La República, 29 de junio del 2008.
Expertos aseguran que primero se deberá incorporar a planilla a trabajadores por SNP. Mintra ya dio el primer paso, pero gremios rechazan norma.Expertos aseguran que primero se deberá incorporar a planilla a trabajadores por SNP. Mintra ya dio el primer paso, pero gremios rechazan norma.
Consuelo Alonzo, Karen Espejo y Luis Neyra.
A todos por igual. El deseo de los diferentes gremios se ha hecho realidad: por igual trabajo, habrá igual remuneración y por ende iguales derechos. (Foto: Percy Ramírez)
Las absurdas e injustas inequidades laborales están llegando a su fin.
El consultor y asesor de la jefatura del Gabinete del Ministerio de Trabajo (Mintra), Carlos Castillo Sánchez, reveló que a más tardar en setiembre de este año ya tendrían lista la Ley de Servicio Civil, y con ella se unificaría a todo el sector público en un solo régimen. “En la actualidad en el Estado hay una variedad de regímenes, que no deberían existir. Por eso, la idea es que con el tiempo se les coloque a todos en un mismo sistema y con los mismos beneficios”, comentó, tras remarcar que es fundamental que en el Estado ocurra este cambio.
Explicó a La República que aun hoy muchos servidores estatales se rigen por la Ley Nº 276, mientras que otros, en cambio, tienen una mejor situación –como los empleados de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat)– por estar dentro de un régimen similar al privado. Sin embargo, agregó, también están los trabajadores por Servicios No Personales (SNP u honorarios), quienes no tienen ningún tipo de beneficios –pero que ahora ingresarán al Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios (RECAS) según lo anunciara la tarde del viernes el mandatario– y los altos funcionarios, a quienes se les paga a través del Fondo de Apoyo Gerencial (FAG).
PROCESO PROGRESIVO
Al respecto, el abogado laboralista Jorge Toyama sostuvo que un primer paso en esta avalancha de cambios es la incorporación a planilla de las personas que trabajan por honorarios (SNP). Sin ello, ese avance no sería posible.
Sobre este aspecto, la jefa del Gabinete del Mintra, Lourdes Escaffi, aseguró que el decreto que regula el RECAS dará acceso a la seguridad social y garantizará el respeto de los derechos laborales fundamentales, como vacaciones y jubilación, a los empleados públicos que antes eran considerados un producto.
PRIMEROS RESULTADOS
Dicha norma, agregó Escaffi, aplica un modelo de transición a implementar, posteriormente, también para adherir a todos los trabajadores en un sólo régimen laboral. “Será un proceso progresivo, donde el sistema se irá ordenando poco a poco. Se estima que los primeros resultados se podrían vislumbrar en unos tres años, pero el trabajo es de mucho tiempo más”, acotó.
Por su parte, el experto en temas laborales Germán Lora opinó que esta medida será sumamente favorable para acabar con las diferencias, en cuanto a los salarios y condiciones de trabajo de los empleados públicos. No obstante, afirmó que esta transformación del sistema resultará complejo, en tanto que lo más probable sea que no reciba el apoyo por parte de todos los trabajadores. “Son muchos los empleados y la diversidad de regímenes que existen en una misma institución. Por ello, los objetivos se podrían lograr a muy largo plazo, o bien haciendo la transformación con los trabajadores nuevos”, comentó.
SURGE LA OPOSICIÓN
En ese sentido, las reacciones en contra de la unificación de regímenes y los decretos base de la Ley de Servicio Civil no se hicieron esperar. Una de ellas provino de la Confederación Nacional de Trabajadores Estatales (CTE). El secretario general de la CTE, Carlos Jiménez García, consideró que la aprobación de dicha norma no garantiza los derechos laborales. Es más, acusó al Estado de haber creado un mecanismo para provocar despidos injustificados. Por ello, este primero de julio realizarán una protesta frente a la sede de la Presidencia de Ministros.
En tanto, el presidente de la Federación Médica Peruana (FMP), Julio Vargas, consideró que dicho dispositivo atenta contra la estabilidad laboral, por cuanto lo que se pretende es evaluar la labor de los profesionales. En el caso de los médicos, aseguró Vargas que serán los pacientes que son atendidos a diario los que se encargarán de evaluar su desempeño. Esto recién empieza.
REACCIONES
“Adherir a todos los trabajadores a un solo régimen laboral será un proceso. Se estima que los primeros resultados se verán en tres años”.
