.

Le dije que integré el Movimiento Democrático de Izquierda y entendió Movimiento Nueva Izquierda que es una agrupación vinculada a Patria Roja muchos años después y que yo no he integrado.Insistí en que hay que regular procedimientos, en especial en una ciudad de seis millones de habitantes donde las identidades se confunden.

Aquí la nota completa:

Lima, feb. 05 (ANDINA). El expresidente del Congreso Henry Pease negó hoy haber sido el promotor de la creación del mecanismo de revocatoria en el país y, por el contrario, se mostró partidario de que el Congreso lo modifique, para evitar que sea empleado con fines políticos.

Henry Pease, expresidente del Congreso. Foto: ANDINA/Archivo.

Al respecto, consideró que uno de los cambios a evaluarse es la posibilidad de reducir la revocatoria sólo para los alcaldes distritales, pues, en su opinión, los vecinos no diferencian muy bien las competencias de las municipalidades distritales de las provinciales.

En declaraciones a la Agencia Andina, desmintió que como parlamentario del Movimiento Nueva Izquierda (MNI) en el Congreso Constituyente Democrático (CCD) de 1993 haya sido el “padre” o promotor de la aprobación de la revocatoria.

Recordó que su grupo político estaba compuesto sólo por cuatro o cinco legisladores, y que era “matemáticamente imposible” imponer esta idea a una asamblea de 80 miembros.

Además, sustentó que la revocatoria no es una “bandera exclusiva de la izquierda”, sino que otros sectores ideológicos también la respaldaban, y recordó que se aprobó junto con el referéndum, como mecanismo de democracia directa.

“Si hubiera sido una bandera de la izquierda ya la habríamos aprobado en la Constituyente de 1979, en que la izquierda era la tercera parte del Congreso”, explicó.

Respecto al proceso de revocatoria en curso, que se realizará el 17 de marzo, Pease García consideró necesario fortalecer la vigilancia del proceso de recolección de firmas y de los aportes que reciben los promotores.

Cuestionó que en el caso de la revocatoria en Lima el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) “se ha puesto de costado” y “no sancionara como debiera” las presuntas irregularidades cometidas por los promotores del “sí”.

Mencionó, entre esas irregularidades, la presencia de personas fallecidas entre los aportantes y la entrega de galletas y fideos a cambio de firmas para promover la consulta.

Pease también hizo una cerrada defensa de la gestión de Susana Villarán, la primera autoridad edilicia de Lima en ser sometida a un proceso de revocatoria, tras considerar injusto el pedido para que deje el cargo. Sigue leyendo

La revocatoria y los políticos con rabo de paja

A estas alturas no leo la prensa de baja calaña, dedicada a fabricar mentiras y a desinformar, ni tengo tiempo para seguir los twitts. Pero los amigos siempre me cuentan y uno de ellos me ha listado lo que se repite sobre “mi autoría” respecto de la revocatoria. Me entero que el Canal 2 dice que yo impuse la revocatoria y otros sostienen que la ley se dio en el Congreso del 2001 cuando yo presidía la comisión de Constitución.

Lo gracioso es que políticos con rabo de paja, como los que promueven la revocatoria de la alcaldesa de Lima,, cuyo líder no es obviamente Marco Turbio sino el vergonzante trío formado por Castañeda, Keiko y Alan García, algo que no es casualidad. La mayor corrupción del siglo XX se dio en el fujimorato, Castañeda fue empleado de ese gobierno aunque lo trataron muy mal cuando levantó vuelo propio y Alan pactó con ellos para que impidieran la investigación de la matanza de los penales, integró a dos fujimoristas en su plancha presidencial y fue su aliado en el Congreso durante cinco años. No es casual y persiste esa alianza pero el rabo de paja es propio, no viene por contagio, cada uno tiene elementos particulares por explicar. Aún sin haber gobernado Keiko lo tiene, no sólo por seguir a un delincuente convicto y confeso aunque sea su padre. Era ciudadana cuando recibió financiamiento de sus estudios con dinero mal habido.

Defiendo la revocatoria como derecho constitucional, algo que apoyé en el CCD pero quienes exageran paranoicamente las cosas, para decir que se aprobó por mí o por la izquierda, tendrían primero que revolucionar las matemáticas porque 4 congresistas no pueden imponerse a 76 en un congreso de 80. Pero, además, esa decisión es totalmente defendible y la sustento desde muchos años antes.

Los que se refieren a la ley olvidan que ésta se dio y modificó en ese mismo tiempo fujimorista y cualquiera que haya estado en la oposición sabe que la correlación de fuerzas y la actitud autocrática del fujimorato no le permitía imponer nada ni pesar mucho. La única manera de hacerlo era recurrir al escándalo mediático en un momento de enorme control de los medios de comunicación. Me salió bien en la denuncia del caso Cantuta y allí se logró una comisión investigadora. Fue el inicio del largo camino que ha llevado a que el autócrata esté sentenciado y en prisión. De allí viene el odio que destilan en Canal 2 y comentan desinformados ciudadanos por twiter. A ello debe agregarse que la corrupción y los políticos con rabo de paja enfrentan a los que no son como ellos y por eso, como yo al final de la vida, no tenemos ni grandes bienes ni signos exteriores de riqueza pues no nos dedicamos a hacer empresa sino a servir en la política y a enseñar. La plata no llega sola, ni a Alan García que lo dijo.

