Índice Global de los derechos de la CSI
Estela Ospina Salinas
El Índice Global de los Derechos de la CSI(1) muestra cuáles son los peores países del mundo para trabajar por medio de la clasificación de 141 países en una escala del 1 al 5 basada en el grado de respeto de los derechos de los trabajadores.
Una sorpresa, entre los países con excelente puntuación se encuentra uno de América Latina: URUGUAY (junto con Noruega, Finlandia, Países Bajos y Austria). Entre los peores del mundo: COLOMBIA y GUATEMALA (Clasificación 5 Derechos no garantizados). Mientras que PERÚ aparece con HONDURAS Y MÉXICO en la Clasificación 4 de “Violaciones sistemáticas de los derechos”.
Este Índice Global de los Derechos de la CSI es un instrumento que permite realizar un seguimiento de las tendencias en todo el mundo cada vez que se producen cambios en las políticas o en la legislación. Sus indicadores son especialmente interesantes (ITUC-CSI: 2015, 37-44):
I. LIBERTADES CIVILES A. Violaciones en la ley 1. Arresto, detención, encarcelamiento, inculpación e imposición de multas a sindicalistas Recopilación de la OIT, párrafos 61-95 Estudio General, párrafos 31-32 2. Violación del derecho a la libertad de expresión y de reunión Recopilación de la OIT, párrafos 130-174 Estudio General, párrafos 35-39 3. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Recopilación de la OIT, párrafos 48-57, 75-83, 89-90, 96-120 Estudio General, párrafos 29, 31-32 B. Violaciones en la práctica 4. Asesinato o desaparición de sindicalistas Recopilación de la OIT, párrafos 42-60 Estudio General, párrafos 28-30 5. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación se comete contra un dirigente sindical 6. Severidad Violación extendida y/o sistemática 7. Otros tipos de violencia física Recopilación de la OIT, párrafos 42-60 Estudio General, párrafos 28-30, 33 8. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación se comete contra un dirigente sindical 9. Severidad Violación extendida y/o sistemática 10. Amenazas e intimidación Recopilación de la OIT, párrafos 35, 44, 58, 60 11. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación se comete contra un dirigente sindical 12. Severidad Violación extendida y/o sistemática 13. Arresto, detención, encarcelamiento, inculpación e imposición de multas a sindicalistas Recopilación de la OIT, párrafos 61-95 Estudio General, párrafos 31-32 14. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación se comete contra un dirigente sindical Lista de indicadores 2 | 38 15. Severidad Violación extendida y/o sistemática 16. Violación del derecho a la libertad de movimiento Recopilación de la OIT, párrafos 122-124 Estudio General, párrafo 34 17. Cometidos contra dirigentes La violación se comete contra un dirigente sindical 18. Severidad Violación extendida y/o sistemática 19. Violación del derecho a la libertad de expresión y de reunión Recopilación de la OIT, párrafos 130-174 Estudio General, párrafos 35-39 20. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación se comete contra un dirigente sindical 21. Severidad Violación extendida y/o sistemática 22. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Recopilación de la OIT, párrafos 48-57, 75-83, 89-90, 96-120 Estudio General, párrafos 29, 31-32
II. DERECHO A ESTABLECER O AFILIARSE A SINDICATOS A. Violaciones en la ley 23. Exclusión del derecho a establecer o afiliarse a sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 210-271 Estudio General, párrafos 45-67 24. Condiciones para el registro de sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 272, 275-293 Estudio General, párrafos 68-70 25. Registro de sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 273, 294-308 Estudio General, párrafo 71 26. Restricciones a la libertad de elección de la estructura sindical y la composición de los sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 333-337, 360-362 Estudio General, párrafos 79-90 27. Monopolio sindical Recopilación de la OIT, párrafos 311-332 Estudio General, párrafo 91 39 | 28. Favoritismo o discriminación entre sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 339-345 Estudio General, párrafo 104 29. Disolución/suspensión de sindicatos legalmente constituidos Recopilación de la OIT, párrafos 677-709 Estudio General, párrafos 180-188 30. Despido y suspensión de sindicalistas Recopilación de la OIT, párrafos 769-781, 789-798, 799-802, 804-812, 658-666, 674 Estudio General, párrafos 199-210, 213 31. Otros actos de discriminación antisindical Recopilación de la OIT, párrafos 769-781, 782-788, 799-803, 654-657, 658, 660, 675 Estudio General, párrafos 199-212 32. Garantías legales efectivas frente a medidas de discriminación antisindical Recopilación de la OIT, párrafos 813-836 Estudio General, párrafos 214-224 33. Derecho a establecer o afiliarse a federaciones Recopilación de la OIT, párrafos 710-768 Estudio General, párrafos 189-198 34. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (23)- (33) B. Violaciones en la práctica 35. Serios obstáculos al ejercicio del derecho en la práctica La gran mayoría de la población queda excluida de este derecho en la práctica 36. Exclusión del derecho a establecer o afiliarse a sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 210-271 Estudio General, párrafos 45-67 37. Condiciones para el registro de sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 272, 275-293 Estudio General, párrafos 68-70 38. Registro de sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 273, 294-308 Estudio General, párrafo 71 39. Restricciones a la libertad de elección de la estructura sindical y la composición de los sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 333-337, 360-362 Estudio General, párrafos 79-90 | 40 40. Monopolio sindical Recopilación de la OIT, párrafos 311-332 Estudio General, párrafo 91 41. Favoritismo o discriminación entre sindicatos Recopilación de la OIT, párrafos 339-345 Estudio General, párrafo 104 42. Disolución/suspensión de sindicatos legalmente constituidos Recopilación de la OIT, párrafos 677-709 Estudio General, párrafos 180-188 43. Despido y suspensión de sindicalistas Recopilación de la OIT, párrafos 769-781, 789-798, 799-802, 804-812, 658-666, 674 Estudio General, párrafos 199-210, 213 44. Otros actos de discriminación antisindical Recopilación de la OIT, párrafos 769-781, 782-788, 799-803, 654-657, 658, 660, 675 Estudio General, párrafos 199-212 45. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación de (43) y/o (44) se comete contra un dirigente sindical 46. Severidad Violación extendida y/o sistemática de (43) y/o (44) 47. Garantías legales efectivas frente a medidas de discriminación antisindical Recopilación de la OIT, párrafos 813-836 Estudio General, párrafos 214-224 48. Derecho a establecer o afiliarse a federaciones Recopilación de la OIT, párrafos 710-768 Estudio General, párrafos 189-198 49. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (23)- (33)
III. ACTIVIDADES SINDICALES A. Violaciones en la ley 50. Exclusión del derecho a llevar a cabo actividades sindicales Recopilación de la OIT, párrafos 210-271 Estudio General, párrafos 45-67 51. Derecho a administrar libremente un sindicato Recopilación de la OIT, párrafos 369-387, 454-494 Estudio General, párrafos 108, 109-112, 124-127 41 | 52. Condiciones de elegibilidad de los representantes Recopilación de la OIT, párrafos 405-426 Estudio General, párrafo 121 53. Injerencia en el proceso electoral Estudio General, párrafos 392-404, 427-453 54. Derecho a organizar sus actividades y establecer sus programas Recopilación de la OIT, párrafos 495-519; Estudio General, párrafos 108, 128-135 55. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (50)-(54) B. Violaciones en la práctica 56. Exclusión del derecho a llevar a cabo actividades sindicales Recopilación de la OIT, párrafos 210-271 Estudio General, párrafos 45-67 57. Derecho a administrar libremente un sindicato Recopilación de la OIT, párrafos 369-387, 454-494 Estudio General, párrafos 108, 109-112, 124-127 58. Condiciones de elegibilidad de los representantes Recopilación de la OIT, párrafos 405-426 Estudio General, párrafo 121 59. Injerencia en el proceso electoral Estudio General, párrafos 392-404, 427-453 60. Derecho a organizar sus actividades y establecer sus programas Recopilación de la OIT, párrafos 495-519 Estudio General, párrafos 108, 128-135 61. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (56)-(60)