Lourdes Escaffi Kahatt
Jefa del gabinete del Mintra
“Estos dispositivos legislativos atentan contra la estabilidad laboral, pues se pretende evaluar la labor de todos los profesionales”.
Julio Vargas La Fuente
Presidente de la Federación Médica
LA CIFRA
818 mil empleados tiene el Estado, y 100 mil son SNP.
Seguro para los SNP será inmediato
El ministro de Trabajo, Mario Pasco Cosmópolis, aseguró que la aplicación del seguro social para los trabajadores públicos que están bajo el régimen laboral denominado Servicios No Personales (SNP) será inmediata.
Indicó que a pesar de que no existe información precisa sobre los costos que esto significará para el Estado, estima que el costo global será de 120 millones de soles.
Destacó que antes de esta norma los trabajadores de SNP solamente cobraban sus honorarios. Pero ahora la nueva modalidad laboral establece un contrato formal por tiempo determinado y renovable, pero contemplando los derechos fundamentales como no trabajar más de ocho diarias o 48 horas semanales y tener vacaciones. Además de seguro y pensión.
De acuerdo a la cuarta disposición complementaria transitoria la ley entró en vigencia ya. De acuerdo a la cuarta disposición complementaria final queda PROHIBIDO prorrogar contratos por servicios no personales. De acuerdo as la quinta disposición complementaria transitoria, el reglamento debe salir en 60 días.
Esto querría decir que a quienes se nos vence el contrato hoy, 30 de junio de 2008, no se nos podría teóricamente renovar éste. De acuerdo a la cuarta disposición complementaria final, las partes estamos facultadas a sustituir el contrato por SNP por uno de la nueva modalidad ANTES de su vencimiento (osea hoy dia). Sin embargo, al no estar todavía reglamentado el nuevo decreto esto resulta inviable. Pregunto entonces: qué sucede a partir de mañana y en tanto salga el reglamento, con quienes se nos vence el contrato por SNP el día de hoy y por lo tanto dejamos de tener relación con el Ministerio? (cabe agregar que también la cuarta disposición complementaria transitoria, es también muy clara en cuanto a que en ningún caso reconoce o genera ningún derecho con carácter retroactivo).
Si alguien me lo puede aclarar se lo agradeceré.
que sucede si mi contrato ya se vencio y yo sigo laborando en una institucion publica , mi contrato seguira siendo como SNP, mi pregunta es desde que fecha tendra valor y credibilidad aquella norma?
INETRROGANTES
que pasa con los contratos por servicios no personales (SNP) que tiene vigencia hasta el 31 de diciembre del presente año … se van a atener que generar nuevos contratos o se va respetar el plazo de vigencia contractual? cual seria la salida? …… con respecto a los que tiene termino contractual al 30 de junio del presenta año … como se va realizar los nuevos contratos si la salida del reglamento es n 60 días… ya no se va regir bajo la ley de contrataciones y adquisiciones del Estado?… si pasan a planilla El área de personal (RRHH) regulara el horario de salida y entrada? … quien genera los lazos contractuales Logística o Personal (RRHH)? ….hay muchas cosas que no quedan claras y que se aclararan a ala salida del reglamento … pero mientras tanto como debemos actuar en la entidades publicas. que problema no?
que ocurre si mi contrato termina el 30 de junio en una municipaliad de la ciudad de lima, no ha sido renovado de acuerdo a una clausula debian de comunicrme 30 dias antes, las renovaciones han sido automaticas, siendo regulariazadas en los meses siguientes, no me han psado crta alguna, de acurdo a la nueva ley tengo algun derecho o beneficio, se considera despido arbitrario, que debo de hacer ya no estoy laborndod esde el 1º de julio
no se si pudieran dar respuestas a nuestras interrogantes
EN MI CASO VENGO LABORANDO 8 AÑOS COMO SERVICIOS NO PERSONALES EN UNA ENTIDAD DEL ESTADO, DONDE SOLAMENTE, TUVIMOS UNA SEMANA DE DESCANSO CADA AÑO, LABORANDO DE LUNES A VIERNES 8 HORAS, MI PREGUNTA ES, EL N UEVO CONTRATO IMPLEMENTADA POR EL NUEVO GOBIERNO, NOS PERJUDICA, DEBIDO QUE EN MI TRABAJO HAY PERSONAL QUE TIENEN LABORANDO DE 8 A 11 AÑOS COMO SNP, LA MISMA QUE NO TENIAMOS GRATIFICACIONES Y OTRAS COSAS MAS, POR ESA RAZON…EL TIEMPO QUE TENEMOS VARIOS ES POSIBLE HACER UN JUICIO A ESA ENTIDAD, PARA QUE NOS RECONOZCAN TODO DE ACUERDO A LEY, POR EJEMPLO:GRATIFICACIONES Y EL TIEMPO DE SERVICIO, ADEMAS INGRESAR A PLANILLAS QUE ES LO MAS JUSTO POR EL TOEMPO DE SERVICIO QUE TIENEN MUCHOS..POR ESAT RAZON LA NUEVA MODALIDAD DE CONTRATO, PERJUDICA A MUCHOSS…ES FACTIBLE QUE PODAMOS HACER JUICIO PARA SER INGRESADOS A PLANILLAS….