La legislación fujimorista se modificó entre el 2001 y el 2006, pero sólo para corregir lo que el propio fujimorismo distorsionó para impedir el referéndum. La misma ley regulaba los diferentes derechos de participación ciudadana pero el fujimorismo había subordinado la iniciativa ciudadana de referéndum a la voluntad mayoritaria del Congreso, algo absurdo. Lo hizo para impedir el referéndum contra la privatización de PetroPerú y contra la ley que posibilitaba la segunda reelección de Fujimori, ya que se lograron juntar 1 millón de firmas para cada tema. Allí se centró la atención y el 2001 y 2002 no habían evaluaciones de los procesos de revocatoria para corregir lo que fuera necesario. La atención la pusimos en la reforma constitucional, que por lo menos permitió los gobiernos regionales y en la ley de partidos políticos.

Pero todas las leyes son temporales y han pasado 20 años de la primera y 12 años del posfujimirismo. ¿Cuál es la evaluación hecha por el JNE y la ONPE sobre su aplicación, lo que falta y lo que sobra? ¿Hay alguna iniciativa de los gobiernos locales y regionales para modificarla? Las leyes requieren de estudios y evaluaciones sobre lo que pasó con ellas y corresponde a los organismos especializados y/o afectados investigar eso y para función tienen iniciativa legislativa.

Pero la inmundicia que rodea esta revocatoria no es responsabilidad de las leyes de esta materia, menos aún de la revocatoria como principio, algo importante en una democracia de nuestros tiempos. La inmundicia proviene de los promotores de la revocatoria y de sus métodos políticos. Me refiero a los políticos con rabo de paja, al comportamiento poco transparente y poco racional del JNE que ya comienza a verse envuelto en escándalos de tráfico de influencias de estos políticos, por ejemplo en el caso Tocache. ¿Qué valor tienen firmas recogidas a cambio de galletas o fideos públicamente? ¿Cómo puede quedarse cruzado de brazos el JNE cuando se miente al informar de sus donantes y varios indigentes aparecen como tales? Ese es el ambiente que rodea a los operadores de la revocatoria que coordina Marco Tulio Gutiérrez cuyos objetivos crematístico-profesionales escandalizaron al hacerse públicos.
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A propósito de la campaña por la revocación en Lima

Publicado en El Comercio

LA POLÍTICA COMO ANTAGONISMO O COMO INMUNDICIA

Henry Pease García

He defendido la revocación, como derecho constitucional desde hace años, como muchos, pero no significa defender la manera en que se aplica a los alcaldes, sin distinguir niveles y complejidades, atomizando la iniciativa y sin poner límites ni requisitos de procedimiento. Es arbitrario que con sólo 400,000 firmas se pueda revocar a un Alcalde de una ciudad con más de seis millones de electores y hay más errores que los legisladores deben evaluar pero hay la incapacidad adicional de un JNE que se corre de los problemas o transa hasta con la corrupción. ¿Es lícito cambiar firmas por galletas o fideos?¿puede haber financiamiento fantasma de los revocadores, donde cada día aparecen donantes carentes de bienes? Se pretende que el elector vote cuarenta veces en una sola cédula ¿cuál es el resultado? Que de todas maneras se daña a la Municipalidad y su capacidad de gestión.¿es posible que la revocatoria se entienda como fruto de un sentimiento difuso, alejado de razones, fuera del alcance de toda precisión? Hay problemas en la legislación y no sólo en el Jurado, pero la sociedad mediática está alterando todos los supuestos institucionales clásicos.
Hoy es posible acusar de “vaga” a una alcaldesa que ha hecho en dos años 176 escaleras mientras su antecesor hizo 800 en ocho años, es decir más o menos lo mismo. Además, está haciendo obras tan importantes para la ciudad que hasta el presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) salió a defenderla. Un alumno me listó titulares que atacaban a muerte a la alcaldesa desde el día en que fue elegida, ¿Acaso esta sobredosis no crea imágenes gruesas que luego son muy difíciles de cambiar?
Leo, descansando de mis clases, el libro de Chantal Moufe “En torno a lo político”. Revisando y criticando teóricamente a Carl Schmitt, recoge la idea de lo político como antagonismo extrayendo el antidemocrático carácter del sustentador del nazismo, que polariza la contradicción como “amigo-enemigo” para reemplazarlo por algo esencial al pluralismo democrático. Reemplazar enemigo por adversario pero entender que lo político implica ese nivel de antagonismo no excluyente, es el aporte de este libro. Releyéndolo veo que en nuestro país la traumática y totalitaria relación amigo-enemigo, no me importa si entre nazis, comunistas o lo que luego inventen, es lo que prima. Para buena parte de los medios de comunicación hay que “liquidar” a la alcaldesa porque es “enemiga”, es “de izquierda”, lo cual significa, aunque no lo digan, que los que se identifican con esas ideas harían mejor en dedicarse a otra cosa o tomar las armas, ya que no son admitidos en términos reales.
He rechazado siempre la exclusión y la lucha armada pero es imposible entender lo político sin ver los antagonismos reales o fabricados y analizarlos. Hoy mucho del antagonismo tiene un componente de corrupción, políticos con rabo de paja y gente acostumbrada a medrar de la llamada informalidad, que va mucho más allá de las naturales estrategias de sobrevivencia de los más pobres y alcanza políticos y hasta partidos enteros. El congresista Mulder ha atacado a la alcaldesa con palabras que muestran prejuicio de clase y un conocido columnista se ha reído de esto recordándole la lucha de clases. ¿Por qué tan temprano todos están juntos? Vean bien, no falta ninguno. Del otro lado también están juntos los que tienen que estar, el PPC ha tenido un comportamiento coherente con la demanda de decencia que llevó a su lideresa a enfrentar la intentona de Kouri.
La alcaldesa Villarán, agraviada diariamente, tuvo el valor de dedicar un año con más de 40 alcaldes distritales y más de 18,000 ciudadanas y ciudadanos, a hacer democráticamente el plan regional de Lima. Ahora la Municipalidad tiene brújula, aprobada por unanimidad en la Asamblea Metropolitana de Lima.
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