IV. DERECHO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA A. Violaciones en la ley 62. Exclusión del derecho de negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 885-911 Estudio General, párrafos 261-264 63. Exclusión/restricción de temas cubiertos por la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 912-924 Estudio General, párrafo 250 64. Arbitraje obligatorio impuesto en la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 925-928, 992-997, 566-567 Estudio General, párrafos 254-259 | 42 65. Reconocimiento a efectos de la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 944-983 Estudio General, párrafos 238-243 66. Menoscabo y/o insuficiente promoción de la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 925-943, 988-991, 998-1000, 924-1043, 1058 Estudio General, párrafos 244-249 67. Injerencia en los convenios colectivos Recopilación de la OIT, párrafos 940-943, 1001-1023, 1047-1053 Estudio General, párrafos 251-253 68. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (62)-(67) B. Violaciones en la práctica 69. Serios obstáculos al ejercicio del derecho en la práctica La gran mayoría de la población queda excluida de este derecho en la práctica 70. Exclusión del derecho de negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 885-911 Estudio General, párrafos 261-264 71. Exclusión/restricción de temas cubiertos por la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 912-924 Estudio General, párrafo 250 72. Arbitraje obligatorio impuesto en la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 925-928, 992-997, 566-567 Estudio General, párrafos 254-259 73. Reconocimiento a efectos de la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 944-983 Estudio General, párrafos 238-243 74. Menoscabo y/o insuficiente promoción de la negociación colectiva Recopilación de la OIT, párrafos 925-943, 988-991, 998-1000, 924-1043, 1058 Estudio General, párrafos 244-249 75. Injerencia en los convenios colectivos Recopilación de la OIT, párrafos 940-943, 1001-1023, 1047-1053 Estudio General, párrafos 251-253 76. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (69)-(75) 43
V. DERECHO DE HUELGA A. Violaciones en la ley 77. Exclusión del derecho de huelga Recopilación de la OIT, párrafos 572-594 Estudio General, párrafos 154-160, 169 78. Exclusión/restricciones en función del objetivo y el tipo de huelga Recopilación de la OIT, párrafos 526-544, 545-546 Estudio General, párrafos 165-168, 173 79. Garantías compensatorias en caso de restricciones legales Recopilación de la OIT, párrafos 595-627 Estudio General, párrafos 161-162, 164 80. Arbitraje obligatorio Recopilación de la OIT, párrafos 564- 569 Estudio General, párrafo 153 81. Condiciones previas para las huelgas Recopilación de la OIT, párrafos 547-563 Estudio General, párrafos 170-172 82. Injerencia en la acción de huelga Recopilación de la OIT, párrafos 628-653 Estudio General, párrafos 174-175 83. Sanciones en caso de acciones de huelga legítima Recopilación de la OIT, párrafos 667-674 Estudio General, párrafos 176-179 84. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (77)-(83) B. Violaciones en la práctica 85. Serios obstáculos al ejercicio del derecho en la práctica La gran mayoría de la población queda excluida de este derecho en la práctica 86. Exclusión del derecho to strike Recopilación de la OIT, párrafos 572-594 Estudio General, párrafos 154-160, 169 87. Exclusión/restricciones en función del objetivo y el tipo de huelga Recopilación de la OIT, párrafos 526-544, 545-546 Estudio General, párrafos 165-168, 173 88. Garantías compensatorias en caso de restricciones legales Recopilación de la OIT, párrafos 595-627 Estudio General, párrafos 161-162, 164 89. Arbitraje obligatorio Recopilación de la OIT, párrafos 564- 569 Estudio General, párrafo 153 | 44 90. Condiciones previas para las huelgas Recopilación de la OIT, párrafos 547-563 Estudio General, párrafos 170-172 91. Injerencia en la acción de huelga Recopilación de la OIT, párrafos 628-653 Estudio General, párrafos 174-175 92. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación descrita en (91) se comete contra un dirigente sindical 93. Severidad Violación extendida y/o sistemática de (91) 94. Sanciones en caso de acciones de huelga legítima Recopilación de la OIT, párrafos 667-674 Estudio General, párrafos 176-179 95. Cometidos contra dirigentes sindicales La violación descrita en (94) se comete contra un dirigente sindical 96. Severidad Violación extendida y/o sistemática de (94) 97. Falta de garantías de un procedimiento legal regular Ausencia de un proceso adecuado para tratar las violaciones (85)-(96)