Se puede hacer juicio si en el transcurso de estos Meses te sacan del trabajo porq no quieren ponerte en planilla? es decir te sacan para poner a la gente del partido, en el caso de por ejemplo Municipalidades
SOY CONTRATADA POR SERVICIOS NO PERSONALES EN UN ESTABLECIMIENTO DE SALUD COMO OBSTETRIZ MI PREGUNTA ES. ESTOY EN PROCESO DE NOMBRAMIENTO ES FACTIBLE INGRESAR AHORA EN PLANILLAS
EN MI CASO VENGO LABORANDO 7 AÑOS COMO SNP EN UNA ENTIDAD DEL ESTADO, (CIRCULO MILITAR DEL PERU -CEANDE CHOSICA) DONDE SOLAMENTE, DESCANSAMOS LOS DIAS LUNES Y TRABAJAMOS DE LUNES A VIERNES DE 8AM HASTA LAS 4:30 PM APARTE NO CONTAMOS CON VACACIONES MI I PREGUNTA ES, YA FUIMOS AL MINISTERIO D ETRABAJO PARA QUE VAYAN A DICHO LUGAR PARA QUE VERIFIQUEN Y PONGAN EN PLANILLA A LOS TRABAJADORES YA QUE EL CIRCULO MILITAR DEL PERU NOS TIENE ABANDONADOS POR CHOSICA PERO EL MINISTERIO DE TRABAJO ASE OMISO A NUESTRO PEDIDO COMO PUEDO ASER PARA QUE NOS PONGAN EN PLANILLA
AL HABLAR DE SEGURO, SE SUPONE QUE ES ESSALUD Y NO EL SEGURO INTEGRAL (SIS) COMO DICEN ALGUNOS QUE TRABAJAN POR SNP SERIA ENTERESANTE LA ACLARACION.
gracias por su ayuda. yo trabajo 9 anos en una empresa como chofer y durante los 9 anos nunca recibi gratificaciones,seguros,nada lo unico que tuve un mes de vacaciones x ano ase 4 anos. la empresa siempre me paga por recibo por honorarios.
quisiera saber si cuando renuncie puedo reclamar algun beneficio o como debo hacer para hacer mis reclamos.gracias
tengo 12 años como SNP,sin gosar ningun veneficio,cansada,trabajar sin vacaciones,con 500 solesmas 192 horas,mensuales, desde que ingrese a trabajar,con el sueño de algun dia cambien las cosas,x lo menos x ser entidad del estado,hoy con esta ley me siento mas desilicionada,y muy trste x ver compañeras de mas edad ,vivimos,preocupadas,mensualmente,si nos van a renovar el contrato,y esperar caerle bien al que nos evalua,para segir trabajando,sin derecho ninguno,y aguantar tanto maltrato,por que necesitamos trabajar,ademas x la edad ya no te resiben en otra entidad,que pasara con las trabajadoras que tienen 20 años de servicio, contratadasy ya tienen 50 años de edad ,tendran algun dia nombramiento o algun dia deben retirarse sin ningun venefio o la despidan,por las famosas evaluaciones ,mensual,y trimestral.
Impresiona una intencion de equidad para todos el nivelar los sueldos de SNP y los nombrados entocnces porque a los nombrados se les descuenta RENTA QUINTA CATEGORIA y a los SNP no porque son de CUARTA asimismo la intencion es quitar la estabilidad laboral eso es el meollo de todo y los nombrados como pueden hacer que se les reconozca sus derechos omitidos cuando eran SNP y ganaban una miseria a diferencia de los contratados de actualidad?
donde sta esta ley quiero leerla
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